中共中央、国务院关于在精简工作中处理高等学校毕业生问题的若干规定
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中共中央、国务院关于在精简工作中处理高等学校毕业生问题的若干规定
中共中央 国务院
中共中央、国务院关于在精简工作中处理高等学校毕业生问题的若干规定
1962年8月10日，中共中央、国务院
中央和国务院《关于进一步精简职工和减少城镇人口的决定》中，对专门人才的保留问题，已经作了原则规定：“工龄长的老职工，必须保留的技术工人中具有特殊技能的骨干、技术人员、归侨职工和其它政治上需要照顾的人员，要注意保留，不要精简”。但是，在最近一个多月来，接到不少人民群众来信，反映在机关、企业、学校和科学研究机构中，有一些高等学校毕业的干部（有到工作岗位不久的，有毕业后已工作多年的），甚至还有留苏学生，正在被精简，有的已被辞退回家。
现在，国民经济正在进行调整，在调整期间，对于专门人才，一定要加以保存、调整。解放以来，高等学校毕业生只有七十九万人，国家用了很大力量培养他们，使他们获得一定的专门知识，应该使用他们，发挥他们的作用。培养一个专门人才是很不容易的，如果现在把有些人才弄散了，过几年后重新把他们调集回来就会有困难，而且调回后也会因业务荒疏而不能起应有的作用。况且，当前工厂要提高质量，加强技术管理，解决技术关键，是需要很多技术人员的；农业的科学研究试验工作，也需要专门人才；高等和中等教育，要提高质量，也要有合格的教师。我国的专门人才，无论从将来还是从现在来说，都是少了，而不是过多了。许多单位的基本建设下马，有些企业、事业停办或规模缩小，在那里工作的专门人才正是应该调整出来，用于需要的方面。指标减少了，要加强技术，加强管理，并使现有专门人才得到保存和锻炼，使这几年不致虚度。否则，到可以发展的时候，如果没有准备好技术条件，没有一支强大的专门人才的队伍，就又会发生新的问题。
高等学校毕业生被精简退职现象，在政治上也会带来不良影响，引起学生本人、一般知识分子和社会上的疑虑不安。现在在校学习的大学生，学习情绪也受到影响。在高等学校毕业生上面，可减的人不多，而影响则较大，如果处理不当，对我们社会主义建设事业是不利的。
现在规定如下几条，望切实执行：
（一）在精简工作中，所有高等学校的毕业生，除因犯十分严重的错误应予开除公职或丧失劳动能力者外，一律不得作退职处理。必须对他们负责到底，妥善安置。在原来单位不需要或不适合的，应该调整到别的工作岗位上去。在调整工作时，原则上应该照顾其原学的专业。
（二）高等学校毕业生，凡是在本单位作为精简对象，或者其所工作的单位已经停办、撤销的，应该由各该单位交与上级机构处理、中央各部门直属单位精简下来的高等学校毕业生，由各该部门统一处理。地方所属单位精简下来的高等学校毕业生，由各省、市、自治区党委指定一个部门主持，分由省、市、自治区人委的业务厅局归口处理。
（三）一般理、工科的高等学校毕业生，其所学专业与农业生产没有关系、农村中用不上的，不宜将他们送到农村去。理科、师范、文科的高等学校毕业生。如原属部门和地方不能安置时，应交由教育部会同内务部安排，分配给研究机构，高等学校，以及用于提高若干重点中学的师资，或作其它安排。工科的高等学校毕业生，如原属部门和地方不能安置的，应交由专门部门归口安排，如学冶金、机械、化工的，分别交由冶金、一机、化工部安排，放在有关厂矿、学校和设计、研究机构等。医科、农科的高等学校毕业生，原属部门和地方不能安置的，分别由卫生部、农业部安排。政法、财贸专业的高等学校毕业生，原工作部门或地方不能安置时，由国务院政法、财贸办公室提出安排意见。上述这些干部的编制，首先应尽可能在各该单位的编制内解决。如确有困难时，由各部门清理后统一报告中央批准，作为国家储备干部，给予一定的编制解决。
（四）与农业、农业机械等有关的专业，以及某些文科、社会科学、师范方面的高等学校毕业生，可以组织到农村、农场去工作和锻炼。分配高等学校毕业生到农村去的工作，要有组织、有领导地进行，要妥为安置，要有重点地使用这批力量，并应保留他们的国家干部的身份。这样做，有利于团结、教育、改造知识分子，也有利于鼓励一部分大学毕业生到农业中去，减少动员他们下乡的阻力。
