海关总署公告2004年第6号
海关总署
海关总署公告2004年第6号（关于对外公布《废止加工贸易文件目录》）
中华人民共和国海关总署公告
2004年第6号
为确保《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》的施行，现将《废止加工贸易文件目录》对外公布，其中所列文件从2004年4月1日起停止执行。
特此公告。
附件：《废止加工贸易文件目录》
二○○四年三月十一日
附件
废止加工贸易文件目录（共258份）
1 （80）署货字第373号 关于外商自带货物进出口如何办理手续的通知
2 （81）署税字381号 关于实施《专为制造外销商品而进口的原材料、零部件免税和管理办法》的通知
3 （81）署税字第1028号 关于六机部建造出口船舶进口材料设备征免税问题的通知
4 （82）署货字第53号 关于贯彻执行（82）外经贸关字4号文件几个具体问题的批复
5 （82）署货字第80号 关于对外加工装配和中小型补偿贸易业务中进口台湾产机器设备的管理问题的通知
6 （82）署税字第414号 关于征收出口关税的若干问题的批复
7 （82）署货字第457号 关于来料加工合同国外客商提供吊扇有关验放和征免税问题的批复
8 （82）署货字404号 转发广州海关《关于补偿贸易方式中存在一些问题的情况报告》的通知
9 （82）署税字第670号 关于如何确定来料加工和进料加工贸易性质问题的批复
10 （82）署货联字第1068号 关于贯彻执行对外经济贸易部（82）外经贸关第4号文件有关问题的综合批复
11 （82）署货字第724号 转发经贸部关于严禁通过外商在国内转手倒买卖我出口货物的规定的通知
12 （82）署税字第1063号 关于对某些灵活贸易方式进口货物征免税等问题的批复
13 （82）署税字第970号 关于为建造出口船舶而进口的设备，零部件，原材料征免税和管理问题的补充通知
14 （83）税征批第20号 关于外贸公司进料加工成品转售侨汇商店是否可办理核销手续的请示报告
15 （83）署税字第404号 关于中国银行补偿贸易贷款准许用于间接补偿的复函
16 （84）署货字第56号 关于对进料加工业务中从境外进口和经在境外简单加工后进口我原出口产品有关监管征税问题的通知
17 （84）署货字第97号 关于在纺织品进出口公司试行《海关对进料加工进出口货物的管理办法》（草案）的通知
18 （ 缺文号） 关于在境外加工后进口我原出口产品征免税问题的复函
19 （84）署税字第233号 关于公布《关于中外合资经营企业进出口货物的监管和征免规定》的通知
20 （84）署货字第381号 关于加强对来料加工审批管理制止违法活动的紧急通知
21 （84）署税字第689号 关于进口冷藏设备以其冷藏产品偿还设备价款特准予以免税的通知
22 （84）署货字第1099号 关于转发《关于来料加工皮劳保手套问题的通知》的通知
23 （84）署货字第901号 关于国内麻棉坯布经香港印染后加工服装出口有关问题的批复
24 （85）署货字第229号 关于向香港出口棉纱、棉胚布、棉涤纶纱、棉涤纶胚布须凭出口许可证放行的通知
25 （85）署货字第283号 关于贯彻中共中央、国务院批转的《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》的通知
26 （85）署税字第373号 关于转发《国务院关于华侨投资优惠的暂行规定》的通知
27 （86）货二字第107号 关于对中国化工进出口总公司进料加工进口橡胶办理有关海关手续的通知
28 （86）署货字第113号 关于转发经贸部《关于补偿贸易产品转销第三方的批复》的通知
29 （86）署货字第4号 关于贯彻国发90号文件中有关问题请示的复函
30 （86）税征便字第5号 海关总署便函
31 （86）货二字第120号 关于专为包装出口商品进口的包装材料办理海关手续问题的复函
32 （86）署税字第860号 关于贯彻执行《国务院关于进一步改善外商投资企业生产经营条件的通知》中有关海关问题的通知
33 （86）署货字第1183号 关于印发《中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料件管理办法》的通知
34 （87）货二字第63号 关于专为包装出口商品进口的包装材料办理海关手续问题的复函
35 （87）署货字第245号 关于广东省食品进出口分公司引进塘鱼专用运输船按补偿贸易对待问题的复函
36 （87）署货字第141号 关于外商承包来料加工厂有关问题的复函
37 （87）署货字第195号 关于外商投资企业将国内料、件运往境外加工等有关问题的批复
38 （87）署税字第281号 关于进一步简化外商投资企业委托外贸专业进出口总公司订购进口进料加工有关手续的补充通知
