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贵州省人大常委会


贵州省村民委员会选举办法（修正）
贵州省人大常委会


（1995年8月1日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 根据1999年11月28日省九届人大常委会第十二次会议通过的修正案进行修正）

第一章 总 则
第一条 为了保障农村村民依法行使民主权利，规范村民委员会的选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《贵州省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 年满十八周岁以上的村民都有选举权和被选举权，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。每一选民在一次选举中只有一个投票权。
第三条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，具体名额由乡、民族乡、镇人民政府根据村的规模大小和经济发展等情况提出建议，经村民会议或村民代表会议讨论决定。
村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族居住的村应当有人数较少的民族的成员，几个自然村寨联合设立村民委员会的，其成员分布应当照顾村寨状况。
第四条 村民委员会的选举，坚持公平、公正、公开的原则。
村民委员会主任、副主任和委员，由本村选民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会每届任期3年，届满应当及时换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
第五条 村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，由各级人民政府组织实施，同级民政部门负责日常工作。
第六条 中国共产党在农村的基层组织，依照法律、法规，支持和保障村民直接行使民主选举权利。
第七条 村民委员会的选举经费，由地方各级财政给予补助。

第二章 选举工作机构
第八条 各级人民政府成立村民委员会选举工作指导组，负责本行政区域内村民委员会的换届选举工作。其主要职责是：
（一）宣传和执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《贵州省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和本办法。
（二）部署、指导和监督村民委员会选举工作；
（三）培训选举工作人员；
（四）解答选举中的有关问题；
（五）总结交流选举工作经验；
（六）建立选举工作档案。
第九条 村成立村民选举委员会，主持选举工作。村民选举委员会由主任和委员共5至7人组成，其成员由上届村民委员会召集村民会议或各村民小组推选。
村民选举委员会的主要职责是：
（一）做好选举的宣传、发动工作；
（二）制定选举工作方案并组织实施；
（三）确定并公布选举日、投票地点、投票方法；
（四）确定和培训选举工作人员；
（五）组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单，发放选民证，处理选民提出的申诉；
（六）组织选民对候选人的提名，审查候选人资格，公布候选人名单，酝酿、协商、确定并公布正式候选人。
（七）主持召开选举大会，组织投票选举，确认选举、选票是否有效，公布选举结果；
（八）处理选举中出现的问题；
（九）总结选举工作和整理档案，报乡、民族乡、镇人民政府和县级民政部门备案；
（十）办理选举工作中其他事项。
村民选举委员会行使职权从组成之日起，至新一届村民委员会召开第一次会议时止。

第三章 选民登记
第十条 县有选民资格的村民都应当在户籍所在地的村进行选民登记，经登记确认的选民资格长期有效。
每次选举前对上一次选民登记以后满十八周岁的、新迁入本村具有选民资格的和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记；对迁出本村的、死亡的和依法被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
精神病患者不能行使选举权利的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。
选民的年龄计算时间，以选举日为准；出生日期，以身份证或户籍登记为准。
第十一条 外出的村民，应进行选民登记。
第十二条 村民选举委员会应在选举日的20日前公布选民名单，并发放选民证。
村民对公布的选民名单有异议的，应在选举日的7日前向村民选举委员会提出申诉，村民选举委员会应在选举日的3日前作出处理决定。

第四章 候选人的提出
第十三条 村民委员会主任、副主任和委员候选人应符合下列条件：
（一）认真贯彻执行宪法、法律、法规和政策；
（二）遵纪守法，作风正派，办事公道，联系群众，热心为村民服务；
（三）工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众共同致富；
（四）身体健康，有一定文化知识。
第十四条 村民委员会成员候选人，由选民直接提名。
村民选举委员会对所有提名的村民委员会成员候选人名单，在选举日的15日前公布。
第十五条 村民委员会成员实行差额选举。提名推荐的村民委员会成员候选人名单公布后，经各选民小组充分酝酿、讨论、协商，由村民选举委员会根据较多数选民的意见，确定正式候选人。主任、副主任的候选人应当分别比应选人数多一人，委员的候选人人数应当比应选人数多一至
二人。正式候选人名单确定后，应当按照候选人的姓氏笔划为序在选举日五日以前公布。 对依法确定的候选人，任何组织和个人不得调整或变更。