（五）所有到农村去的高等学校毕业生，除直接受当地公社、县领导外，还应由省、市、自治区党委指定的部门来管理。这个部门有权调动他们的工作。如果他们在工作和生活中遇到困难时，可向管理他们的机关报告，这些机关应该负责处理。地方党委，特别是地委和县委，对在农村工作的大学毕业生的工作、学习和生活，应该经常关怀，帮助解决他们的问题。
（六）对精简中已经处理的大学毕业干部，各单位应该进行一次清理。凡是不符合上述规定的，应该改正过来。对于有关的人民群众来信，应按上述规定分别由有关部门负责处理。
执行中的情况和问题，望报告国务院。
中国建设银行关于调整部分会计科目的通知
建设银行
中国建设银行关于调整部分会计科目的通知
建设银行
为了更加全面、准确地反映我行经营情况，加强财会分析工作，根据人民银行有关要求，经研究决定，增加和变更部分会计科目及试算平衡表部分项目内容。现将有关事项通知如下：
一、增设及变更的一级科目
（一）增设以下三个一级科目：
1．增设“273商业企业存款”科目，核算商业企业的存款。本科目按单位设存款户，存入时记贷方，支取时记借方。原在“263工商企业存款”科目核算的商业企业存款相应转入本科目核算。
本科目排列在试算平衡表第2页第15行，归属我行资产负债表的“短期存款”项目，归属人民银行资产负债表的“短期存款”项目。
2．增设“440商业企业流动资金贷款”科目，核算对商业企业发放的流动资金贷款。本科目按单位设贷款户，发放贷款时记借方，收回贷款时记贷方。原在“430工商企业流动资金贷款”科目核算的商业企业流动资金贷款相应转入本科目核算。
本科目排列在试算平衡表第2页第54行，归属我行资产负债表的“短期贷款”项目，归属人民银行资产负债表的“短期贷款”项目。
3．增设“446特定贷款”科目，核算经国务院批准并对贷款可能造成的损失采取相应补救措施后责成国有独资商业银行发放的贷款。本科目按单位设贷款户，发放贷款时记借方，收回贷款时记贷方。取消原在“其他贷款”科目下设的“特定贷款”二级科目，其二级科目余额转入“
446特定贷款”科目中。
本科目排列在试算平衡表第2页第55行，归属我行资产负债表的“中长期贷款”项目，归属人民银行资产负债表的“中长期贷款”项目。
（二）变更以下两个一级科目：
1．将“263工商企业存款”变更为“263工业企业存款”科目，核算工业企业的存款。本科目按单位设存款户，存入时记贷方，支取时记借方。
本科目归属我行资产负债表的“短期存款”项目，归属人民银行资产负债表的“短期存款”项目。
2．将“430工商企业流动资金贷款”变更为“430工业企业流动资金贷款”科目，核算对工业企业发放的流动资金贷款。本科目按单位设贷款户，发放贷款时记借方，收回贷款时记贷方。
本科目归属我行资产负债表的“短期贷款”项目，归属人民银行资产负债表的“短期贷款”项目。
二、增设以下二级科目
（一）在“502存中央银行存款”科目下增设“存放中央银行清算汇票款”二级科目，核算存放中央银行的清算汇票款项。
（二）在“310短期投资”科目下增设下列五个二级科目：
1．“国家债券投资”，核算投资于国库券、财政债券等国家发行的债券的短期投资；
2．“中央银行债券投资”，核算投资于人民银行融资券等人民银行发行的债券的短期投资；
3．“金融债券投资”，核算投资于商业银行、政策性银行等金融机构发行债券的短期投资；
4．“其他债券投资”，核算投资于除国家债券、中央银行债券、金融债券以外的其他债券的短期投资；
5．“其他投资”，核算投资于债券以外的其他短期投资。
（三）在“312长期投资”科目下增设下列六个二级科目：
1．“国家债券投资”，核算投资于国库券、财政债券等国家发行的债券的长期投资；
2．“中央银行债券投资”，核算投资于人民银行融资券等人民银行发行的债券的长期投资；
3．“金融债券投资”，核算投资于商业银行、政策性银行等金融机构发行债券的长期投资；
4．“其他债券投资”，核算投资于除国家债券、中央银行债券、金融债券以外的其他债券的长期投资；
5．“股本投资”，核算金融机构资本投资、不并表附属企业资本投资、企业资本投资等长期股本投资；
6．“其他投资”，核算除债券投资和股本投资以外的其他长期投资。
（四）在“508存放同业款项”和“507同业存放款项”科目下分别按相互存放款项的对象增设以下四个二级科目：
1．“国有商业银行”，核算与工、农、中、交等国有商业银行的存放同业和同业存放款项；
