您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府令
　
第１４号


　　《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例实施办法》已经 ２０００年６月１２日市人民政府第２２次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　柳秀
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年六月二十二日


　　　　　　　　 呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例实施办法



　　第一条　根据《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》（以下简称拆迁条例），结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在我市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物（以下简称房屋拆迁）的，适用本办法。
　　在城市规划区范围内集体土地上，因城市建设需要实施房屋拆迁的，应当将集体土地征用为国有土地后，适用本办法。


　　第三条　拆迁人自领取《房屋拆迁许可证》之日起，三个月内未动迁的，《房屋拆迁许可证》自行失效；三个月后仍需要拆迁的，应当重新申领《房屋拆迁许可证》。


　　第四条　拆迁人应当与被拆迁人在规定的拆迁期限内签订补偿安置协议，受委托的拆迁企业不得以自己的名义单独与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议。


　　第五条　房屋拆迁需要行政强制拆迁的，由市拆迁主管部门向市人民政府提出强制拆迁申请，并提交下列文件：
　　（一）强制拆迁申请书；
　　（二）《房屋拆迁许可证》；
　　（三）城市规划部门的批准文件；
　　（四）用地批准证书。
　　自收到行政强制拆迁申请书之日起七日内，市人民政府法制工作部门提出审核意见，由市人民政府作出批准或不批准的决定，并说明理由。
　　因市政工程建设需要行政强制拆迁的，可由市人民政府责令有关部门直接拆除。
　　批准强制拆迁的，由市房屋拆迁主管部门组织实施。
　　未经市人民政府批准实施行政强制拆迁的，被拆迁人可以申请司法部门追究拆迁人的法律责任，并予加倍赔偿。


　　第六条　拆迁人提供的不低于安置总量的５０％的现房，必须全部用于拆迁安置，未经市拆迁办同意不得挪作他用。
　　拆迁人提供的不低于安置总额５０％的专项资金，应当按安置补偿的实际情况，逐步返还，未经市拆迁办同意，银行不得向拆迁人支付。
　　拆迁人在拆迁期限内，末对被拆迁人进行补偿或安置的，由市拆迁办责令限期补偿或安置，被拆迁人也可直接申请人民法院强制执行。


　　第七条　拆除依法取得土地使用权的私有住宅庭院，按照土地使用证书或权属材料标明的土地使用面积，减去地上所有建筑物占地面积，对剩余部分按照市人民政府发布的同地段土地有偿使用价格给予补偿。集体土地征用为国有土地之前，被拆迁人未缴纳土地有偿使用费的不予补偿。


　　第八条　拆除商业、服务等营业性用房实行产权调换，按照被拆除房屋产权证标明的建筑面积补偿，偿还房屋的建筑面积与原建筑面积相等的，双方互不计价；偿还房屋建筑面积超过或少于原房屋建筑面积的部分，按商品房价格结算，但超过或少于部分最多不超过１０平方米。
　　被拆除房屋建筑面积少于２０平方米的，对被拆迁人可以组合安置。
　　拆除商业、服务等营业性用房实行作价补偿的，分情况按下列规定办理：
　　（一）因拆迁人自己的原因无法回迁安置被拆迁人的，或者拒绝被拆迁人的回迁安置要求的，以同期、同地段购买相同性质、相同面积的商品房价格结算。
　　（二）被拆迁人自愿放弃回迁安置的，以同期、同地段商品房的成本价结算。


　　第九条　被拆迁房屋的使用性质应当根据房屋产权证书标明的设计用途确定。


　　第十条　拆除公有房屋原房屋使用人不要求安置房屋的，拆迁人应当按照被拆除房屋住房证书标明的建筑面积，按下列规定一次性付给使用人安置补助费：
　　（一）被拆除房屋建筑在３０平方米以下的，每户付给２００００元；
　　（二）超过３０平方米以上部分，每平方米付给３００元；
　　原房屋使用人的直系亲属，婚后与房屋使用人长年居住，经调查核实他处确无住房的，按合法使用人安置补助费的５０％发给搬迁补助费，或按安置用房的商品房价优惠２０％予以安置。


