大连市城市道路桥梁设施管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市城市道路桥梁设施管理办法
（（1998年6月3日大连市人民政府大政发[1998]39号文件公布根据2008年3月31日大连市人民政府令第95号《大连市人民政府关于修改14件市政府规章的决定》修正））
第一章 总 则
第一条 为加强城市道路、桥梁设施管理，保障城市道路、桥梁设施的安全完好，充分发挥其使用功能；根据中华人民共和国《城市道路管理条例》、《辽宁省市政公用设施保护条例》、《大连市市政公用基础设施管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称城市道路设施，是指以车辆、行人通行为主要功能的通道。包括车行道、人行道、广场、公共停车场、隔离带、路肩、沿街建筑物控制红线以外的空地及其附属设施。
本办法所称城市桥梁设施，是指架设在水上或者陆地连接城市道路供车辆、行人通行的构筑物。包括跨越海河的桥梁、隧道、车行立交桥、人行天桥、地道桥、高架桥、涵洞以及桥梁附属设施。
第三条 本办法适用于大连市城市区域内道路、桥梁设施的养护、维修和管理。
第四条 大连市城市建设管理部门是本市城市区域内管理道路、桥梁设施的行政主管部门，应依据法定职责，组织其所属市政设施管理机构，负责做好本市中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区城区内道路、桥梁设施的养护、维修和管理工作。
县（市）、金州区、旅顺口区道路桥梁设施行政主管部门及大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区、大连长兴岛临港工业区管委会等市政府派出机构，负责做好辖区内或管理范围内城市道路、桥梁设施的养护、维修和管理工作。
建委、规划土地、公安、交通、财政、房地产、环保等部门应按照各自职责，配合道路、桥梁设施行政主管部门，共同做好城市道路、桥梁设施的养护、维修和管理工作。
第五条 城市道路、桥梁。设施实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。新建、改建、扩建城市道路、桥梁工程，应依照国务院《城市道路管理条例》和《大连市市政公用基础设施管理条例》的规定执行。
第六条 一切单位和个人均有依法使用和保护城市道路、桥梁设施的权利和义务；并有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。
对维护城市道路、桥梁设施做出显著成绩的单位和个人，由道路、桥梁设施行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章 养护和维护
第七条 道路、桥梁设施行政主管部门，应组织所属市政设施管理机构，加强对城市道路、桥梁设施养护、维修质量的监督检查，保障城市道路、桥梁设施完好。
第八条 道路、桥梁设施行政主管部门组织建设和管理的城市道路、桥梁设施，由其委托的单位负责养护、维修；单位投资建设的城市道路、桥梁设施，由投资单位或其委托的单位负责养护、维修；城市住宅小区、新建区内的道路、桥梁设施；由建设单位或其委托的单位负责养护、维修。
第九条 城市道路、桥梁设施需要移交给道路、桥梁设施行政主管部门维护、管理的，由建设单位提出工程验收移交申请，经有关部门验收合格后，方可办理移交手续。验收不合格的，建设单位应在规定期限内改正；也可交纳返工费、补建工程费，由道路、桥梁设施行政主管部门委托的养护、维修单位返工；补建和整修。
移交的道路桥梁实行保修制度，保修期为一年。自移交日起，在保修期内出现的质量问题由移交单位负责出资维修。
第十条 承担城市道路、桥梁设施养护、维修的单位，应当严格执行城市道路、桥梁设施的养护、维修技术规范，定期对城市道路、桥梁设施进行养护、维修和安全监测，确保施工质量，并接受道路、桥梁设施行政主管部门的监督、管理。
第十一条 城市道路、桥梁设施的养护、维修工程应当按照规定的期限修复竣工，施工现场应设置明显的路栏标志和安全防围设施，确保行人和车辆安全。
第十二条 设置在城市道路、桥梁设施上的各类管线、检查井、箱盖及其附属设施，应当符合城市道路、桥梁设施养护、维修技术规范。因残缺、损坏影响交通和安全时，道路、桥梁设施行政主管部门应立即责成有关产权单位及时补建和修复。
第十三条 城市道路、桥梁设施养护、维修的专用车辆，应当使用统一标志；执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，可不受行驶路线和行驶方向的限制。
第三章 监督管理
第十四条 城市道路、桥梁设施及桥梁设施安全保护区范围内禁止下列行为：
（一）损坏或擅自占用、挖掘城市道路、桥梁设施；
（二）擅自在城市道路、桥梁设施上铺架管线或建设建筑物、构筑物；
（三）机动车在桥梁或非指定的城市道路上试刹车；
（四）机动车、畜力车在铺装的人行步道上行驶、停放或碾压路边石；
（五）擅自在城市道路、桥梁设施上摆摊设点、堆放物料、倾倒垃圾、排放污水残渣；
（六）擅自在桥梁设施安全保护区内进行牵拉、吊装、打桩、顶进、挖砂、取土、爆破等作业及修建影响桥梁设施正常使用的建筑物、构筑物；