第五章 选举程序
第十六条 在选举村民委员会成员之前，村民选举委员会应当做好投票选举的准备工作：
（一）核实参选人数，落实选民的委托投票人，每一选民接受的委托不得超过三人，但候选人不能接受委托；
（二）公布投票选举的时间、地点，准备票箱、选票和选举结果报告单，布置选举大会会场和投票站，设立秘密写票处；
（三）召开村民小组长和村民代表会议，推选监票人、计票人，村民委员会成员候选人和其直系亲属不得担任监票人、计票人。
第十七条 投票选举前，不能参加投票的选民，应委托其他选民代其行使选举权。
投票选举时，由村民选举委员会主持召开选举大会。为便于居住分散的选民投票选举，可以设立投票站、流动票箱。
村民委员会主任、副主任、委员可以一次性投票选举，也可以分别投票选举，但不能由当选的委员推选主任、副主任。
选举一律采用无记名投票的方法。选民因故不能写选票的，可以委托他信任的人代写。
选举人对于候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选本村其他选民，也可以弃权。
第十八条 设立投票站、流动票箱的，投票结束后，收回的选票应封存并于当日集中在选举大会会场，由监票人，计票人当众将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人、计票人签字。选举结果应当场公布，上报乡、民族乡、镇人民政府和县级民政部门备案。
第十九条 每次选举所投的票数，多于投票人数的选举无效，等于或少于投票人数的选举有效。
每一选票所选的人数，多于应选名额的选票无效，等于或少于应选名额的选票有效。
全部书写模糊无法辨认的选票，全票作废；部分书写模糊无法辨认的选票，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。选票应用蓝黑墨水笔填写。
第二十条 全村选民过半数参加投票，选举有效。候选人或另选人获得参加投票的选民过半数的赞成选票时，始得当选。
获得过半数的候选人或另选人的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举，根据第一次投票末尾当选人得票多少顺序按差额选举规定确定候选人名单，进行选举。
以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。
第二十一条 经投票选举，当选人已达三人以上的，不足名额可以暂缺；主任暂缺的，由当选的一名副主任暂时主持工作，主任和副主任暂缺的，由当选的一名委员暂时主持工作，直至下一次补选出主任为止。当选人不足三人，无法组成新一届委员会的，由上一届村民委员会暂时主持
工作，直至组成新一届委员会为止。依法补选缺额时，已当选的村民委员会成员资格有效。
缺额补选的时间应在换届选举后二个月以内进行。
第二十二条 新当选的村民委员会主任、副主任和委员，由县级民政部门颁发省民政厅统一印制的当选证书。
新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布后五日内召开。
第二十三条 在村民委员会换届期间推选村民小组长和村民代表。推选村民小组长和村民代表的工作应在选民登记结束后、村民委员会成员候选人提名前进行。
村民小组长由村民小组会议推选。村民代表由村民按每5户至15户推选一人，或者由各村民小组推选若干人产生。村民小组长和村民代表的任期，与村民委员会任期相同。

