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广东省深圳市环境保护局


深圳市环境保护局关于印发《深圳市环境保护局公众举报工业企业环境违法行为奖励办法》的通知
（2007年6月19日）
深环〔2007〕191号

　　为贯彻《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强环境保护建设生态市的决定》，强化环境监督管理，严格环境执法，鼓励公众积极参与环境保护，根据《中华人民共和国环境保护法》和《深圳经济特区环境保护条例》，结合我市实际，我们制定了《深圳市环境保护局公众举报工业企业环境违法行为奖励办法》，现予印发，请遵照执行。

深圳市环境保护局公众举报工业企业
环境违法行为奖励办法

　　第一条 为加强环境监督管理，打击环境违法行为，鼓励公众积极参与环境保护，制定本办法。
　　第二条 本办法所称公众举报，是指公民、法人或其他组织向深圳市环境保护局检举、揭发本办法第五条规定的环境违法行为，深圳市环境保护局（以下简称市环保局）、各区环境保护局（以下简称区环保局）的工作人员以及环境保护社会监督员的举报除外。
　　第三条 深圳市环境保护局信访办公室（以下简称市环保局信访办）统一受理公众举报。
　　第四条 公众可以通过来电、来信、来访、电子邮件、传真等形式举报环境违法行为。
　　第五条 公众举报的工业企业环境违法行为，是指下列行为：
　　（一）未经市环保局审批，擅自建设对环境有污染的项目和设施；
　　（二）废水、废气或危险废物污染防治设施未经市环保局验收或验收不合格，擅自将建设项目投入试生产、正式生产或使用；
　　（三）擅自拆除、闲置或者故意不正常使用污染防治设施，超标排放废水、废气；
　　（四）通过暗管、抽水泵、软管、三通阀等隐蔽方式不正当排放废水；
　　（五）被市环保局责令停产治理、停产停业或吊销排污许可证后，擅自恢复生产或经营；
　　（六）未依法进行环境影响评价，擅自增加危险废物处理、处置或回收利用设施；
　　（七）非法转移、处理和处置危险废物；
　　（八）无危险废物经营许可证，擅自收集、贮存、处置或利用危险废物的；
　　（九）其他工业企业环境违法行为。
　　第六条 市环保局信访办受理举报时应登记下列情况：
　　（一）环境违法行为的主体；
　　（二）环境违法行为的发生时间、具体位置和内容；
　　（三）举报环境违法行为的相关材料，如照片和录像等；
　　（四）举报人的基本情况及联系方式。
　　第七条 市、区环保局依照有关法律、法规的规定及职责分工负责对公众举报环境违法行为的调查处理。
　　第八条 举报内容经市环保局现场监察人员查证属实，且市环保局已依法作出行政处罚决定或限期治理决定的，市环保局根据举报人协助调查取证的情况和被举报对象的环境违法行为情节轻重，给予举报人1000元至100000元/件的奖金奖励。
　　对同一环境违法行为有多人举报的，奖励最先举报者。
　　第九条 举报并查实有下列违法行为之一的，给予举报人1000元至2000元奖励：
　　（一）未经市环保局审批，擅自开工建设对环境有影响的建设项目，有一类污染物排放的除外；
　　（二）因管理不善导致废水、废气排放超标的；
　　（三）因贮存不规范，引起危险废物撒落、泄漏，对环境造成危害的。
　　第十条 举报并查实有下列违法行为之一的，给予举报人2000元至5000元奖励：
　　（一）擅自拆除、闲置污染防治设施，或者故意不正常使用污染防治设施，导致废水、废气未经有效处理超标排放的；
　　（二）通过抽水泵、软管、三通阀等隐蔽方式偷排、直排废水的；
　　（三）被市环保局责令停产治理、停产停业或吊销排污许可证后，擅自恢复生产或经营的；
　　（四）废水、废气或危险废物污染防治设施未经市环保局验收或验收不合格，擅自将建设项目投入试生产、正式生产或使用的。
　　第十一条 举报并查实有下列违法行为之一的，给予举报人5000元至20000元奖励：
　　（一）未经市环保局审批擅自开工建设有一类污染物排放的建设项目的；
　　（二）私自埋设暗管偷排、直排废水的；
　　（三）非法转移、处理和处置危险废物的；
　　（四）无危险废物经营许可证，擅自收集、贮存、处置或利用危险废物的。
　　第十二条 举报人积极协助市环保局查处重大环境污染事故，并对防止或降低环境污染、生命健康和财产损失作出重要贡献的，给予举报人20000元以上100000元以下奖励。
　　第十三条 一次有效举报中查实举报对象具有多种违法行为的，以最高奖励为准，不累积奖励金额。
　　第十四条 公众举报奖金在财政部门的环保奖励资金中列支。
　　第十五条 市环保局信访办受理举报后，应及时转送各调查单位。各调查单位处理完举报案件后，应在行政处罚或限期治理决定作出之日起3日内对查实的违法行为案件提出奖励建议，由市环保局信访办统一核定并发放有奖举报奖金；有奖举报奖金在10000元以上的，应经市环保局办公会审定后发放。
　　市环保局信访办在核定奖金后，应将有奖举报的立案、查处材料及有奖举报奖金核定通知书等资料整理归档，建立有奖举报奖金核发管理档案。
　　第十六条 市环保局信访办应在作出奖励决定之日起3日内通知举报人领取奖金。
　　举报人应在接到领奖通知后的60日内到市环保局信访办领取奖金。逾期未领取的，视为放弃。
　　第十七条 举报人领取有奖举报奖金时，应出示本人身份证等有效证件；委托他人代领有奖举报奖金的，代领人应出示授权委托书、举报人身份证及代领人身份证等有效证件，并填写市环保局统一印制的公众有奖举报奖金发放表。
　　第十八条 市环保局应对举报人的有关情况予以保密。
　　第十九条 举报人的举报经查证属谎报行为，且严重扰乱公务的，市环保局提请有关部门依法追究其责任。
　　第二十条 市、区环保局的工作人员串通他人，通过公众举报获取举报奖励或者在举报管理、查处过程中通风报信、推诿拖延或者泄露举报人情况的，依照有关规定追究其责任。
　　第二十一条 各区环保局应参照本办法制定本区公众举报工业企业环境违法行为奖励办法。
　　第二十二条 本办法自发布之日起生效，有效期为5年。2003年2月10日颁布的《深圳市环境保护局公众举报工业企业环境违法行为奖励办法》（深环〔2003〕31号）同时废止。
全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国个人所得税法