　　第十一条　拆除超期限的临时建筑不予补偿和安置，但可以给予每间（１０－１５平方米）２００元的搬迁补助。
　　拆除未超过批准期限的临时建筑不予安置，但可按拆除临时建筑重置价格的５０％给予补偿。
　　拆迁人认为被拆迁人的房屋产权证书是违反房屋产权产籍管理规定取得的，可以申请房屋产权产籍管理部门查实并予吊销。被吊销产权证书的房屋按原使用性质补偿。


　　第十二条　单位或者房地产开发企业购买公产房实施房屋拆迁时，应当按照《拆迁条例》第三十九条的规定，对原房屋使用人给予安置。


　　第十三条　依照《拆迁条例》规定应予安置的，被拆迁人无力交纳增加面积的房价款，可以调济旧房给予安置。


　　第十四条　住宅商品房均价是指上一年度被拆除房屋同地段新建普通标准住宅楼商品房销售的平均价格。
　　计算办法：（同地段普通标准住宅楼上年度一层价／平方米十二层价／平方米＋……＋ｎ层价／平方米）÷ｎ＝住宅商品房均价／平方米。


　　第十五条　拆除生产、经营性房屋发生的设备拆装、搬迁产生的费用，由拆迁人据实付给被拆迁人。


　　第十六条　《拆迁条例》第三十三条规定的城市建设需要拆除房屋的，对被拆迁人按照市人民政府指定的区域进行安置或补偿。


　　第十七条　被拆迁人在拆迁公告发布之日起，五日内搬迁完毕的，每户奖励２０００元，五日到十日搬迁完毕，每户奖励１０００元。


　　第十八条　强行拆除的房屋，不发给搬家补助费。


　　第十九条　重置价格是指上一年重新建造与所拆房屋相同结构、相同标准、相同质量的房屋的价格。


　　第二十条　临时住房补助费、搬家补助费按下列规定支付：
　　（一）临时住房补助费：依据被拆除房屋产权证标明的建筑面积，按每月每平方米补助，并一次性付给被拆迁人，具体计算办法：
　　１、自行过渡临时住房补助费＝８元／平方米×被拆除房屋建筑面积×协议规定月数。
　　２、自行过渡延期的临时住房补助费＝８元／平方米×被拆除房屋建筑面积×延期月数×２。
　　３、提供周转房延期过渡临时住房补助费＝８元／平方米×被拆除房屋建筑面积×延期月数。
　　（二）搬家补助费：以室（间）为单位补助，住一室的被拆迁户，付给搬家费２００元，住其他户型的，每增加一室（间），增加搬家补助费１００元。
　　计算办法：搬家补助费＝基数２００元＋１００元×增加间数。


　　第二十一条　本办法规定的价格，因市场变化确需调整的，由价格主管部门报市人民政府另行公布。


　　第二十二条　拆除房屋附属设施，按下列标准给予补偿：
　　（一）门楼每个３００－５００元；
　　（二）凉房每自然间（１０－１５平方米），按结构补偿５００－１０００元；
　　（三）盖板菜窑每个５００元；砖窑每个３００元；土窖每个１００元；
　　（四）自建的围墙，高１．５米以上每延长米３０元，１．５米以下每延长米２０元；
　　（五）手压式水井每口３００元，自费安装自来水的，每户２００元；
　　（六）自安土暖气，按采暖面积每平方米２０元补偿；
　　（七）有线电视按现行价格补偿，电话按现行移机费用补偿；
　　（八）三相电迁移按每千瓦适当付给补偿费；
　　（九）树木砍伐补偿费，按园林部门具体规定执行。