第六章 罢免、辞职和补选
第二十四条 村民委员会成员的工作受村民监督。村民对违法违纪或严重失职的村民委员会成员，有权提出罢免意见。
本村五分之一以上选民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应以书面形式向村民委员会和乡、民族乡、镇人民政府提出，并写明罢免理由。
村民委员会应在接到罢免要求1个月内召集村民会议，进行投票表决。村民委员会逾期不召集村民会议表决罢免要求的，由乡、民族乡、镇人民政府召集村民会议，进行投票表决。
村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权出席会议并提出申辩意见。
罢免村民委员会成员，表决的程序和方法适用本办法规定的选举程序和方法，罢免村民委员会成员，须经有选举权的村民过半数通过，表决结果由村民委员会报乡、民族乡、镇人民政府和县级民政部门备案。
第二十五条 村民委员会成员在任期内，被依法追究刑事责任、劳动教养的，其职务自行终止。违反计划生育法规和政策的，经乡、民族乡、镇人民政府确认，由村民会议或村民代表会议决定免除其职务。
第二十六条 村民委员会成员可以向村民会议书面提出辞职，辞职被接受的，其职务终止，缺额另行补选。
村民委员会成员在任期内调离或者迁出本村范围的，其职务自行终止，缺额另行补选。
第二十七条 村民委员会成员缺额，应及时补选。补选工作由村民委员会主持，按本办法规定的选举程序进行。
村民委员会成员因故缺额情况和补选结果，应报乡、民族乡、镇人民政府和县级民政部门备案。

第七章 法律责任
第二十八条 对有下列违法行为的，由有关机关负责调查并依法处理：
（一）违反本办法规定调整、变更村民委员会成员候选人或者指定、委派、撤换村民委员会成员，以及阻止依法当选的村民委员会成员就职的；
（二）伪造选票、虚报选票数或者有其他弄虚作假行为的；
（三）对控告、检举选举中违法行为或者对提出要求罢免村民委员会成员的村民进行压制、打击报复的；
（四）用暴力、威胁、贿赂等手段妨害村民依法行使选举权和被选举权，毁坏选票和票箱等破坏村民委员会选举的。

第八章 附 则
第二十九条 本办法的具体应用问题由贵州省民政厅负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。