（1980年9月10日第五届全国人民代表大会第三次会议通过根据1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》第一次修正 根据1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》第二次修正 根据2005年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》第三次修正　根据2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》第四次修正）



第一条 在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，从中国境内和境外取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税。

在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，从中国境内取得的所得，依照本法规定缴纳个人所得税。

第二条　下列各项个人所得，应纳个人所得税：

一、工资、薪金所得；

二、个体工商户的生产、经营所得；

三、对企事业单位的承包经营、承租经营所得；

四、劳务报酬所得；

五、稿酬所得；

六、特许权使用费所得；

七、利息、股息、红利所得；

八、财产租赁所得；

九、财产转让所得；

十、偶然所得；

十一、经国务院财政部门确定征税的其他所得。

第三条　个人所得税的税率：

一、工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为百分之五至百分之四十五（税率表附后）。

二、个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得，适用百分之五至百分之三十五的超额累进税率（税率表附后）。

三、稿酬所得，适用比例税率，税率为百分之二十，并按应纳税额减征百分之三十。

四、劳务报酬所得，适用比例税率，税率为百分之二十。对劳务报酬所得一次收入畸高的，可以实行加成征收，具体办法由国务院规定。

五、特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得，适用比例税率，税率为百分之二十。

第四条　下列各项个人所得，免纳个人所得税：

一、省级人民政府、国务院部委和中国人民解放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的科学、教育、技术、文化、卫生、体育、环境保护等方面的奖金；

二、国债和国家发行的金融债券利息；

三、按照国家统一规定发给的补贴、津贴；

四、福利费、抚恤金、救济金；

五、保险赔款；

六、军人的转业费、复员费；

七、按照国家统一规定发给干部、职工的安家费、退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费；

八、依照我国有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得；

九、中国政府参加的国际公约、签订的协议中规定免税的所得；

十、经国务院财政部门批准免税的所得。

第五条　有下列情形之一的，经批准可以减征个人所得税：

一、残疾、孤老人员和烈属的所得；

二、因严重自然灾害造成重大损失的；

三、其他经国务院财政部门批准减税的。

第六条　应纳税所得额的计算：

一、工资、薪金所得，以每月收入额减除费用一千六百元后的余额，为应纳税所得额。

二、个体工商户的生产、经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除成本、费用以及损失后的余额，为应纳税所得额。