39 （87）署货字第309号 关于对执行《中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料件管理办法》有关问题的批复
40 （87）署税字第564号 关于外商投资企业进口货物的税收优惠政策执行中的若干具体问题的掌握原则的通知
41 （87）署货字第476号 关于广州洗衣机厂补偿贸易项下进口设备改为技改项目问题的批复
42 （87）署货字第883号 关于印发《国务院办公厅转发海关总署等部门关于加强综合管理促进对外加工装配业务发展意见的通知》的通知
43 （87）署货字第893号 关于印发《中华人民共和国海关关于对外加工装配业务的管理规定》的通知
44 （87）署货字第1091号 关于转发国务院关于《听取广东省关于进一步促进“三来一补”业务发展汇报的会议纪要》的通知
45 （87）署税字第535号 关于中国船舶工业总公司“七五”期间为国内部门建造船舶所需进口船用设备和零部件仍准予减税的通知
46 （87）署货字第1298号 关于进料加工、来料加工、补偿贸易进出口货物使用专用报关单的通知
47 （88）署货字第403号 关于发布《中华人民共和国海关对进料加工进出口货物管理办法》的通知
48 （88）署货字第414号 关于贯彻执行《中华人民共和国海关对进料加工进出口货物管理办法》有关问题的通知
49 （88）署货字第489号 关于转发经贸部《关于放宽来料加工装配品种限制及有关问题的规定》
50 （88）署监一字第1237号 关于印发海关对进料加工和来料加工进出口货物管理操作规程的通知
51 （88）货二字第115号 关于执行（88）署货字第403，414号文件有关问题的复函
52 （88）署货字第449号 关于认真做好对进料加工贸易监管工作的通知
53 （88）署货字第751号 关于对外商投资企业用原已征税料、件制成产品出口退税等问题的批复
54 （88）署货字第897号 关于对将乐莱森柯大理石有限公司进口消耗工具免税问题的批复
55 （88）署监一字第286号 关于对外商投资企业进口国家限制进口物资等有关问题的通知
56 （88）署货字第643号 关于实行专用报关单若干问题的批复
57 （88）署货字第975号 关于进口饲料喂养牲猪出口不能享受进料加工待遇的批复
58 （88）监一保字第134号 关于进口孟加拉黄麻加工复出口按进料加工办法办理的复函
59 （89）监一保字第1号 关于对广东省经贸委《关于外商、私人承包对外加工装配补偿贸易企业的管理办法》的意见
60 （89）监一保字第12号 关于对来料加工业务方面几个问题的复函
61 （89）监一保字第44号 关于明确重要的“三来一补”项目进口生产用车审批权限的通知
62 （89）监一保字第55号 关于佛山市纺织工业公司以补偿贸易方式进口吸尘机等设备的批复
63 （89）监一保字第48号 关于如何确定来料养殖贸易性质及统计问题的批复
64 （89）监一保字第22号 关于内销进料加工节余的属进口许可证管理的料件要否补证问题的批复
65 （89）监一保字第25号 关于加工贸易中违反进出口许可证管理制度处理问题的说明
66 （89）监一保字第34号 关于单纯进口石墨能否享受进料加工优惠的批复
67 （89）署监一字第244号 关于棉花等实行统一经营问题的通知
68 （89）署监一字第66号 关于摘要转发《木材进口管理办法》的通知
69 （89）监一保字第78号 关于对对外加工贸易管理规定有关问题的请示的复函
70 （89）署监一保字第81号 关于进料加工项下进口列为一类管理商品是否统一经营问题的复函
71 （89）署监一保字第85号 关于进料加工等几个问题请示的批复
72 （89）署监一保字第10号 关于进料加工项下进口羊毛加强管理的通知
73 （89）监一保字第167号 关于转发对外经济贸易部文件的通知
74 （89）署监一保字第131号 关于进料加工项下复出口产品管理的通知
75 （89）署监一保字第153号 关于同意试行《天津海关对进料加工成品销往经济特区减免税管理的暂行规定》的批复
76 （89）署监一保字第155号 关于进料加工监管业务问题请示的批复
77 监一特字第159号 关于外商投资企业为履行产品出口合同进口羊毛问题的通知
78 （89）署监一保字第170号 关于进料加工项下成品（产品）以易货方式向苏联、东欧国家出口有关问题的说明
79 （89）署监一保字第175号 关于明确执行加强对进料加工项下复出口产品管理通知中有关问题的函
80 （89）监一特字第96号 关于对外商投资企业进口机器设备用润滑油等消耗性物料征免税问题的批复
81 （89）监一特字第117号 关于中外合资企业进口设备在异地使用问题的批复