（1999年11月28日省九届人大常委会第十二次会议通过）


一、第一条修改为：“为了保障农村村民依法行使民主权利，规范村民委员会的选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《贵州省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，结合我省实际，制定本办法。”
二、第二条第一款改为第四条第二、三款，增加一款为第四条第一款，具体修改为：“村民委员会的选举，坚持公平、公正、公开的原则。
村民委员会主任、副主任和委员，由本村选民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会每届任期3年，届满应当及时换届选举。村民委员会成员可以连选连任。”
第二条第二、三款改为第三条。
三、增加一条，作为第六条：“中国共产党在农村的基层组织，依照法律、法规，支持和保障村民直接行使民主选举权利”。
四、第六条改为第八条，第一款和第（一）项分别修改为：“各级人民政府成立村民委员会选举工作指导组，负责本行政区域内村民委员会的换届选举工作。其主要职责是：
（一）宣传和执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《贵州省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和本办法”。
五、第七条改为第九条，修改为：“村成立村民选举委员会，主持选举工作。村民选举委员会由主任和委员共5至7人组成，其成员由上届村民委员会召集村民会议或各村民小组推选。
村民选举委员会的主要职责是：
（一）做好选举的宣传、发动工作；
（二）制定选举工作方案并组织实施；
（三）确定并公布选举日、投票地点、投票方法；
（四）确定和培训选举工作人员；
（五）组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单，发放选民证，处理选民提出的申诉；
（六）组织选民对候选人的提名，审查候选人资格，公布候选人名单，酝酿、协商、确定并公布正式候选人。
（七）主持召开选举大会，组织投票选举，确认选举、选票是否有效，公布选举结果；
（八）处理选举中出现的问题；
（九）总结选举工作和整理档案，报乡、民族乡、镇人民政府和县级民政部门备案；
（十）办理选举工作中其他事项。
村民选举委员会行使职权从组成之日起，至新一届村民委员会召开第一次会议时止。
六、第八条改为第十条，将第一款中的“所在地的村民委员会”改为“所在地的村”；删去第三款。
七、第九条改为第十一条，修改为“外出的村民，应进行选民登记”。
八、第十条改为第十二条，修改为：“村民选举委员会应在选举日的20日前公布选民名单，并发放选民证。
村民对公布的选民名单有异议的，应在选举日的7日前向村民选举委员会提出申诉，村民选举委员会应在选举日的3日前作出处理决定”。
九、第十二条改为第十四条，修改为：“村民委员会成员候选人，由选民直接提名。
村民选举委员会对所有提名的村民委员会成员候选人名单，在选举日的15日前公布”。
十、第十三条改为第十五条，删去“如果提名候选人人数等于应选名额时，也可以等额选举”一句，增加一款作为第二款：“对依法确定的候选人，任何组织和个人不得调整或变更”。
十一、第十四条改为第十六条，第二项末尾增加“设立秘密写票处”。
十二、第十五条改为第十七条，增加一款作为第一款：“投票选举前，不能参加投票的选民，应委托其他选民代其行使选举权”。
十三、第十六条改为第十八条，修改为：“设立投票站、流动票箱的，投票结束后，收回的选票应封存并于当日集中在选举大会会场，由监票人，计票人当众将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人、计票人签字。选举结果应当场公布，上报乡、民族乡、镇人民政府和县级
民政部门备案。”
十四、第十七条改为第十九条，在第三款末尾增加“选票应用蓝黑墨水笔填写”。
十五、第十八条改为第二十条，将第一款中的“候选人或另选人获得……过半数的选票时”修改为“候选人或另选人获得……过半数的赞成选票时”。
第三款修改为：“当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举，根据第一次投票末尾当选人得票多少顺序按差额选举规定确定候选人名单，进行选举”。
增加一款，作为第四款：“以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效”。
十六、第十九条改为第二十一条，将第一款中“……主任暂缺的，由当选的一名副主任暂时主持工作……”改为“……主任暂缺的，由当选的一名副主任暂时主持工作，主任和副主任暂缺的，由当选的一名委员暂时主持工作……”。
十七、第二十条改为第二十二条，删去第一款。第二、三款改为第一、二款。
十八、第二十一条改为第二十三条，将第一款中的“村民小组长和村民代表的产生”修改为“推选村民小组长和村民代表的工作”。
第二款修改为：“……村民代表由村民按每5户至15户推选一人，或者由各村民小组推选若干人……”
十九、第六章标题修改为：“罢免、辞职和补选”。
二十、第二十二条改为第二十四条，修改为五款：“村民委员会成员的工作受村民监督。村民对违法违纪或严重失职的村民委员会成员，有权提出罢免意见。
本村五分之一以上选民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应以书面形式向村民委员会和乡、民族乡、镇人民政府提出，并写明罢免理由。
村民委员会应在接到罢免要求1个月内召集村民会议，进行投票表决。村民委员会逾期不召集村民会议表决罢免要求的，由乡、民族乡、镇人民政府召集村民会议，进行投票表决。
村民会议在讨论表决罢免要求时，被提出罢免的村民委员会成员有权出席会议并提出申辩意见。
罢免村民委员会成员，表决的程序和方法适用本办法规定的选举程序和方法，罢免村民委员会成员，须经有选举权的村民过半数通过，表决结果由村民委员会报乡、民族乡、镇人民政府和县级民政部门备案”。
二十一、第二十三条改为第二十五条，修改为：“村民委员会成员在任期内，被依法追究刑事责任、劳动教养的，其职务自行终止。违反计划生育法规和政策的……由村民会议或村民代表会议决定免除其职务”。
二十二、第二十五条改为第二十七条，修改为：“村民委员会成员缺额，应及时补选。补选工作由村民委员会主持，按本办法规定的选举程序进行。
村民委员会成员因故缺额情况和补选结果，应报乡、民族乡、镇人民政府和县级民政部门备案”。
二十三、第二十六条与第二十七条合并为第二十八条，修改为：“对有下列违法行为的，由有关机关负责调查并依法处理：
（一）违反本办法规定调整、变更村民委员会成员候选人或者指定、委派、撤换村民委员会成员，以及阻止依法当选的村民委员会成员就职的；
（二）伪造选票、虚报选票数或者有其他弄虚作假行为的；
（三）对控告、检举选举中违法行为或者对提出要求罢免村民委员会成员的村民进行压制、打击报复的；
（四）用暴力、威胁、贿赂等手段妨害村民依法行使选举权和被选举权，毁坏选票和票箱等破坏村民委员会选举的。”
二十四、原条文中的“县、自治县、不设区的市、市辖区、特区、乡、民族乡、镇人民政府”修改为“各级人民政府”；“村选举委员会”修改为“村民选举委员会”。