三、对企事业单位的承包经营、承租经营所得，以每一纳税年度的收入总额，减除必要费用后的余额，为应纳税所得额。

四、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得，每次收入不超过四千元的，减除费用八百元；四千元以上的，减除百分之二十的费用，其余额为应纳税所得额。

五、财产转让所得，以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额，为应纳税所得额。

六、利息、股息、红利所得，偶然所得和其他所得，以每次收入额为应纳税所得额。

个人将其所得对教育事业和其他公益事业捐赠的部分，按照国务院有关规定从应纳税所得中扣除。

对在中国境内无住所而在中国境内取得工资、薪金所得的纳税义务人和在中国境内有住所而在中国境外取得工资、薪金所得的纳税义务人，可以根据其平均收入水平、生活水平以及汇率变化情况确定附加减除费用，附加减除费用适用的范围和标准由国务院规定。

第七条　纳税义务人从中国境外取得的所得，准予其在应纳税额中扣除已在境外缴纳的个人所得税税额。但扣除额不得超过该纳税义务人境外所得依照本法规定计算的应纳税额。

第八条　个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。个人所得超过国务院规定数额的，在两处以上取得工资、薪金所得或者没有扣缴义务人的，以及具有国务院规定的其他情形的，纳税义务人应当按照国家规定办理纳税申报。扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报。

第九条　扣缴义务人每月所扣的税款，自行申报纳税人每月应纳的税款，都应当在次月七日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。

工资、薪金所得应纳的税款，按月计征，由扣缴义务人或者纳税义务人在次月七日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。特定行业的工资、薪金所得应纳的税款，可以实行按年计算、分月预缴的方式计征，具体办法由国务院规定。

个体工商户的生产、经营所得应纳的税款，按年计算，分月预缴，由纳税义务人在次月七日内预缴，年度终了后三个月内汇算清缴，多退少补。

对企事业单位的承包经营、承租经营所得应纳的税款，按年计算，由纳税义务人在年度终了后三十日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。纳税义务人在一年内分次取得承包经营、承租经营所得的，应当在取得每次所得后的七日内预缴，年度终了后三个月内汇算清缴，多退少补。

从中国境外取得所得的纳税义务人，应当在年度终了后三十日内，将应纳的税款缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。

第十条　各项所得的计算，以人民币为单位。所得为外国货币的，按照国家外汇管理机关规定的外汇牌价折合成人民币缴纳税款。

第十一条　对扣缴义务人按照所扣缴的税款，付给百分之二的手续费。

第十二条　对储蓄存款利息所得开征、减征、停征个人所得税及其具体办法，由国务院规定。

第十三条　个人所得税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定执行。

第十四条　国务院根据本法制定实施条例。

第十五条　本法自公布之日起施行。



个人所得税税率表一（工资、薪金所得适用）

级数 全月应纳税所得额 税率（％）

1 　不超过500元的 　 5

2 　超过500元至2000元的部分 10

3 　超过2000元至5000元的部分　 　15

4 超过5000元至20000元的部分 20

5 超过20000元至40000元的部分 25

6 超过40000元至60000元的部分 30

7 超过60000元至80000元的部分 35

8 超过80000元至100000元的部分 40

9 超过100000元的部分 45

（注：本表所称全月应纳税所得额是指依照本法第六条的规定，以每月收入额减除费用一千六百元后的余额或者减除附加减除费用后的余额。）



个人所得税税率表二（个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得适用）

级数 全年应纳税所得额 税率（％）

1 不超过5000元的 5

2 超过5000元至10000元的部分 10

3 超过10000元至30000元的部分 20

4 超过30000元至50000元的部分 30

5 超过50000元的部分 35

（注：本表所称全年应纳税所得额是指依照本法第六条的规定，以每一纳税年度的收入总额，减除成本、费用以及损失后的余额。）