82 监管司（89）传真货126 关于外商投资企业收购国家限制出口的原材料在国内加工产品出口问题
83 （89）监一特字第197号 关于外商投资企业转让进口料件问题的批复
84 （89）监一特字第204号 关于外商投资企业进口国产、台湾产原材料问题的批复
85 （89）署监一字第829号 关于外商独资企业进口自用物资问题的补充通知
86 （89）署监一字第396号 关于转发对外经济贸易部《对外加工装配业务有关问题的规定》
87 （89）署监一字779号 关于印发来料加工监管工作现场经验交流座谈会小结的通知
88 （89）署监一字825号 关于韶关冶炼厂以补偿贸易方式出口锌锭应征收关税的复函
89 （89）监一保字第183号 关于对外加工装配业务中有关问题的复函
90 （89）署监一字第892号 关于以易货贸易方式进口钢材加工复出口比照进料加工规定办理的通知
91 （90）监一保字第10号 关于外商以我出口商品开展“在外售券”业务问题的复函
92 （90）监一保字第002号 关于对江苏省乳胶手套加工贸易状况的调查报告的批复
93 （90）监一保字第07号 关于德庆县中密度纤维板厂补偿贸易项下进口复印机照章征税的复函
94 （90）监一特字第11号 关于外商投资企业进口水果有关问题的通知
95 监一特〔1990〕第102号 关于对外商投资企业经营出料加工业务有关问题的批复
96 （缺文号） 关于下达《海关总署关于贯彻〈国务院关于当前产业政策要点的决定〉的实施办法》的通知
97 （90）监一保字第38号 关于补偿贸易方式进口电话设备有关问题的复函
98 （90）监一保便字第11号 关于来料加工从事折叠和包装面巾纸项目审批问题的批复
99 （90）监一保便字第12号 关于染色棉麻纱是否属不得搞来料加工项目的问题
100 （90）监一保字第33号 关于总结进料加工监管工作的通知
101 （90）监一保字第72号 关于转发《对外经济贸易部对进料加工复出口申报审批办法的补充通知》的通知
102 （90）监一保字第129号 关于对要求退回已征税款问题的复函
103 署监一（1990）908号 关于对文化部外文出版发行局进料加工纸张监管问题的批复
104 署监一〔1990〕927号 关于修改《中华人民共和国海关关于对外加工装配业务的管理规定》第五条第二款和第六条第一款的通知
105 署监一〔1990〕957号 关于进料加工中工艺性串料有关问题的补充通知
106 署监一〔1990〕977号 关于转发甄朴副署长在全国海关进料加工监管工作会议上的讲话的通知
107 署监一〔1990〕985号 关于海关对外商投资企业抵押贷款问题的批复
108 署监一〔1990〕1085号 关于广州标致汽车外销问题的批复
109 署监一〔1990〕1309号 关于改进集中纳税进料加工货物管理办法的通知
110 署监一〔1991〕76号 关于对外加工装配业务项下进口生产用复印机予以免税的通知
111 监一保〔1991〕77号 关于转发对外经济贸易部《关于对中药材来料加工业务进行审核的通知》
112 监一保〔1991〕123号 关于转发对外经济贸易部《关于对中药材来料加工业务进行审核的补充通知》的通知
113 署监一〔1991〕143号 关于进口孟加拉黄麻按“进料加工”办法管理的通知
114 监一特〔1991〕153号 关于对外商投资企业监管和征免税工作中若干问题的综合批复
115 监一保〔1991〕157号 关于进口孟加拉黄麻加工复出口仍按进料加工办法办理的通知
116 署监一〔1991〕184号 关于明确进口消耗性材料能否按进料加工办理手续的通知
117 署监一〔1991〕240号 关于进口象牙原料延长核销期的通知
118 署监一〔1991〕262号 关于对加工贸易监管工作进行清理、整顿、完善的通知
119 署监一〔1991〕1443号 关于严格审核机电产品进料加工批件的通知
120 署监一〔1991〕1878号 关于对《中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料件管理办法》有关规定予以修正的通知
121 监一保〔1991〕37号 关于出口成品中含进口料件能否使用一般贸易报关单核销的批复
122 监一保〔1992〕17号 关于进料加工半成品结转涉及出口许可证问题的批复
123 署监一〔1992〕17号 关于转发经贸部“关于加强硅锰出口管理有关问题的通知”的通知
124 海关总署令（92）第33号 中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法
125 署监一〔1992〕161号 关于对署监一〔1991〕1878号文的补充通知
126 传真电报传（107）号 更正通知
