惠州市属中等职业学校布局结构调整实施方案
广东省惠州市人民政府
各县、区人民政府，市府直属有关单位：
《惠州市属中等职业技术学校布局结构调整实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二ＯＯ三年十月十三日
惠州市属中等职业学校布局结构调整实施方案
根据省政府《关于同意惠州市中等职业教育布局结构调整实施方案的批复》（粤府函〔2003〕179号）和市政府教育发展专题会议精神（见惠府纪〔2003〕45号文），制定我市市属中等职业学校布局结构调整实施方案。
一、市属中等职业学校布局结构调整的目标
（一）理顺管理体制。彻底打破部门行业办学界限，改变条块分割、重复办学、分散办学的状况，建立由政府统筹规划和统一管理的职业教育管理体制。除技工学校由市劳动保障局管理，市体育运动学校由市体育局、教育局共同管理外，所有市属中等职业学校归口教育行政部门管理。
（二）落实学校办学自主权。学校自主办学，享有充分的自主权，鼓励学校按市场机制运作，推进市属中等职业学校财政管理体制改革，探索“事业单位、企业管理”模式，激发学校自主办学积极性。
（三）推进办学体制改革。推动产、学、研结合，组建商业学校教育集团，在商业学校开展授权经营试点。积极探索公办民助、股份制等对中等职业学校发展有利、对大众有利、对国有资产增值有利的办学模式。
（四）规划二至三所条件较好的学校创建国家级重点中等职业学校，并积极创建高等职业技术学院，构建多层次的职业教育体系。
（五）完成各县、区中等职业学校的布局调整工作。
二、市属中等职业学校布局结构调整工作步骤
（一）推进县、区中等职业学校布局结构调整工作。市教育局牵头，会同市组织、人事、财政、纪检等部门，根据粤府函〔2003〕179号文和惠府纪〔2003〕45号文精神，具体组织并积极稳妥地推进各县、区中等职业学校布局调整工作（2004年4月1日前完成）。
（二）推进市属中等职业学校布局结构调整工作。
1、理顺管理体制（2003年11月1日前完成）
对市属中等职业学校的管理体制进行改革，将惠州农业学校、卫生学校、商业学校、外贸学校、旅游学校、工业科技学校、体育运动学校、建筑成人中专学校（建安技校）等8所学校从部门条块管理中剥离出来，由市政府统筹规划、统一管理，具体隶属（归口）市教育局管理（市体育运动学校日常工作由市体育局，教学工作由市教育局共同管理，市技工学校以市由劳动和社会保障局为主管理）。于2003年10月30日前召开市属中等职业技术学校改革领导小组成员及校长联席会议进行交接。
2、市属中职学校人力资源核查及统筹（于2003年12月1前完成）
由市委组织部牵头，市人事局、教育局及学校原主管局和各学校组成人力资源工作组，对学校的人力资源状况进行调查和审核，制定教师聘任制具体细则，并统筹考虑干部的安排和使用。
3、推进市电大、建筑成人中专（建安技校）、区电大的合并办学。（于2004年2月1日前完成）
由市教育局牵头，市财政局、人事局、规划建设局、惠城区政府、惠城区教育局、市电大、区电大、建筑成人中专（建安学校）参加，组成重组惠州市广播电视大学工作组，负责3所学校的合并办学工作。
4、扩大市属中等职业学校的办学自主权（于2003年11月1日前完成）
第一，根据学校自主办学，按市场机制运作的要求，扩大学校专业设置、教师聘任、财务管理的自主权。①学校贴紧市场办学，自主设置专业。②在完成人力资源核查的同时，制定惠州市属中等职业学校校长负责制、教师聘任制实施细则。③重新核定市属各中专（技）学校的经费，纳入财政预算，每年拨付。市属各中专（技）学校学杂费实行自收自支，收费报市物价局审批，经费收支要制订计划，接受市财政、教育部门共同监督。④支持中专（技）学校的自我发展，自主经营，新增加人员编制与财政脱钩，经费由学校自筹解决。
第二，积极探索多种办学模式，对商业学校实行授权经营，鼓励和支持旅游学校与振邦教育产业园联合办学。
