关于印发《浙江省律师行业党的基层组织建设工作规范》的通知
浙江省司法厅
关于印发《浙江省律师行业党的基层组织建设工作规范》的通知
浙司党〔2010〕26号
各市、县（市、区）司法局党委（党组），省律师协会党委：
现将《浙江省律师行业党的基层组织建设工作规范》印发给你们，请及时组织学习，认真贯彻执行。
二〇一〇年九月二十五日
浙江省律师行业党的基层组织建设工作规范
第一章 总 则
第一条 为加强和改进我省律师行业党的建设工作（以下简称“律师行业党建工作”），保证律师工作的正确方向，充分发挥律师行业党的基层组织战斗堡垒作用，依据《中国共产党党章》（以下简称《党章》）、中组部和司法部党组《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》等精神，结合我省实际，制定本规范。
第二条 律师行业党建工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，以党建带队建，不断增强律师行业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员律师的先锋模范作用，团结和带领广大律师积极履行职责，进一步拓展法律服务领域，不断提高服务党和国家工作大局、服务科学发展、服务民生的能力和水平。
第三条 律师行业党建工作，坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”的总体布局；坚持以改革创新的精神抓党建，围绕发展抓党建，抓好党建促发展；坚持教育、管理、服务并重，统筹规划，全面推进，活跃党的工作，把广大律师团结、凝聚在党组织周围，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。
第二章 律师行业党的基层组织
第四条 律师行业党的基层组织是党在律师行业中全部工作和战斗力的基础。大力加强律师行业党的组织建设，努力形成分布广泛、完善严密、坚强有力的律师行业党的基层组织体系，实现党的组织和党的工作对律师行业的广泛覆盖。
第五条 律师行业党的基层组织包括律师事务所独立党支部、联合党支部，各市（省直）律师协会党的基层委员会或者党的工作委员会、党的总支部委员会（以下简称“律师协会基层党组织”），各县（市、区）律师党的总支部委员会或者党的工作委员会（以下简称“党总支”）。
第六条 律师行业党的基层组织必须坚持民主集中制原则，凡属重要事项要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由基层党组织集体讨论、作出决定。党组织负责人应当带头发扬民主，自觉接受监督。
第七条 律师行业党的基层组织要认真履行党章规定的职责任务，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。
（一）发挥团结和凝聚广大律师的政治核心作用，宣传贯彻党的路线方针政策和党中央、上级党组织的决议；引导和监督律师事务所和律师遵守法律和行业规范，促进律师事业健康发展；
（二）坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员律师，组织广大党员律师深入学习贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观以及党章，学习党的基本知识和党的历史，学习社会主义核心价值体系，建设学习型党组织；
（三）切实加强对党员律师的教育、管理、服务工作，督促党员律师自觉加强思想道德修养，增强党性观念，忠实履行党员义务，保障党员的权利不受侵犯；
（四）加强基层党组织班子思想政治建设，严肃党的纪律，教育和督促律师行业党组织班子成员带头讲党性、重品行、作表率；
（五）做好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，科学制定发展律师党员的规划和计划，重点做好在优秀青年律师中发展党员工作，有计划地吸收律师业务骨干入党，积极稳妥地做好在律师事务所合伙人中发展党员工作，切实加强在党组织力量相对薄弱的律师事务所发展党员工作；认真开展对入党积极分子的教育、培养和考察等工作；
（六）开展经常性的组织活动和思想政治工作，加强律师行业党的作风建设，增强党员律师的宗旨意识、依法执业意识和诚信观念，用优良的党风带动行风建设；
（七）积极开展创建先进党支部、优秀共产党员、党员律师示范岗等活动，激励党员律师奋发进取，为推动经济建设和维护社会和谐稳定建功立业；