127 统二〔1992〕37号 关于加强对外商投资企业进出口货物报关单审核的通知
128 监一特〔1992〕194号 关于对成立拆解旧汽车三资企业有关问题的复函
129 署监一〔1992〕281号 关于署监一〔1991〕184号通知的补充通知
130 署监一〔1992〕340号 关于转发对外经济贸易部《关于开展中药材来料加工业务的批复》的通知
131 海关总署第29号令 《中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法》第十条、第二十条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条
132 监一保〔1993〕14号 关于转发《关于继续开展牛皮劳保手套来料加工业务的通知》的通知
133 监一保〔1993〕51号 关于转发对外贸易经济合作部《关于开展中药材来料加工业务有关问题的通知》的通知
134 监一货〔1993〕78号 关于转发外经贸部（1993）外经贸管制函字第278号文件的通知
135 署监一〔1993〕712号 关于转发对外经济贸易部《关于开展皮制劳保手套来料加工业务有关问题的通知》的通知
136 署监一〔1993〕1162号 关于加强对从事进口旧汽车翻新的外商投资企业审批和海关监管问题的通知
137 监特〔1994〕49号 海关总署监管司关于外商投资企业从事翻新、拆解旧汽车和摩托车业务有关问题的通知
138 署监一〔1994〕85号 海关总署关于摘转《国务院办公厅关于加强锡出口有关问题的复函》的通知
139 署税〔1994〕865号 海关总署关于开展对出口商品审价和继续做好商品审价工作的通知
140 署传〔94〕233号 关于从事油菜籽进料加工问题的通知
141 署监〔1994〕684号 海关总署关于对加工贸易合同进行全面清查清理的通知
142 监保〔1994〕231号 监管司关于加工贸易合同清查清理工作情况通报
143 监保〔1995〕24号 海关总署监管司关于对进料加工进口钢材管理的通知
144 署监〔1995〕传3号 海关总署关于重申对外商投资企业进料加工管理有关问题的紧急通知
145 署稽〔1995〕221号 海关总署关于加强对外商投资企业稽查工作有关问题的通知
146 署监〔1995〕203号 海关总署关于进口铁矿石加工硅铁出口征收出口税的批复
147 监保〔1995〕270号 监管司关于对外加工装配企业内销产品监管征税的通知
148 监保传（336）号 关于转发外经贸部《关于暂停审批食糖进料加工和来料加工合同的紧急通知》的通知
149 署监〔1995〕392号 海关总署关于对进料加工进口氧化铝加强监管的紧急通知
150 署监〔1995〕405号 海关总署关于加强对进口照相机、复印机整机及散件管理的通知
151 署监〔1995〕406号 海关总署关于对进料加工进口敏感商品加强审批的紧急通知
152 署监〔1995〕566号 海关总署关于对加工贸易合同进行全面清理核销的通知
153 署监〔1995〕629号 海关总署关于转发《国务院办公厅关于钢材进口管理有关问题的复函》的通知
154 署监〔1995〕767号 海关总署关于转发外经贸部《关于公布橡胶、钢材、木材、胶合板、羊毛、腈纶、棉花等七种进口商品经营公司名单的通知》的通知
155 署监〔1995〕838号 海关总署关于进一步重申对进料加工进口敏感商品加强审批及有关问题的补充通知
156 署监〔1995〕951号 海关总署关于转发《加工贸易进口料件试行银行保证金台帐制度对外宣传口径》的通知
157 监保传（336）号 关于转发外经贸部《关于暂停审批食糖进料加工和来料加工合同的紧急通知》的通知
158 署监〔1995〕1013号 海关总署关于对加工贸易进口聚酯纤维丝加强监管的紧急通知
159 监保传（380）号 对加工贸易无法复出口食糖作出的处理意见
160 监特〔1995〕377号 海关总署监管司关于翁源达进口汽车翻新有限公司承接旧汽车翻新的批复
161 监保〔1995〕386号 监管司关于加强对加工贸易消耗定额管理的通知
162 署监〔1996〕48号 海关总署关于编制加工贸易重点商品消耗定额的通知
163 监保〔1996〕65号 监管司关于转发〔1996〕外经贸政发第17号文的通知
164 署监〔1996〕129号 海关总署关于限期完成加工贸易到期及遗留合同清理核销工作的紧急通知
165 监保传（65）号 关于转发外经贸部《关于暂停审批食糖进料加工和来料加工合同的补充通知》的通知
166 署监〔1996〕203号 海关总署关于转发全国海关加工贸易银行保证金台帐制度扩大试点工作会议两个文件的通知
167 监保传（96）206号 关于报送台帐统计报表的通知