1995年8月1日
辽宁省大连市人民政府


大连市城市道路桥梁设施管理办法
　
１９９８年６月３日　大政发〔１９９８〕３９号



第一章　总则





　　第一条　为加强城市道路、桥梁设施管理，保障城市道路、桥梁设施的安全完好，充分发挥其使用功能，根据中华人民共和国《城市道路管理条例》、《辽宁省市政公用设施保护条例》、《大连市市政公用基础设施管理条例》，制定本办法。


　　第二条　本办法所称城市道路设施，是指以车辆、行人通行为主要功能的通道。包括车行道、人行道、广场、公共停车场、隔离带、路肩、沿街建筑物控制红线以外的空地及其附属设施。
　　本办法所称城市桥梁设施，是指架设在水上或者陆地连接城市道路供车辆、行人通行的构筑物。包括跨越海河的桥梁、隧道、车行立交桥、人行天桥、地道桥、高架桥、涵洞以及桥梁附属设施。


　　第三条　本办法适用于大连市城市区域内道路、桥梁设施的养护、维修和管理。


　　第四条　大连市城市建设管理局是本市城市区域内管理道路、桥梁设施的行政主管部门，应依据法定职责，组织其所属市政设施管修机构，负责做好本市中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区城区内道路、桥梁设施的养护、维修和管理工作。
　　县（市）、金州区、旅顺口区人民政府及大连经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区管委会道路、桥梁设施行政主管部门，负责做好辖区内城市道路、桥梁设施的养护、维修和管理工作。
　　建委、规划土地、公安、交通、财政、房地产、环保等部门应按照各自职责，配合道路、桥梁设施行政主管部门，共同做好城市道路、桥梁设施的养护、维修和管理工作。


　　第五条　城市道路、桥梁设施实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
　　新建、改建、扩建城市道路、桥梁工程，应依照国务院《城市道路管理条例》和《大连市市政公用基础设施管理条例》的规定执行。


　　第六条　一切单位和个人均有依法使用和保护城市道路、桥梁设施的权利和义务，并有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。
　　对维护城市道路、桥梁设施做出显著成绩的单位和个人，由道路、桥梁设施行政主管部门给予表彰和奖励。

第二章　养护和维修





　　第七条　道路、桥梁设施行政主管部门，应组织所属市政设施管修机构，加强对城市道路、桥梁设施养护、维修质量的监督检查，保障城市道路、桥梁设施完好。


　　第八条　道路、桥梁设施行政主管部门组织建设和管理的城市道路、桥梁设施，由其委托的单位负责养护、维修；单位投资建设的城市道路、桥梁设施，由投资单位或其委托的单位负责养护、维修；城市住宅小区、新建区内的道路、桥梁设施，由建设单位或其委托的单位负责养护、维修。


　　第九条　城市道路、桥梁设施需要移交给道路、桥梁设施行政主管部门维护、管理的，由建设单位提出工程验收移交申请，经有关部门验收合格后，方可办理移交手续。验收不合格的，建设单位应在规定期限内改正；也可交纳返工费、补建工程费，由道路、桥梁设施行政主管部门委托的养护、维修单位返工、补建和整修。
　　移交的道路桥梁实行保修制度，保修期为一年。自移交日起，在保修期内出现的质量问题，由移交单位负责出资维修。