（八）团结凝聚律师事务所非党员律师和其他工作人员，了解和反映他们的意见，维护他们的正当权益；
（九）关心和参与所在单位重大问题的讨论，促进律师事业科学健康发展；
（十）领导本单位的共青团等群众组织，支持共青团等群众组织独立开展工作。
第八条 律师事务所有3名以上正式党员的，应当设立独立党支部；正式党员人数不足3人的，可以成立联合党支部，也可由上级党组织指定将其编入当地司法行政机关或者律师协会的党组织。
第九条 律师事务所联合党支部的设立，要综合考虑办公地点、业务类别等情况，以便利党员律师参加组织活动。每个联合党支部的党员律师原则上不超过10人，律师事务所不超过5家。
第十条 律师事务所实行建所与建支部同步。新设立的律师事务所符合成立独立党支部条件的，应当在省司法厅核准设立该所的30日内，成立党支部；对党员律师人数不足3人的，主管司法行政机关应当在省司法厅核准设立该所的30日内，协调其加入联合党支部；无党员律师的，主管司法行政机关应当在省司法厅核准设立该所的30日内，指派党建工作联络员。
第十一条 党员7人以上的党支部应当成立支部委员会；党员不足7人的党支部，设书记1人，必要时增设副书记1人。
党员人数较多的党支部可设立若干党小组。
第十二条 律师事务所成立党支部、支委会，由上级党组织批准。
支部书记、副书记、支部委员由支部党员大会选举产生，并报上级党组织批准，每届任期为2至3年。
第十三条 律师事务所党员人数超过50人的，可以设立党总支。党总支下设若干党支部。
第十四条 各市（省直）律师协会应当设立基层党组织，党员律师超过50人的县（市、区），可以设立律师党总支。
律师协会基层党组织和县（市、区）律师党总支由同级司法行政机关党组织负责指导和管理，对同级司法行政机关党组织负责并报告工作。
第十五条 律师协会基层党组织和县（市、区）律师党总支书记、副书记、委员由党员大会或者党员代表大会选举产生，报同级司法行政机关党组织批准。闭会期间，律师协会基层党组织的书记、副书记、委员可以根据工作需要由同级司法行政机关党组织任命。
第十六条 律师协会基层党组织和县（市、区）律师党总支，根据党组织具体隶属关系，领导或者指导下属各律师事务所党支部工作。除承担本规范第七条的主要任务外，同时承担下列职责：
（一）研究本地区律师行业党的建设工作情况，提出加强和改进律师行业党的建设工作的意见和建议；
（二）对所属律师事务所党支部请示的有关问题作出决定、批复和答复；
（三）指导督促所属律师事务所党支部按期进行换届；
（四）对所属律师事务所党支部贯彻落实上级党组织决议、决定和重要工作部署进行督查、检查；
（五）根据上级党组织关于党员党费缴纳规定，制定本地区党员律师党费缴纳标准和办法，协助同级司法行政机关党组织收缴党员律师的党费。
第十七条 律师协会党的基层委员会根据需要，经批准可以设立党的纪律检查委员会。
第十八条 律师协会党的基层委员会纪律检查委员会的主要任务是：
（一）维护党的章程和其他党内法规，经常对党员律师进行遵纪守法教育，检查下属律师行业党的基层组织和党员律师贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，作出关于维护党纪的决定；
（二）协助律师协会党委加强党风廉政建设、行风建设和组织协调反腐倡廉工作；
（三）检查、处理下属律师行业基层党组织和党员律师违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或者取消对这些案件中的党员的处分；
（四）受理党员的控告、申诉，保障党员权利。
第十九条 律师行业党的基层组织应当按时换届。
第三章 组织工作制度
第二十条 律师行业党的基层组织应当建立健全和落实组织工作制度，严格党的组织生活，增强党内生活的原则性和实效性。
第二十一条 律师协会基层党组织和县（市、区）律师党总支应当制定党组织议事规则，明确议事范围、议事程序，完善党组织的决策工作机制。
第二十二条 律师事务所党支部应当落实以下组织工作制度：
（一）组织生活会制度。侧重于理论学习，传达党的会议精神和交流思想、学习和工作情况等。组织生活会一般每月一次。
（二）支委会和党员大会制度。研究和组织开展支部工作计划，通报各项工作情况。支委会每月一次，支部党员大会（党小组会）每季至少一次；无支委会的，支部党员大会每季至少两次。支部党员大会参加人数应不少于90%。