168 署监〔1996〕572号 海关总署、中国银行关于印发《海关总署、中国银行关于在全国推广实行加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的宣传提纲》的通知
169 监保传242号 关于转发经贸部《关于调整部分加工贸易规定的通知》的补充通知
170 （1996）传字（42）号 广东海关分署关于加工贸易进口保税货物跨关区结转加工监管有关问题的通知
171 监保〔1996〕226号 监管司关于转发〈关于启用对外贸易经济合作部进料加工业务批复单和审批专用章的函〉的通知
172 署监〔1996〕256号 海关总署关于对加工贸易进口食用植物油加强监管的紧急通知
173 署监〔1996〕399号 海关总署关于对加工贸易项下进口重点商品加强监管的通知
174 署监传（27）号 转发外经贸部《关于调整部分加工贸易规定的通知》的通知
175 监保传（1996）217号 监管司关于对广东分署拟定《海关对加工贸易进口保税货物跨关区结转加工监管办法》及有关问题的具体意见
176 署监〔1996〕534号 海关总署关于执行《加工贸易海关核销人员守则》的通知
177 署监〔1996〕1123号 海关总署关于转发外经贸部《关于明确进口经营有关问题的通知》的通知
178 署监传〔1996〕33 海关总署关于转发国务院税委会《〔1996〕19号》文件的通知
179 署监〔1996〕763号 海关总署关于对因洪灾受损保税货物的处理问题的通知
180 署监〔1996〕555号 海关总署关于印发刘文杰副署长在全国海关推行加工贸易银行保证金台帐制度工作会议上的讲话和孙亚一司长在会议小结时讲话的通知
181 署监〔1996〕1077号 海关总署关于对加工贸易项下进口羊毛、钢材等七种重点敏感商品进行专项核查核销的紧急通知
182 署监传〔96〕57号 海关总署关于对原（白）糖进出口加强海关监管的紧急通知
183 署税〔1996〕237号 海关总署、对外贸易经济合作部关于执行国务院对外商投资企业税收政策调整的具体实施规定的通知
184 署监传〔1997〕18号 海关总署关于加强对加工贸易项下进口重点敏感商品审批备案和监管的紧急通知
185 署监传〔1997〕65号 关于天然橡胶列入重点敏感商品管理的通知
186 署税〔1997〕172号 海关总署关于下达《中华人民共和国海关审定加工贸易进口货物完税价格暂行办法》的通知
187 监保〔1997〕55号 监管司关于对加工贸易加强前期管理的通知
188 监保〔1997〕99号 监管司关于转发“外经贸部贸管司进料加工业务批复单”调整样本的通知
189 署监〔1997〕287号 海关总署关于下发《重点敏感商品目录》的通知
190 加工办传〔1997〕137号 关于中外合资企业进口甲苯，乙酮等易制毒化学品配制鞋用胶水加工鞋类出口问题的批复
191 署监〔1997〕204号 关于明确署监〔1997〕287号文几个问题的通知
192 监保传（210）号 海关总署传真电报
193 署监〔1997〕511号 海关总署关于转发中国银行《关于我行保证金台帐工作情况的报告》的通知
194 署监〔1997〕581号文 海关总署、中国银行关于使用加工贸易银行保证金台帐计算机对帐系统的通知
195 监加传〔1997〕281号 海关总署监管司传真电报 关于加强对放弃《登记手册》管理的通知
196 监保〔1997〕286号 监管司关于伊朗德黑兰地铁承包项目部分进口组装件按进料加工办理手续的通知
197 署监〔1997〕637号 海关总署关于加强对加工贸易遗留合同和到期合同进行清理核销的通知
198 监加传〔97〕352号 关于加强以进口棉花为原料的加工贸易业务管理的通知
199 统一〔1997〕34号 综合统计司关于加强审核保税业务统计报表的通知
200 监加传〔97〕349号 关于进一步做好IC卡试点工作的通知
201 科防〔1997〕14号 科技装备司关于加强对IC卡管理的通知
202 监货〔1997〕215号 监管司关于转发外经贸部《关于中加纺织品协议延长的通知》的通知
203 署税〔1997〕955号 海关总署关于下达《关于审定进出口货物完税价格工作制度》的通知
204 署监〔1997〕784号 海关总署关于转发《国务院关于切实做好1997年度棉花工作的通知》和编发端木君副署长9月19日在全国鼓励使用新疆棉工作会议期间与海关代表座谈时的讲话（摘要）的通知
205 监加传（1997）395号 关于进一步加强对加工贸易合同核销补税工作的通知
206 署监〔1997〕829号 海关总署关于进一步加强对加工贸易合同核销补税工作的通知
207 署监〔1997〕927号 海关总署关于加强对加工贸易产品消耗定额核定工作的通知
208 监保传（1997）423号 关于暂不执行《关于加工贸易跨关区深加工中间产品管理的通知》的通知