　　第十条　承担城市道路、桥梁设施养护、维修的单位，应当严格执行城市道路、桥梁设施的养护、维修技术规范，定期对城市道路、桥梁设施进行养护、维修和安全监测，确保施工质量，并接受道路、桥梁设施行政主管部门的监督、管理。


　　第十一条　城市道路、桥梁设施的养护、维修工程应当按照规定的期限修复竣工，施工现场应设置明显的路栏标志和安全防围设施，确保行人和车辆安全。


　　第十二条　设置在城市道路、桥梁设施上的各类管线、检查井、箱盖及其附属设施，应当符合城市道路、桥梁设施养护、维修技术规范。因残缺、损坏影响交通和安全时，道路、桥梁设施行政主管部门应立即责成有关产权单位及时补建和修复。


　　第十三条　城市道路、桥梁设施养护、维修的专用车辆，应当使用统一标志；执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，可不受行驶路线和行驶方向的限制。
第三章　监督管理





　　第十四条　城市道路、桥梁设施及桥梁设施安全保护区范围内禁止下列行为：
　　（一）损坏或擅自占用、挖掘城市道路、桥梁设施；
　　（二）擅自在城市道路、桥梁设施上铺架管线或建设建筑物、构筑物；
　　（三）机动车在桥梁或非指定的城市道路上试刹车；
　　（四）机动车、畜力车在铺装的人行步道上行驶、停放或碾压路边石；
　　（五）擅自在城市道路、桥梁设施上摆摊设点、堆放物料、倾倒垃圾、排放污水残渣；
　　（六）擅自在桥梁设施安全保护区内进行牵拉、吊装、打桩、顶进、挖砂、取土、爆破等作业及修建影响桥梁设施正常使用的建筑物、构筑物；
　　（七）在桥梁上架设压力在４公斤／平方厘米（０．４兆帕）以上的煤气管道，１０千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
　　（八）擅自在桥梁设施上设置广告牌或其他挂浮物；
　　（九）其他损害、侵占城市道路、桥梁设施行为。
　　本条所称桥梁设施安全保护区范围，是指桥梁垂直投影两侧一定范围内的陆域或水域。具体范围由市道路、桥梁设施行政主管部门会同市规划部门根据不同桥梁设施的要求划定。


　　第十五条　需要临时占用城市道路、桥梁设施的，应经道路、桥梁设施行政主管部门、公安部门审批，领取城市道路、桥梁设施临时占用许可证后，方可按规定占用。
　　占用城市道路设施设置停车场的，应经道路、桥梁设施行政主管部门、公安部门批准；依附桥梁设施架设管线或在桥梁设施安全保护区内进行施工作业的，应经道路、桥梁设施行政主管部门批准。


　　第十六条　经批准临时占用城市道路、桥梁设施的，不得擅自改变使用性质、扩大占用范围；不得出租、转让使用权。占用期内因城市建设、市政公用设施维护和交通管理需要清除的，占用单位和个人必须在规定期限内无条件清除。占用期满应及时清理占用现场，恢复城市道路、桥梁设施原状。需要继续占用的，按原审批程序办理延期手续。


　　第十七条　经批准临时占用城市道路、桥梁设施的建筑工地、装饰装修工程施工场地，必须按规定设置围档、围栏。


　　第十八条　建设单位在改造旧城区时，应预交部分道路设施损坏赔偿费。工程竣工时，根据道路设施损坏情况，返还或补齐赔偿金额。


　　第十九条　需要临时挖掘城市道路的，应向道路、桥梁设施行政主管部门申请，经公安部门审批盖章后，到道路、桥梁设施行政主管部门办理审批手续，领取城市道路临时挖掘许可证。
　　经批准挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限挖掘；需要改变位置、扩大面积、延长时间的，应提前办理变更审批手续。
　　雨季挖掘道路，应分段施工，不得用含水量较大的渣土回填。