（三）党课和主题党日制度。主要进行党性党风和党的基本知识等教育；在建党纪念日或者其他重大活动期间，开展形式多样的、生动活泼的、有针对性的主题党日活动。支部组织党课、开展主题党日活动一年不少于一次，并可吸收入党积极分子参加。
（四）思想政治形势分析制度。每季度进行一次思想政治形势分析，研究分析本支部党员的思想状况，及时掌握思想动态，积极开展包括解决实际困难在内的思想政治工作，对重点对象和主要问题提出解决措施。
（五）谈心谈话制度。建立党员思想工作责任制，支部成员每半年与本支部的党员谈心不少于一次，支部书记要带头开展谈心谈话，及时了解掌握律师事务所工作人员的思想、工作、生活情况，对违规违纪的工作人员进行重点帮助。律师事务所主任为非中共党员的，支部书记应当定期与其沟通情况。
（六）民主评议党员制度。每两年开展一次党员党性分析评议活动，分析党内思想状况，加强党员思想教育，严肃处置不合格党员。民主评议活动的党员参加率应达到100%。
（七）民主生活会制度。党支部每年召开一次民主生活会，认真听取群众意见，开展批评与自我批评。对民主生活会上反映的问题要组织整改，提出改进的意见。未设支委的党支部的民主生活会可结合民主评议党员活动一并进行。
（八）党员汇报思想和工作制度。一般每季度一次，以个别汇报为主，也可结合党的会议进行；重大事项随时汇报，预备党员应提交书面汇报材料。
（九）对律师事务所重大事项提出意见建议制度。对涉及律师事务所工作发展规划和重大措施、推荐律师担任党代表、人大代表、政协委员或者到律师协会和其他机构担任职务、推荐律师参选评优、推荐律师担任政府法律顾问或者办理党和政府交办的重要法律事务等，积极认真提出意见和建议。
（十）联系和服务群众制度。通过建立与社区、乡村结对、帮扶，参与信访工作、办理法律援助案件等行之有效的载体，不断拓宽党员律师服务群众的渠道，构建党员律师服务群众的工作机制，增强服务的实际效果。
对于上述制度，党支部应当每年制定具体的落实计划。支部的工作计划和落实情况要及时报上级党组织，上级党组织应当加强督促检查。
第四章 党员的教育、管理和服务
第二十三条 按照建设学习型党组织的要求，建立健全党员律师经常受教育、永葆先进性的长效机制，通过个人自学、支部组织学习、党员集中轮训等形式，做到经常性教育与集中教育相结合。
第二十四条 党员律师每年参加党性党风和党的知识等教育培训的时间一般不少于24学时。
第二十五条 严格按照党章规定，落实党员日常管理制度，认真做好党员律师的日常管理工作，确保党员律师自觉参加党的活动，履行党员义务。
第二十六条 加强党内民主监督，完善监督制约体系，保证党员律师认真执行党的路线方针政策、国家法律法规和党内法规，维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性。
律师行业基层党组织对党员律师监督的主要内容包括：
（一）遵守党的章程和其他党内法规，执行党的路线方针政策，与党中央保持一致，维护党中央的权威；
（二）执行上级党组织和本级党组织的决议、决定和工作部署；
（三）模范遵守法律法规规章和社会公德，带头践行社会主义法治理念、社会主义荣辱观，坚定做中国特色社会主义法律工作者，依法、诚信、规范执业；
（四）认真参加组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务；
（五）尽职尽责工作，在服务党委政府中心工作、服务群众、服务民生等方面起到带头作用；
（六）坚持原则，廉洁自律，敢于同各种错误倾向和违法违纪行为作斗争。
第二十七条 律师行业党的基层组织要经常听取党外律师、其他工作人员、社会群众对党员律师的意见和建议，全面了解和掌握党员律师的思想、作风和工作情况。对于群众意见较大的党员律师，要及时谈话提醒。
第二十八条 坚持党要管党、从严治党的方针，对违反党纪党规的党员律师应当给予相应的处分，直到开除党籍。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，应当予以教育，限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党。
第二十九条 加强对党员律师的组织档案管理工作。专职律师党员（不含离退休后从事专职律师工作的律师，下同）的组织档案由律师事务所的主管司法行政机关或者律师协会党组织管理。
（一）党员申请从事专职律师职业的，应当同时将组织关系转入主管司法行政机关或者律师协会党组织；
（二）专职律师党员申请变更执业机构的，其组织关系档案应当同时接转主管司法行政机关或者律师协会党组织；