209 署监〔1997〕997号 海关总署关于执行《关于使用新疆棉生产出口产品实行零税率管理办法的通知》的通知
210 署监〔1997〕1007号 海关总署关于转发《国务院办公厅转发国家计委关于进一步调整食糖生产和流通有关政策意见的通知》的通知
211 监加〔1997〕524号 监管司关于清理核销加工贸易到期合同遗留合同情况的通报
212 传真电报 对国家产业政策鼓励的国内投资项目和外资项目进口设备准予免征关税和进口环节增值税的通知
213 署税〔1998〕315号 关于对来料加工项目外商不作价提供设备进口税收遗留问题的通知
214 署监传〔1998〕26号 海关总署关于对加工贸易内销配额许可证管理商品一律凭有效许可证补税核销的通知
215 署监〔1998〕170号 海关总署关于进一步加强成品油进口监管、打击成品油走私的紧急通知
216 署监〔1998〕247号 海关总署关于试行《海关监管工作查验、检查、核销量化标准（试行）》的通知
217 监货〔1998〕157号 监管司关于转发《关于对〈关于加强维生素C生产、出口管理有关事项的通知〉的补充规定的通知》的通知
218 监货〔1998〕263号 监管司关于转发《关于加强易制毒化学品进口管理的通知》的通知
219 署监〔1998〕699号 海关总署关于加强对进口不锈钢材监管和打击不锈钢材走私的通知
220 署监〔1998〕261号 海关总署关于加强对加工贸易合同核销补税工作的通知
221 署监〔1998〕211号 海关总署关于调整《加工贸易重点敏感商品目录》的通知
222 署税传〔1999〕48号 海关总署关于执行《关于加工贸易进口棉花、棉纱、棉坯布有关问题的通知》的通知
223 署税传〔1999〕51号 海关总署关于对新疆棉以出顶进管理有关问题的补充通知
224 署监传〔1999〕63号 关于执行《关于新疆棉花以出顶进管理暂行办法》中监管问题的通知
225 税管〔1999〕523号 关税征管司关于转发国家经贸委《关于供应外商投资企业用油加工贸易手册核销问题的通知》的通知
226 署税传〔1999〕79号 海关总署关于推迟执行国办发〔1999〕35号文件有关问题的通知
227 署办通〔1999〕142号 海关总署办公厅关于深加工结转中办理报关单证明联补签问题的通知
228 监传〔1999〕179号 海关总署关于对被评为C类管理的加工贸易企业暂按B类管理的通知
229 中华人民共和国海关总署令73号署税〔1999〕647号 《中华人民共和国海关审定加工贸易进口货物完税价格办法》海关总署关于印发《中华人民共和国海关审定加工贸易进口货物完税价格办法》的通知
230 署办法〔1999〕415号 海关总署办公厅关于执行羊毛等四种加工贸易实转商品监管问题的批复
231 署办税〔1999〕334号 海关总署办公厅关于1999年加工贸易内销补税征收缓税利息适用利率的通知
232 署办税〔1999〕370号 海关总署办公厅关于合肥四方化工集团有限责任公司进料加工尿素的批复
233 署办税〔2000〕39号 海关总署办公厅关于2000年加工贸易内销补税征收缓税利息适用利率的通知
234 署办税〔2000〕132号 海关总署办公厅关于外商投资企业进口料件进行管理的通知
235 税管〔2000〕190号 关税征管司关于执行反倾销措施若干问题的通知
236 署税〔2000〕651号 海关总署关于不得为“成人玩具”办理加工贸易备案等问题的通知
237 署税〔2000〕231号 海关总署关于实行关税配额税率商品适用税率等有关问题的通知
238 税管函〔2001〕114号 关税征管司关于沈阳筱边机械制造有限公司加工贸易进口废游戏机的复函
239 税管函〔2001〕167号 关税征管司关于对新疆独山子石化进出口贸易公司原油进料加工核销问题的请示的批复
240 税管函〔2001〕162号 关税征管司关于鳄鱼养殖加工贸易合同展期的函
241 税管函〔2001〕214号 关税征管司关于加工贸易进口绵羊皮产生废羊毛征免税问题的复函
242 税管函〔2001〕276号 关税征管司关于加强对加工贸易核销高风险岗位工作管理的通知
243 税管函〔2001〕164号 关税征管司关于青岛海关棉花加工贸易遗留手册展期的函
244 税管函〔2001〕200号 关税征管司关于请广州海关对加工贸易成品返修有关问题开展调研的函
245 税管函〔2001〕205号 关税征管司关于性保健器具加工贸易产品内销问题的复函
246 署税函〔2001〕380号 海关总署关于马其顿科佳水电站项目加工贸易有关问题的通知
247 署税函〔2001〕376号 海关总署关于西北铁合金有限责任公司进口球团矿加工硅铁出口有关问题的批复
248 署税函〔2001〕168号 海关总署关于新疆棉核销问题的批复