　　第二十三条　本办法由市人民政府法制工作部门负责解释。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。１９９３年市人民政府发布的《呼和浩特市房屋拆迁管理细则》同时废止。


河南省洛阳市人民政府办公室


洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市煤矿驻矿安全监管人员管理暂行规定的通知



洛政办〔2008〕115号

各产煤县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《洛阳市煤矿驻矿安全监管人员管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

洛阳市人民政府办公室
二〇〇八年十一月一日

　　　　
洛阳市煤矿驻矿安全监管人员管理暂行规定



第一章　总 则

第一条 为进一步加强煤矿安全监管，落实监管责任，提高煤矿驻矿安全监管人员（以下简称驻矿安全监管员）管理水平，防范各类事故的发生，制定本规定。



第二章　条件及选派

第二条 驻矿安全监管员应当具备下列条件：

　　（一）坚持原则，作风正派，廉洁自律，能够认真贯彻执行国家煤矿安全生产的有关规定；

　　（二）工作表现突出，有较强的责任心和敬业精神；

　　（三）年龄在50周岁以下，身体健康，具有高中以上（或同等学历）文化程度；

煤炭专业院校毕业、熟悉煤矿安全生产有关规定和标准、具有履行煤矿安全生产监督管理工作能力且具有井下工作经验的人员，及具有国有重点煤矿工作经历或担任过煤矿矿长、区队长职务的人员，可以优先考虑。

笫三条 驻矿安全监管员由各产煤县（市、区）政府从行政、事业单位正式在职职工中选派，经业务技术培训、考核合格后上岗。不得选派临时工。

第四条 驻矿安全监管员采取定点驻矿方式，每矿至少派驻3名驻矿安全监管员。

第五条 驻矿安全监管员代表县（市、区）、乡（镇）政府行使煤矿安全生产监督管理职权，与所驻煤矿无隶属关系。

第六条 驻矿安全监管员由各产煤县（市、区）政府统一管理，具体业务由县级煤炭管理部门统一指导。



第三章　工作职责

　 第七条 驻矿安全监管员代表政府履行下列职责：

（一）监督所驻煤矿贯彻落实煤矿安全生产规定情况，跟踪监督煤矿企业对上级部门查出安全隐患的整改及各种指令落实情况；

（二）监督所驻煤矿安全生产管理制度、采掘计划、入井规定人数及出煤量不得超过矿井核定生产能力10%等规定的执行情况；

（三）监督所驻煤矿建立健全安全生产隐患排查治理和报告制度、安全教育培训制度、矿长带班下井制度、发放安全手册制度等，落实煤矿企业安全生产主体责任；

（四）监督所驻煤矿采掘工程进展情况及隐蔽工程的施工生产情况；

（五）监督检查所驻煤矿现场安全状况，发现煤矿存在重大隐患时，要责令煤矿企业立即进行整改，并向上级煤炭管理部门报告，隐患可能危及人员安全时，要立即通知现场人员停止作业，迅速撤离现场，工作情况要有详细记录。煤矿企业拒不执行监督指令时，要立即提请上级煤炭管理部门处理；

（六）监督所驻煤矿严格执行矿井安全生产工作日报告、周排查、月总结制度。每日要向上级煤炭管理部门报告一次矿井安全生产和隐患排查整治情况；每周要开展一次全面的矿井安全生产隐患排查活动；每个月要召开一次矿井安全生产形势分析会，分析总结当月安全生产工作情况；

（七）坚持井下安全监管与地面安全监管相结合、突出井下监管原则。驻矿安全监管员实行每天至少1人次跟班入井检查制度，对当天入井人数、工作任务、井下安全隐患及当班隐患整改情况等要认真记录，及时掌握井下各工作地点的瓦斯、风量等情况；