（三）对因各种原因，尚无法转入组织档案的，按照流动党员的管理规定，做好教育管理工作；
（四）对外出6个月以上的党员，应将组织关系转至外出地的单位过临时组织生活；
（五）对出国、出境的党员，应当按照有关规定由本人向党组织提出申请并办理保留党籍（出国定居则停止党籍）的手续；
（六）对已不从事专职律师工作的党员，应将其组织关系转至其新的工作单位党组织；对没有新的工作单位的党员，应将其组织关系转至其所在地的社区（行政村）党组织。
第三十条 建立信息报送平台，畅通党建信息传输渠道，认真做好律师行业党组织和党员律师的信息采集、报送工作。及时补充更新党员律师受教育、执业流动、奖惩等信息，为有效加强党员律师管理提供依据。
建立律师行业党的组织建设情况月报制度。各基层组织及时将组织建设情况报送县、市司法行政机关，由县、市司法行政机关于每月5日、10日前，向上级司法行政机关上报上一月度本地律师行业党建工作统计报表。
第三十一条 建立律师行业党员示范岗制度，由各市司法行政机关党组织或者律师协会党组织根据本地区律师事务所党支部和党员律师情况，确定本地区“党员律师示范岗”的数量和分布，并建立定期考核制度。
第三十二条 党员律师示范岗应当符合下列标准：
（一）坚持四项基本原则，立场坚定，政治觉悟高；
（二）模范遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律，牢固树立诚信服务、尽职尽责、信誉至上的服务理念，未曾受过党政纪律处分、律师行政处罚和行业处分；
（三）乐于奉献，积极办理法律援助案件，热心社会公益活动，关心行业的建设与发展；
（四）有较强的律师业务专业水平，能指导和带领青年律师开展律师业务，在律师事务所有一定的影响力；
（五）自觉遵守党支部及律师事务所的各项规章制度，为党支部建设和律师事务所管理的制度化、规范化树立榜样，有良好的群众基础。
第五章 党务工作人员队伍建设
第三十三条 按照提高党的执政能力、保持和发展党的先进性要求，以提高律师行业党建工作水平为目标，建设一支政治坚定、结构合理、乐于奉献、充满活力的律师行业党务工作人员队伍。
第三十四条 律师事务所党支部书记原则上由律师事务所主任担任；律师事务所主任为非中共党员的，由合伙人中的党员律师担任；主任、合伙人都为非中共党员的，由政治素质高的骨干律师担任。律师协会基层党组织和县（市、区）律师党总支书记一般由司法行政机关领导兼任。
第三十五条 司法行政机关对律师事务指派的律师党建工作联络员应当具备下列条件：
（一）有3年以上党龄的中国共产党党员；
（二）坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的路线方针政策和上级指示，立场坚定，党性观念强，有较好的党建理论水平；
（三）熟悉思想政治工作，掌握了解一定的法律知识和律师管理工作业务，有较强的工作责任心和组织协调能力；
（四）能够密切联系群众，干净干事，乐于奉献，作风正派，严守纪律。
第三十六条 律师党建工作联络员的职责是：
（一）宣传党的路线方针政策，传达中央以及各级党委政府的决议、决定和领导机关有关党建工作的规定要求；监督、指导律师事务所贯彻执行党的路线方针政策和上级指示；
（二）指导律师事务所和律师的政治理论学习、思想政治工作，及时提出建议和改进措施；
（三）协助党组织做好律师、律师事务所辅助人员（含实习律师）党员发展和入党积极分子的培养工作；帮助律师事务所做好青年、妇女和统一战线工作；受理律师和律师事务所辅助人员入党申请；
（四）支持律师事务所负责人依法履行领导和管理职责，推行制度建设和民主管理，促进律师工作健康发展；
（五）深入了解律师的政治态度、思想倾向和职业道德状况，宣传党的基本知识；
（六）定期、不定期地到联系的律师事务所了解指导工作，列席律师事务所有关会议，对律师事务所发展、队伍建设、文化建设、政治理论学习等重要事项提出意见和建议；
（七）每半年向指派的党组织汇报一次工作，重要情况随时汇报；
（八）完成上级党组织交办的其他任务。
第三十七条 律师事务所工作人员在工作和生活中遇有重大事项和其他重要情况，律师党建工作联络员应当及时向律师事务所负责人通报情况，并协助做好思想政治工作。
律师党建工作联络员不得泄露律师工作涉及的商业机密和不宜公开的事项。
第六章 党建工作的组织领导
第三十八条 各级司法行政机关和律师协会党组织，应当根据中央和上级要求，结合本地律师行业党建工作实际，制定律师行业党建工作的中长期规划和年度计划。将律师行业党建工作作为司法行政工作的重要内容，提到工作议程，定期讨论研究，切实加强组织领导。