249 署税函〔2001〕375号 海关总署关于新疆梧桐维特等六家企业加工贸易合同核销问题的批复
250 署税函〔2001〕218号 海关总署关于成发航空科技股份有限公司免于实行银行保证金台帐实转的批复
251 税管函〔2002〕134号 关税征管司关于三立（厦门）汽车配件有限公司从事旧汽车发电机等加工贸易翻新业务善后问题的复函
252 税管函〔2002〕187号 关税征管司关于山东省机械进出口集团公司办理加工贸易手册料件结转的复函
253 税管函〔2002〕106号 关税征管司关于食糖加工贸易合同展期的函
254 署税发〔2002〕143号 海关总署关于进一步加强税收征管工作有关问题的通知
255 署税函〔2002〕229号 海关总署关于友利电电子（深圳）有限公司开展深加工结转业务有关问题的批复
256 税管函〔2002〕222号 关税征管司关于加工贸易项下节余羊毛内销适用税率有关问题的复函
257 税管函〔2002〕255号 关税征管司关于濮阳中原石油化工厂加工贸易合同金额倒挂问題的批复
258 政法函〔2003〕3号 政策法规司关于《重庆海关关于加工贸易项下进口货物内销补税适用法律问题的请示》的批复
杭州市人民政府办公厅关于加强区县（市）国有资产监督管理的指导意见
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于加强区县（市）国有资产监督管理的指导意见
杭政办〔2009〕13号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为健全完善我市区、县（市）国有资产管理体制，加强国有资产规范化、科学化、制度化管理，确保国有资产安全、完整、高效运行，充分发挥国有经济在地方经济社会发展中的积极作用，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》（国务院国资委令第15号）等法律、法规的规定，经市政府同意，现就加强区、县（市）国有资产监督管理提出如下意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
以科学发展观为统领，贯彻落实党的十六大、十七大精神和《中华人民共和国企业国有资产法》等法律、法规的规定，以提高国有经济运行质量、实现国有资产保值增值为目的，以理顺体制、完善制度、科学营运、规范监管为重点，深化国有资产管理体制和运行机制改革，加快建立以出资人监管为主要特征的国有资产管理体系，全面加强国有资产监督管理。
（二）基本原则。
坚持国有资产国家所有、分别代表的原则，区、县（市）政府代表国家履行本级国有资产出资人职责；
坚持社会公共管理职能和国有资产出资人职能分开的原则，区、县（市）履行出资人职责的机构作为国有资产保值增值的责任主体和行为主体，依法代表政府履行出资人职责；
坚持权利、义务和责任相统一，管资产、管人和管事相结合的原则，区、县（市）履行出资人职责的机构依法享有出资人代表的各项权利，并承担国有资产保值增值的责任；
坚持所有权和经营权分离的原则，区、县（市）履行出资人职责的机构依法对授权监管的国有资产履行出资人职责，维护所有者权益和企业作为市场主体依法享有的各项权利。
二、落实国有资产监管责任，探索有效监管模式
（三）区、县（市）履行出资人职责机构的监管内容主要为企业国有资产，具体监管范围由区、县（市）政府根据本地区实际情况确定。
（四）区、县（市）政府可根据本级国有资产规模、结构以及拟授权监管的国有资产范围，确定相应的监管模式：
1.可设立独立的国有资产监督管理机构，代表政府负责授权范围内的国有资产监管工作，全面履行出资人职责，承担国有资产保值增值责任；
2.可选择由财政或其他相关部门代表政府负责授权范围内的国有资产监管工作，并可设立国有资产营运机构，以产权关系为纽带承担国有资产保值增值责任。
（五）区、县（市）履行出资人职责的机构主要职责是：
1.依照有关法律、法规，对所出资企业履行出资人职责，对企业国有资产的保值增值情况进行监管，维护所有者权益；
2.指导推进国有及国有控股企业的改革和重组，推进国有企业现代企业制度建设，推动国有经济结构和布局的战略性调整；
3.对不同领域的国有资产进行分类监管，确定监管目标，积极探索国有资产监管和经营的有效形式；
4.按照有关规定对企业负责人进行任免和考核，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人用人机制，完善经营者激励和约束制度；
5.制订本级国有资产监督管理的规范性文件和规章制度，逐步将本级国有资产监管纳入法制化轨道。
6. 区、县（市）政府授权的其他国有资产监管职责。