（八）所驻煤矿发生生产安全事故，要立即向上级煤炭管理部门报告。



第四章 权利义务

第八条 驻矿安全监管员具有下列权利和义务：

　　（一）参加所驻煤矿的安全生产工作会议，并做好相关记录；

　　（二）制止所驻煤矿违法开采、违章指挥、违章作业、隐瞒安全生产隐患和事故的行为，并及时向上级主管部门报告；

（三）向煤矿企业宣传国家煤炭安全生产的有关规定，及时反映矿井安全管理和安全隐患情况；

（四）驻矿安全监管员所属单位应为其提供必要的工作和生活条件。驻矿期间，原工资福利待遇不变，并按有关规定享受一定的生活补贴、通讯和交通补助、入井津贴。



第五章 纪律要求

第九条 驻矿安全监管员要严格遵守驻矿工作纪律。驻矿期间要坚守岗位，尽职尽责，自觉接受有关部门、矿方及其职工、社会的监督。不得在煤矿报销任何费用，不得参加矿方安排、组织的宴请、娱乐等活动；不得借工作之便在煤矿为自己、亲友或他人谋取利益。

第十条 驻矿安全监管员实行全天24小时驻矿工作制度，要保证通讯畅通、上级领导及主管单位的各项指令及时得到传达和贯彻，严格交接班制度。

第十一条 严格执行请销假报告制度，严禁空岗、漏岗、脱岗。



第六章 管理考核

第十二条 驻矿安全监管员实行定期轮岗交流制度，根据工作需要可每半年或一年轮换一次。

第十三条 各县（市、区）主管部门和监察部门对驻矿安全监管员履行职责情况进行定期不定期的监督检查，检查采用定期检查、随机抽查、电话查岗及调阅驻矿日志等方式进行。

第十四条 各县（市、区）、乡（镇）政府年终对驻矿安全监管员全年工作情况进行全面考核和总结，依据考核情况进行奖惩。



第七章 奖 惩

第十五条 驻矿安全监管员工作中有下列情形之一的，给予表彰奖励：

（一）认真履行职责，考核评比成绩优异的；

　　（二）所驻煤矿全年无死亡事故、轻重伤事故显著下降、安全状况明显好转的；

（三）对所驻煤矿安全隐患排查整改督促有力，成效显著的。

奖励标准：一年内所驻煤矿未发生死亡事故的，每人发放一次性奖金1万元；两年内所驻煤矿未发生死亡事故的，每人发放一次性奖金3万元；三年内所驻煤矿未发生死亡事故的，每人发放一次性奖金5万元，经各产煤县（市、区）组织、人事部门考核，符合条件的，享受副科级待遇。奖金由县、乡财政列支。

　　第十六条 驻矿安全监管员有下列行为之一的，根据情节，由所属单位依照有关规定给予组织处理或行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（一）对所驻煤矿安全生产工作监督检查不力，对擅自布置采掘工作面、违规施工、隐蔽工程不予制止、存在重大隐患不报告的；

　　（二）对所驻煤矿重大隐患应发现未能及时发现和同一隐患多次检查仍然存在的；

　　（三）制止违章不力，所驻煤矿发生伤亡责任事故的；

　　（四）所驻煤矿发生伤亡事故未按规定及时报告，或对迟报、漏报、谎报、瞒报不制止的；

（五）接受所驻煤矿馈赠的报酬、礼品、礼金、有价证券的；

（六）参加所驻煤矿安排或者支付费用的宴请、娱乐、旅游等活动的；

　　（七）利用职务便利谋取私利，对企业吃、拿、卡、要的；

（八）不履行请销假制度，擅离工作岗位的；

（九）其它滥用职权、玩忽职守造成严重后果的。

第十七条 驻矿安全监管员因不遵守工作纪律、不履行工作职责、安全监管不力被开除的，3年内不得在本市煤炭行业从事煤炭生产、安全、技术咨询等相关工作。



第八章 其 它

　　第十八条 各产煤县（市、区）政府可根据实际情况制定本地区的煤矿驻矿安全监管员管理实施细则。

　　第十九条 本规定自下发之日起施行，有效期5年。