第三十九条 建立健全完善律师行业党建工作责任制。各级司法行政机关党组织对本地区的律师党建工作负总责，党委（党组）书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，并成立律师行业党建专项工作办公室。律师协会党组织应当结合行业自律，积极协助司法行政机关党组织开展党的工作。
第四十条 建立律师党员教育培训机制。各级司法行政机关积极为党员律师、党务工作者、入党积极分子的教育培训创造条件和载体。
第四十一条 建立健全律师行业党建工作检查考核机制。律师事务所党支部工作开展情况和党员律师参加学习教育、履行党员义务、服务群众等情况，纳入司法行政机关、律师协会对律师事务所和律师年度检查考核以及创先争优的内容。
第四十二条 建立健全律师行业党建工作联系点制度。各级司法行政机关党组织以及律师协会党组织成员，要结合工作分工，确定律师行业党建工作联系点，定期深入联系点进行调研，了解掌握情况，加强指导和督查，研究解决律师行业党建工作中遇到的难点和困难。
第四十三条 建立健全律师行业党建工作示范点制度。要确定一批组织健全、管理规范、工作活跃、成效显著的律师行业基层党组织作为示范点，及时总结经验，充分发挥其示范引领作用，在全省形成一批体现时代要求、服务特色鲜明、引领行业先锋的党建工作示范群。
第四十四条 大力开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”等创先争优活动，进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观成果，引导广大党员律师进一步增强做中国特色社会主义法律工作者的责任感和使命感，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用。
第四十五条 建立健全律师行业党建工作经费保障机制。将律师行业党的建设工作列入司法行政机关律师管理工作的经费保障范围；对党员律师缴纳的党费确定一定比例，返回用于支部工作。
各地律师协会应当将党建经费列入律师协会工作经费预算予以保障。律师事务所要积极支持党支部和党员开展活动，保证党组织的活动经费。
第七章 附 则
第四十六条 党员组织关系在律师行业基层党组织的律师事务所实习律师、律师助理和其他聘用人员，适用本规范。
第四十七条 党员律师不足50人的县（市、区），可以设立党建工作联络组，有关工作要求参照本规范执行。
第四十八条 本规范由省司法厅负责解释。
第四十九条 本规范自下发之日起施行。此前有关律师行业党建工作的规定与本规范不一致的，按本规范执行。
甘肃省城市房屋拆迁管理办法
甘肃省人大常委会
甘肃省城市房屋拆迁管理办法
甘肃省人大常委会
（1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年10月1日起施行）^
第一章 总 则
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本办法。
第三条 本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。
本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、地方人民政府授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
第四条 城市房屋拆迁必须符合已经批准的城市规划，有利于城市旧区改建，有利于合理使用和节约土地，有利于改善居民的居住条件和居住环境。
第五条 拆迁人必须依照本办法的规定对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
第六条 省建设行政主管部门是全省城市房屋拆迁工作的主管部门，负责全省城市房屋拆迁单位的资质管理，指导、监督、检查全省城市房屋拆迁工作。
市、州（地区）、县（市）房地产行政主管部门（以下简称拆迁主管部门）负责本行政区域内城市房屋拆迁工作；市、县（市）拆迁主管部门负责核发房屋拆迁许可证，协调处理房屋拆迁纠纷。
第七条 县级以上地方人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导。规划、城建、土地、公安、工商等部门要积极配合，协同做好拆迁工作。对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位和个人给予奖励。