　　第二十条　埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，同时通知道路、桥梁设施行政主管部门和公安部门，并在２４小时内按规定补办审批手续。


　　第二十一条　挖掘城市道路，施工单位应遵守下列规定：
　　（一）在施工现场设置明显标志和安全防护设施；
　　（二）夜间作业施工现场（含未回填的沟槽）两端和交叉路口，必须设红灯或闪光路障灯等发光警示装置；
　　（三）较长的挖掘沟槽，应在其上搭设临时桥板，保证行人、车辆正常通行；
　　（四）施工时未经有关产权单位同意，不得破坏原有地下设施；
　　（五）工程竣工时，应将回填土分层夯实，及时清理渣土废料；
　　（六）挖掘形成的地下设施检查井盖应与路面保持平整。


　　第二十二条　城市道路挖掘施工应纳入年度计划，严格管理，开挖时间原则上控制在每年３月１５日至１１月１５日内。
　　新建、扩建、改建地下管线需要挖掘道路的单位，应于每年２月末前将本年度挖掘计划报道路、桥梁设施行政主管部门统一安排。
　　城市一、二类道路，在新建、扩建后５年内，大修后３年内，不得开挖。因特殊情况需挖掘的，经道路、桥梁设施行政主管部门审核后报市人民政府批准。


　　第二十三条　履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路、桥梁上行驶，须事先征得道路、桥梁设施行政主管部门同意，经公安、交通管理部门批准后，按其指定的时间、路线行驶。


　　第二十四条　利用城市道路、桥梁设施设置户外广告的，按照《大连市城市市容管理条例》、《大连市城市户外广告开发管理办法》执行。


　　第二十五条　城市桥梁设施损坏影响通行安全时，道路、桥梁设施行政主管部门应当通知公安部门，并立即设立危桥警告牌；严重影响通行安全时，道路、桥梁设施行政主管部门应当采取封桥措施，公安部门应当予以配合。
　　城市道路、桥梁设施损坏确需封路、封桥进行养护时，道路、桥梁设施行政主管部门和市公安部门应当联合发布封路、封桥通告。


　　第二十六条　占用、挖掘城市道路、桥梁设施，应按国家规定缴纳占用费或挖掘修复费。
　　占道费、挖掘修复费应专户储存，专项用于城市道路、桥梁设施的维护和修复。

第四章　罚则




　　第二十七条　违反本办法，由道路、桥梁设施行政主管部门或其委托的大连市政设施管修机构按下列规定予以处罚：
　　（一）违反本办法第十六条、第十七条、第十九条规定的，处１０００元以上１万元以下罚款。
　　（二）违反本办法第二十条、第二十三条和第十四条、第二十一条规定之一的，责令限期改正，并处２００元以上２万以下罚款；造成损失的，依法追究赔偿责任。
　　（三）违反本办法第二十二条规定的，处１０００元以上５０００元以下罚款。


　　第二十八条　违反本办法涉及有关部门管理权限的，由有关部门按照国家法律、法规予以处罚。


　　第二十九条　对建在城市道路、桥梁设施上有碍设施功能正常发挥的建筑物、构筑物，以及擅自在城市道路、桥梁设施上堆放物资等的单位和个人，道路、桥梁设施行政主管部门应限期责令其自行拆（清）除，逾期不拆（清）除的，由道路、桥梁设施行政主管部门强行拆（清）除，所需费用由该建筑物、构筑物或物资所有人承担。


　　第三十条　实施行政处罚，应按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。实施罚款处罚，须使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交同级财政。


　　第三十一条　当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》、国务院《行政复议条例》的规定申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第三十二条　对拒绝、阻碍道路、桥梁设施行政管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十三条　城市道路、桥梁设施监察管理人员执行公务，须佩带标志，持证上岗，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十四条　本办法由大连市城市建设管理局负责解释。


　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。