市商业学校组建教育集团，实行授权经营，以充分扩大其办学自主权，推进办学体制改革，扶持商业学校做强、做大，走出一条职业教育产业化的改革之路。
旅游学校以学校的无形资产与振邦教育产业园联合办学，实行公办民助的办学模式，支持该校迁址新建，鼓励其自我发展。
二ＯＯ三年十月十三日
浙江省文物局关于发布《浙江省文物鉴定委员会章程》的通知
浙江省文物局
关于发布《浙江省文物鉴定委员会章程》的通知
浙文物发[2004]263号
各市文化局（文物处）、文物局、杭州市园文局：
根据修订后的《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例和《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规，省文物鉴定委员会对原《浙江省文物鉴定委员会章程》作了修改、调整，业经我局批准，现予下发，自发布之日起施行。
二OO四年十一月十八日
浙江省文物鉴定委员会章程
（修订本）
第一章 总 则
第一条 浙江省文物鉴定委员会是浙江省文物局依法设置的文物鉴定专门机构。
第二条 本会指导思想：
宣传贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《浙江省文物保护管理条例》等法律、法规，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，发扬实事求是的精神，恪守职业道德，以事实为依据，依法打击文物犯罪活动，加强文物规范管理，保护历史文化遗产，为执法和行政管理服务。
第三条 本会主要任务：
（一）负责全省涉案文物、馆藏文物和文物拍卖标的审核鉴定；
（二）对设区的市文物鉴定小组进行业务指导。
第四条 文物鉴定范围：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画等；
（二）与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近现代重要史迹、实物、代表性建筑等；
（三）1949年以前的各种艺术品、工艺美术品；
（四）1949年以前的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；
（五）1949年以前，反映各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；
（六）1949年以后，国家文物局公布的列入限制出境范围的中国已故著名书画家作品；
（七）具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石。
第五条 文物鉴定主要内容：
包括是否文物、文物的真伪、年代、作者、属性、产地和它在历
史、 艺术、科学上的意义及价值，评定它的文物等级。对涉案文物中确有需要评估文物价格的，可参照当地文物商店的一般零售价格评定。
第二章 委 员
第六条 浙江省文物鉴定委员会委员实行聘任制，由浙江省文物局聘请，浙江省文化厅公布。
第七条 委员的基本条件：
（一）热爱祖国，遵守宪法和法律，模范执行《中华人民共和国文物保护法》等各项文物法律、法规、规章和政策；
（二）忠于职守，公正廉洁，有良好的职业道德；
（三）有实事求是的思想作风和严谨的科学态度；
（四）具有高级专业技术职称或在某一学术领域有较高的研究水平、对某一文物品类有较高的鉴定水平；
第八条 委员的权利：
（一）参加本会组织的文物鉴定并具有签名权；
（二）对鉴定结论有不同意见，可以声明保留；
（三）对本会工作提出建议、批评；
（四）参加本会举办的各项活动。
第九条 委员的义务：
（一）遵守本会章程，执行本会决议；
（二）积极完成本会安排的鉴定任务；
（三）及时反映工作动态，提供信息；
（四）不得在文物交易活动中充当掮客；
（五）不得在文物拍卖企业任职。
第十条 委员有辞聘的自由。
第十一条 委员如违反国家法律、本会章程，情节严重者，聘请单位有权取消其聘任资格。