第二章 拆迁管理
第八条 任何单位或个人需要拆迁房屋，必须持当地城市规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证和国家规定的其它批准文件以及拆迁计划、拆迁方案，向县级以上人民政府拆迁主管部门提交书面申请，经批准核发房屋拆迁许可证后，方可拆迁，并应按规定缴纳拆迁管理费。
拆迁方案应当包括准确的拆迁范围、拆迁的实施步骤、被拆迁的单位和居民总户数、安置的初步方案，估算的各项补偿、补助费用，拆迁的开始时间和结束时间。
房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。
第九条 拆迁主管部门应在接到拆迁申请之日起三十日内进行审查并作出决定。准予拆迁的，发给房屋拆迁许可证；不准拆迁的，应当说明理由。
拆迁人自取得房屋拆迁许可证之日起3个月内无正当理由不实施拆迁的，其房屋拆迁许可证失效。
实施拆迁不得扩大或缩小批准的拆迁范围，超越规定的拆迁期限。
第十条 房屋拆迁可以由市、县人民政府统一组织，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁。有条件的城市和城市中已确定实行综合开发的地区或者较大的旧区改建项目，应当实施统一拆迁。
第十一条 拆迁人委托拆迁的，被委托人应当是取得房屋拆迁资格证书的单位。资格证书的审查核发办法，由省建设行政主管部门制定，并统一印制《资格证书》。
各级拆迁主管部门不得接受拆迁委托。
第十二条 房屋拆迁许可证一经发放，拆迁主管部门应将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、安置方案等以公告形式予以公布。拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十三条 拆迁范围确定后，拆迁主管部门应在3日内通知房屋拆迁地公安部门暂停办理入户或分户手续。有下列情形之一的，须报经县级以上人民政府批准后，方可办理：
（一）在拆迁范围内的新生婴儿入户，其生母在该范围内有常住户口的；
（二）按规定分配的大、中专毕业生和休学、退学以及取消学籍、毕业分配资格的学生迁回拆迁范围的；
（三）未安置住房的复员、转业、退伍军人迁回拆迁范围的；
（四）因离休、退休、退职从外地迁回拆迁范围的；
（五）刑满释放人员和解除劳教人员迁回拆迁范围的；
（六）因结婚需迁入的。
第十四条 拆迁范围确定后，该范围内的房屋不得随便改变使用性质。房地产管理部门暂停办理房屋扩建（翻建）、买卖、租赁、交换、抵押等手续；工商行政管理部门暂停办理房屋拆迁范围内的营业执照。
第十五条 在拆迁主管部门公布的拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人依照本办法规定就补偿、安置等问题签订书面协议。协议订立后，可以向公证机关办理公证，并报送拆迁主管部门备案。
补偿、安置协议应当规定补偿形式和补偿金额、安置地点和安置用房、搬迁过渡方式和过渡期限，以及违约责任和当事人认为需要订立的其他条款。
第十六条 拆除依法代管的房屋，代管人是拆迁主管部门的，拆迁协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。对安置使用人的房屋或作价补偿的价款，仍由代管人代管。
被拆除的房屋所有人下落不明又无合法代理人的，由拆迁人报请当地拆迁主管部门批准，视同代管房屋处理。
第十七条 在规定拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人经协商达不成书面协议的，由批准拆迁的拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。
当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。在诉讼期间，拆迁人已给被拆迁人做了安置或者提供了周转房的，不停止拆迁的执行。
强制拆迁按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十五条的规定执行。
第十八条 拆迁结束后，拆迁人应当及时办理被拆除房屋的产权证件注销手续。
第十九条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定的，依照有关法律、法规执行。