（六）区、县（市）履行出资人职责的机构应当定期向本级政府报告企业国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况以及国有资产总量、结构、变动、收益等汇总分析情况，接受本级政府的监督和考核。有关重大事项应依照法定程序报请本级政府批准。
（七）区、县（市）履行出资人职责的机构应根据授权监管范围和职责要求，加强组织和队伍建设，强化监管力量，提高监管水平。
三、规范国有资产管理，加大国有资产监管力度
（八）区、县（市）履行出资人职责的机构要依照国家有关规定，做好国有资产产权界定、资产评估、资产处置、清产核资、统计评价等基础管理工作，完善各项管理制度，规范国有企业改制和国有产权转让，促进国有资本合理流动，防止国有资产流失。
（九）区、县（市）履行出资人职责的机构应建立和完善出资人财务监督工作体系，加大对重大事项的监管力度，强化风险防范和控制，提高企业财务监控力和执行力，确保国有资产安全有效运行。
（十）区、县（市）履行出资人职责的机构应配合同级财政部门做好国有资本经营预算的编制工作，处理好国有资本经营预算与公共预算的关系。
（十一）区、县（市）履行出资人职责的机构应当对授权监管范围内的企业管理者进行年度和任期考核，并依据考核结果对企业管理者实施奖惩。建立分类管理和考核制度，根据国有企业经营范围的不同和国有独资、控股、参股等企业形式的不同，探索和完善相应的业绩考核办法。
（十二）各地应根据实际情况，进一步完善国有资产营运体制，充分发挥国有资产营运平台的作用。对现有的国有资产营运机构，要进一步明确职能，实现政企分开，提高营运管理水平。要依托国有资产营运平台，加强资源整合、资产经营管理和资本运作，提升国有资产的集聚度和企业竞争力，实现国有资产价值的最大化。
（十三）各地要按照现代企业制度的要求，深入推进规范化公司制改造，加强董事会、监事会建设，推进董事会、监事会规范运作，建立健全权责统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。
四、明确职责，加强工作指导和监督
（十四）各区、县（市）政府要高度重视对本级国有资产的监督管理工作，加强对国有资产管理体制改革的领导，加快国有资产管理关系调整和运行机制建设，确保国有资产监督管理机构到位、人员到位、职责到位。
（十五）各区、县（市）政府应建立推进国有资产监管和国有企业改革发展的协调机制，统筹协调、决策国有资产运营、监管和国有企业改革发展的重大事项。设有国有资产监督管理委员会的区、县（市），要完善工作机制和决策程序，充分发挥国有资产监督管理委员会的重大决策和综合协调作用。
（十六）市国资委依法对各区、县（市）下列国有资产监管工作进行指导、监督：
1.国有资产管理体制改革；
2.国有经济布局和结构调整；
3.履行资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人职责；
4.规范国有企业改革、企业国有产（股）权转让以及上市公司国有股权管理；
5．企业国有资产产权界定、产权登记、资产评估监督、经营业绩考核、企业收入分配监督、清产核资、资产统计、财务报告、综合评价等管理工作；
6.国有企业财务、审计等内部制度建设；
7.企业国有资产监管法制建设；
8.其他需要指导和监督的事项。
（十七）市国资委要建立工作联系制度，加强对各区、县（市）国有资产监管工作的指导和监督，但不应干预区、县（市）履行出资人职责的机构依法履行职责。
（十八）区、县（市）履行出资人职责的机构应自觉接受并积极配合市国资委的指导和监督，并以报告或者统计报表等形式将履行出资人职责的企业名单、本地区企业国有资产统计报告、所出资企业财务报告以及其他重大事项及时报告市国资委。
区、县（市）履行出资人职责的机构制订的有关国有资产监管、国有企业改革、国有经济结构布局调整等方面的规范性文件，应当自公布之日起30日内抄送市国资委。
（十九）市国资委应加强对各区、县（市）国有资产监管工作的调查研究，适时组织工作交流和培训，提高区、县（市）国资监管干部的素质；总结推广国有资产监管和国有企业改革发展经验，建立与各区、县（市）履行出资人职责的机构进行工作交流的信息网络。
（二十）市国资委对各区、县（市）履行出资人职责的机构贯彻实施国有资产监管政策法规的具体情况进行监督检查，及时纠正国有资产监管中的违法违规行为。
对涉及各区、县（市）国有企业违规改制、违规进行国有产（股）权转让等致使国有资产流失的举报案件，由市国资委督促区、县（市）履行出资人职责的机构调查处理。各区、县（市）履行出资人职责的机构应当对市国资委督促查处的违法违纪案件认真进行调查处理，并将处理结果及时反馈市国资委。
各区、县（市）应当根据本意见规定，制订具体实施意见或办法。
二○○九年九月十九日