第十二条 本会可根据需要，聘请热心文物事业并有重要贡献或德高望重的著名文物专家为顾问。
顾问不参与具体鉴定事务，给予业务上的咨询。
第十三条 为完成某专项鉴定任务，经主任委员批准，本会可特聘非鉴定委员的专业人士参加该项鉴定工作，特聘专家自受聘之日至该项鉴定工作结束期间，享有与鉴定委员同等的权利。
第三章 组 织
第十四条 委员会每届任期五年，必要时可提前或推迟进行换届。
第十五条 本会每年至少召开一次全体会议，总结、研究工作，推荐、调整委员。
第十六条 本会设主任委员一人，副主任委员二人，顾问若干人。
第十七条 委员会下设秘书处，负责日常会务工作，与浙江省文物鉴定中心合署办公。设秘书长一人，副秘书长二人。
第十八条 秘书处的职责：
（一）负责制定并实施工作计划；
（二）安排相关委员进行文物鉴定；
（三）组织学术考察、咨询和其他活动；
（四）保持与委员间的联络。
第四章 涉案文物鉴定
第十九条 涉案文物鉴定系指对公安机关、人民检察院、人民法院、海关以及工商、文化文物行政管理部门在依法办理盗窃馆藏文物、盗掘古墓葬、古文化遗址、故意或过失损毁国家保护的珍贵文物、走私文物和非法经营文物等案件中涉及的文物进行鉴定。
第二十条 涉案文物的鉴定由办案单位凭鉴定聘请书或介绍信与秘书处联系，按约定时间将文物送本会鉴定。如确因数量较多、运输不便或系不可移动文物等情况，可组织有关委员上门鉴定。
第二十一条 涉案文物鉴定必须有三名以上委员参加，并按委员形成的一致意见出具有委员签名的《浙江省文物鉴定书》。
第二十二条 可移动文物的等级分为一级珍贵文物；二级珍贵文物；三级珍贵文物和一般文物。
对涉案文物中尚未公布为文保单位的不可移动文物价值，根据其重要性，可分别确定为具有特别重要历史、艺术、科学价值；重要历史、艺术、科学价值；比较重要历史、艺术、科学价值和一定历史、艺术、科学价值。
对涉嫌走私文物的鉴定，应注明属于禁止出境或限制出境类别。
第二十三条 对实物已失或只有原物照片的原则上不负责鉴定，特殊情况下，可出具文物鉴定参考意见书。
第二十四条 根据实际情况需要，本会可以书面委托设区的市文物鉴定小组承担某一项具体鉴定工作并出具鉴定书，具有同等法律效力。但对定为二级（含）以上的文物尚需本会予以确认。
第二十五条 在办案中，对文物的鉴定或者文物价格的评定发生争议时，可由办案机关提请本会组织复核。如再有争议，应提请国家文物局组织复核。
第二十六条 涉及对被告人判处死刑案件的文物鉴定书，应经国家文物局指定的文物鉴定机构复核。
第二十七条 本会应建立涉案文物档案，对鉴定为三级以上珍贵文物的应逐件拍照存档。
第五章 馆藏文物鉴定
第二十八条 馆藏文物鉴定系指对各级各类博物馆、图书馆和其他文物收藏单位的文物藏品进行鉴定。
第二十九条 本会负责全省文物藏品的定级确认工作，但三级文物藏品的定级确认，可委托设区的市文物鉴定小组承担。
第三十条 馆藏文物鉴定应在本馆专业人员初审基础上，将拟定文物清单报送省文物局，由博物馆处会同秘书处组织三名以上相关委员进行鉴定确认。
第三十一条 鉴定结束，秘书处应填写有委员签名的《浙江省馆藏文物鉴定书》，经省文物局核准后，下达收藏单位，同时将有关文物定级的资料、照片等档案移交博物馆处。
第六章 文物拍卖标的审核鉴定
第三十二条 本会负责全省文物拍卖企业文物拍卖标的审核鉴定工作。
第三十三条 文物拍卖标的审核鉴定是指依法审查该文物可否作为文物拍卖标的，或限制竞买人范围，不负责对文物拍卖标的真伪鉴别或价值评估。
第三十四条 秘书处在收到文物拍卖企业申报清单后的十五个工作日内，组织二名以上相关委员进行审核鉴定，并出具有委员签名的《浙江省文物拍卖标的审核鉴定意见书》。
专家不能形成一致意见的，应当报国家文物局审核。
第七章 经 费
第三十五条 本会所需经费由浙江省文物局解决。
第八章 附 则
第三十六条 本章程自发布之日起施行。
第三十七条 本章程解释权属于浙江省文物局。