第二十条 拆迁主管部门应当对房屋拆迁工作进行检查和监督，检查人员应当持证执行公务，被检查者应当如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。
第二十一条 拆迁主管部门应当建立、健全房屋拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿
第二十二条 拆迁人应当对被拆迁房屋及其附属物的所有人依照本办法规定给予补偿。
拆除违法建筑，不予补偿；拆除超过批准期限或虽未规定期限但使用两年以上的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，在同等房屋重置价格的百分之五十以内给予补偿。
拆迁公告公布后，被拆迁人继续进行的房屋及其附属物改造、扩建、装饰装修部分，不予补偿。
第二十三条 拆迁补偿实行产权调换、作价补偿或者产权调换和作价补偿相结合的形式。
产权调换的面积按照所拆房屋产权证件上载明的建筑面积计算。
作价补偿的金额按照所拆房屋产权证件上载明的建筑面积的重置价格结合成新结算。
第二十四条 拆迁用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应按其原性质及原面积予以重建，确实不能重建的，经被拆迁人的主管部门同意，按照重置价格给予补偿，或者由市、县人民政府按照城市规划统筹安排。
拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人适当作价给予补偿。
第二十五条 拆除公用建筑、城市通讯缆线、供电线路、管道等市政公共设施以及绿地的，或因拆迁工作不善造成损毁的，拆迁人应根据市政、园林建设有关规定予以复建或赔偿。
第二十六条 拆除非住宅房屋实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照商品房价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照重置价格结合成新结算。
拆除有装饰的非住宅房屋，按装饰的材料费和相当于材料费百分之三十的人工费评估后结合成新给予补偿。
第二十七条 拆除住宅房屋实行产权调换的，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，在重置价格的百分之五十以内结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照偿还房屋的重置价格结算；不足部分按原房屋市场交易价格给予补偿。
拆除政府管理的国有住宅房屋实行产权调换的，其结构差价的结算办法由市、县人民政府制定。
第二十八条 拆除出租住宅房屋，应当实行产权调换，原租赁关系继续保持。因拆迁而引起变更原租赁合同条款的，应当由租赁双方作相应修改，并到当地房地产管理部门办理有关手续。
第二十九条 拆除未出租私有住宅房屋，被拆迁房屋所有人不要求产权调换，也不要求安置的，由拆迁人按市场交易价格予以补偿。
第三十条 拆除有产权纠纷的房屋，在拆迁公告规定期限内纠纷未解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报县级以上拆迁主管部门批准，并向公证机关办理证据保全后实施拆迁。
第三十一条 拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签定抵押协议。抵押权人和抵押人在拆迁主管部门公布的规定期限内达不成抵押协议的，由拆迁人参照本办法第三十条的规定实施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。
第四章 拆迁安置
第三十二条 拆迁人对被拆除房屋使用人依照本办法规定给予安置。一次性安置有困难的，可用周转房过渡或自行过渡，过渡期限一般不得超过2年。
被拆除房屋使用人是指在拆迁范围内具有正式户口并取得房屋产权证或租赁证的公民和在拆迁范围内具有营业执照或者作为正式办公地，并且有房屋产权证或租赁证的机关、团体、企事业单位。
第三十三条 对被拆除房屋使用人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则就地或异地安置。
拆除学校、幼儿园、托儿所、医院、敬老院、影剧院等文教、卫生和社会福利事业用房，优先就地、就近安置；拆除商业、服务业营业性用房，一般予以就地、就近安置；拆除住宅房屋，被拆迁的区域用于商品住房建设、职工住宅建设的，可以就地、就近安置。