2．“其他商业银行”，核算与信用合作银行、城市信用社、农村信用社等其他商业银行的存放同业和同业存放款项；
3．“金融性公司”，核算与信托投资公司、财务公司、证券公司、保险公司等金融性公司的存放同业和同业存放款项；
4．“外资金融机构”，核算与外资或中外合资银行、非银行金融机构的存放同业和同业存放款项。
（五）在“522拆放同业”和“519同业拆入”科目下分别按同业拆放、拆入的对象增设以下三个二级科目：
1．“国有商业银行”，核算与工、农、中、交等国有商业银行的同业拆出拆入款项；
2．“其他商业银行”，核算与信用合作银行、城市信用社、农村信用社等其他商业银行的同业拆出拆入款项；
3．“外资金融机构”，核算与外资或中外合资银行、非银行金融机构的同业拆出拆入款项。
（六）在“277信用卡存款”科目下增设以下四个二级科目：
1．“单位信用卡准备金存款”，核算单位信用卡准备金存款；
2．“个人信用卡准备金存款”，核算个人信用卡准备金存款；
3．“单位卡保证金存款”，核算单位卡保证金存款；
4．“个人卡保证金存款”，核算个人卡保证金存款。
上述增设的二级科目，由各一级分行统一编制科目代号，各经办行在总帐中单独进行核算，以便总帐自动卸数，编制试算平衡表时归并相应的一级科目。
三、调整“国库券买卖”科目在资产负债表中的归属
为了准确反映长、短期投资情况，将“314国库券买卖”科目由原归属资产负债表“自营证券”项目，改为归属“长期投资”项目。
四、增设表外科目
增设表外科目“053抵押物”，核算因抵押贷款等业务而取得的客户的抵押物。本科目按客户分种类设户作详细登记，收入时作收入登记，付出时作付出登记。
本科目排列在试算平衡表第6页“表外科目”栏“052代保管有价单证及物品”项下。填列我行资产负债表“补充资料”栏“抵押品”项内。
五、调整有关补充资料
（一）增加有关一年内到期的长期负债项。为便于编制资产负债表中“一年内到期的长期负债”项，增设“088一年内到期的长期存款”、“089一年内到期的长期储蓄存款”、“090一年内到期的保证金”、“091一年内到期的发行长期债券”、“092一年内到期的长期
借款”、“093一年内到期的长期应付款”五个项目，按顺序排列在“补充资料（二）”栏“087待处理流动资产损益”项下。归并我行资产负债表“一年内到期的长期负债”项，并分别从“长期存款”、“长期储蓄存款”、“保证金”、“长期债券”、“长期借款”、“长期应付款
”项中扣除相应金额。
（二）增加有关抵押贷款项。为便于将抵押贷款从贷款总额中分开，以准确计提贷款呆帐准备金，增设“094短期抵押贷款”和“095长期抵押贷款”两个项目，按顺序排列在“补充资料（二）”栏“093一年内到期的长期应付款”项下。
（三）增加代理开行逾期贷款项。为了准确计算代理开发银行的逾期贷款，加强对开发银行的贷款管理，增设“096代理开行逾期贷款”，排列在“补充资料（二）”栏“095长期抵押贷款”项下。
（四）将“补充资料（二）”中“086长期证券投资”变更为“086其他投资”，按“312长期投资”下属二级科目“股本投资”，“其他投资”和“314短期投资”下属二级科目“其他投资”的余额之和填列。
以上各科目、项目应在12月31日之前调整完毕。12月份试算平衡表，各一级分行应按调整后的传送。
1996年12月6日
关于对进口开证保证金问题的补充规定
中国建设银行
关于对进口开证保证金问题的补充规定
1986年10月3日，中国人民建设银行
中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行、各省、自治区、直辖市分行，计划单列城市分行，深圳特区分（支）行；中国银行各管辖分行、珠江、沈阳、重庆分行、国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列城市分局，深圳特区分局：
《关于进口开证保证金问题的有关规定》下发以后，由于各专业银行的机构设置不同，在执行过程中存在一些问题。鉴此，现对该规定第二条补充如下：
人民币开户银行出具的信用担保，除省、自治区、直辖市一级的专业银行外，计划单列城市分行（重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、广州、西安、海南岛）和深圳经济特区分行也可直接出具信用担保，无须经省；自治区；直辖市一级的专业银行盖章确认。