第三十四条 从城市区位好的地段迁到区位差的地段异地安置的，安置面积可在本办法第三十五条、第三十六条规定的基础上适当增加，增加的部分不结算结构差价。具体增加标准由市、县人民政府制定。
第三十五条 拆除非住宅房屋，按被拆除房屋建筑面积安置。安置面积公用部分的分摊不冲减应安置的建筑面积，但被拆迁人应按有关规定分摊公用建筑面积的费用。
第三十六条 拆除不成套住宅房屋按原房屋的居住面积安置；拆除成套住宅房屋按原房屋的使用面积安置。
对按照原面积安置住房人均居住面积低于当地城市人均居住面积的，可以适当增加安置面积。增加安置面积按照偿还房屋的重置价格交纳超面积安置费。
第三十七条 拆迁人新建安置被拆除房屋使用人的住宅房屋，应当符合《甘肃省城镇住宅建设标准》的有关规定，并经拆迁主管部门审定。
拆迁主管部门在工程竣工后，应当会同有关部门进行验收，验收合格的方可安置。验收不合格的，拆迁人应当按有关规定予以修缮、改建、调换或对房屋使用人给予赔偿。
第三十八条 被拆除房屋使用人因拆迁而迁出的，由拆迁人付给搬家补助费。一次安置的付给一次搬家补助费，临时安置的付给两次搬家补助费。
被拆除房屋使用人在规定的过渡期内自行安排住处的，拆迁人按被拆除房屋使用面积付给临时安置补助费；由拆迁人提供周转房的不付给临时安置补助费。
周转房一般不得小于被拆除房屋建筑面积的百分之七十，并应具备基本的居住条件和生活设施。
第三十九条 拆迁人、被拆除房屋使用人双方应当遵守过渡期限的协议，拆迁人不得擅自延长过渡期限。由拆迁人提供周转房的，被拆除房屋使用人到期后无正当理由不得拒绝迁往安置用房和腾退周转房。
第四十条 由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期的，按下列规定处理：
（一）自行安排过渡的，从逾期之月起，拆迁人应当增加临时安置补助费。逾期1年以内的增加百分之五十，逾期1年以上的，在上年基础上每年递增百分之五十；
（二）由拆迁人提供周转房安排过渡的，从逾期之月起，拆迁人应当付给临时安置补助费。
第四十一条 拆除非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，由拆迁人付给补助费。具体补助标准由市、县人民政府制定。
第四十二条 因房屋拆迁引起被拆除房屋使用人的通讯、煤气、有线电视、动力设施、机器设备等拆除、安装、存放及运输所发生的费用，由拆迁人补偿。
第五章 法律责任
第四十三条 对有下列行为的，由拆迁主管部门予以处罚：
（一）未取得房屋拆迁许可证或未按房屋拆迁许可证的规定擅自拆迁的，对拆迁人予以警告，责令停止拆迁，限期补办有关手续，并按拆除房屋建筑面积处以每平方米50元以下的罚款；情节严重的，对直接责任人员可处以500元以上2000元以下的罚款；
（二）委托未取得拆迁资格证书的单位实施拆迁的，对委托人予以警告，责令停止拆迁，并处以2000元以上10000元以下的罚款；
（三）擅自提高或者降低补偿、安置标准，扩大或者缩小补偿、安置范围的，责令期限改正，并处以2000元以上20000元以下的罚款，对直接责任人员处以200元以上2000元以下的罚款；
（四）无正当理由超过规定拆迁期限或者擅自延长过渡期限的，对拆迁人予以警告；情节严重的，并处以应安置房屋建筑面积重置价格百分之二以下的罚款。
拆迁人有前款第（一）、（二）、（三）项行为，给被拆迁人造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十五条 非法阻碍拆迁主管部门工作人员执行公务的，由公安机关依照治安管理处罚条例进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 拆迁主管部门工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）滥用职权，徇私舞弊的；
（二）以权谋私，索贿受贿的；
（三）玩忽职守，严重失职的；
（四）非法附加条件，故意刁难拆迁当事人或者增加其额外负担的；
（五）违反规定滥设项目收费罚款的；
（六）接受委托拆迁的。
第六章 附 则
第四十七条 拆迁管理费的收取及使用办法，由省人民政府制定。
搬家补助费和临时安置补助费的标准，由省物价部门会同省财政部门审批。
第四十八条 本办法实施中的具体应用问题由省建设行政主管部门负责解释。
第四十九条 本办法自1997年10月1日起施行。
1997年7月30日