（七）在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0．4兆帕）以上的煤气管道，10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
（八）擅自在桥梁设施上设置广告牌或其他挂浮物；
（九）其他损害、侵占城市道路、桥梁设施行为。
本条所称桥梁设施安全保护区范围，是指桥梁垂直投影两侧一定范围内的陆域或水域；具体范围由市道路、桥梁设施行政主管部门会同市规划部门根据不同桥梁设施的要求划定。
第十五条 需要临时占用城市道路、桥梁设施的，应经道路、桥梁设施行政主管部门、公安部门审批，领取城市道路，桥梁设施临时占用许可证后，方可按规定占用。
占用城市道路设施设置停车场的，应经道路、—桥梁设施行政主管部门、公安部门批准；依附桥梁设施架设管线或在桥梁设施安全保护区内进行施工作业的，应经道路、桥梁设施行政主管部门批准。
第十六条 经批准临时占用城市道路、桥梁设施的，不得擅自改变使用性质、扩大占用范围；不得出租、转让使用权。占用期内因城市建设、市政公用设施维护和交通管理需要清除的，占用单位和个人必须在规定期限内无条件清除。占用期满应及时清理占用现场，恢复城市道路、桥梁设施原状。需要继续占用的，按原审批程序办理延期手续。
第十七条 经批准临时占用城市道路、桥梁设施的建筑工地、装饰装修工程施工场地，必须按规定设置围档、围栏。
第十八条 需要临时挖掘城市道路的，应向道路、桥梁设施行政主管部门申请，经公安部门审批盖章后，到道路、桥梁设施行政主管部门办理审批手续，领取城市道路临时挖掘许可证。
经批准挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限挖掘；需要改变位置、扩大面积、延长时间的，应提前办理变更审批手续。
雨季挖掘道路，应分段施工，不得用含水量较大的渣土回填。
第十九条 埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，同时通知道路、桥梁设施行政主管部门和公安部门，并在24小时内按规定补办审批手续。
第二十条 挖掘城市道路，施工单位应遵守下列规定：
（一）在施工现场设置明显标志和安全防护设施；
（二）夜间作业施工现场（含未回填的沟槽）两端和交叉路口，必须设红灯或闪光路障灯等发光警示装置；
（三）较长的挖掘沟槽，应在其上搭设临时桥板，保证行人、车辆正常通行；
（四）施工时未经有关产权单位同意，不得破坏原有地下设施；
（五）工程竣工时，应将回填土分层夯实，及时清渣土废料；
（六）挖掘形成的地下设施检查井盖应与路面保持平整。
第二十一条 城市道路挖掘施工应纳入年度计划，严格管理，开挖时间原则上控制在每年3月15日至11月15日内。
新建、扩建、改建地下管线需要挖掘道路的单位，应于每年2月末前将本年度挖掘计划报道路、桥梁设施行政主管部门统一安排。
城市一、二类道路，在新建、扩建后5年内，大修后3年内不得开挖。因特殊情况需挖掘的，经道路、桥梁设施行政主管部门审核后报市人民政府批准。
第二十二条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路、桥梁上行驶，须事先征得道路、桥梁设施行政主管部门同意，经公安、交通管理部门批准后，按其指定的时间、路线行驶。
第二十三条 利用城市道路、桥梁设施设置户外广告的，按照《大连市城市市容管理条例》、《大连市城市户外广告开发管理办法》执行。
第二十四条 城市桥梁设施损坏影响通行安全时，道路、桥梁设施行政主管部门应当通知公安部门，并立即设立危桥警告牌；严重影响通行安全时，道路、桥梁设施行政主管部门应当采取封桥措施，公安部门应当予以配合。
城市道路、桥梁设施损坏确需封路、封桥进行养护时，道路、桥梁设施行政主管部门和市公安部门应当联合发布封路、封桥通告。
第二十五条 占用、挖掘城市道路、桥梁设施，应按国家规定缴纳占用费或挖掘修复费。
占道费、挖掘修复费应专户储存，专项用于城市道路、桥梁设施的维护和修复。
第四章 罚 则
第二十六条 违反本办法，由道路、桥梁设施行政主管部门或由其委托大连市政设施管理机构按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第十六条、第十七条、第十八条规定的，处1000元以上1万元以下罚款。
（二）违反本办法第十九条、第二十二条和第十四条、第二十条规定之一的，责令限期改正， 并处200元以上2万元以下罚款；造成损失的，依法追究赔偿责任。
（三）违反本办法第二十一条规定的，处1000元以上5000元以下罚款。
第二十七条 违反本办法涉及有关部门管理权限的，由有关部门按照国家法律、法规予以处罚。
第二十八条 对建在城市道路、桥梁设施上有碍设施功能正常发挥的建筑物、构筑物，以及擅自在城市道路、桥梁设施上堆放物资等的单位和个人，道路、桥梁设施行政主管部门应限期责令其自行拆（清）除，逾期不拆（清）除的，由道路、桥梁设施行政主管部门强行拆（清）除，所需费用由该建筑物、构筑物或物资所有人承担。
第二十九条 实施行政处罚，应按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。实施罚款处罚，须使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交同级财政。
第三十条 城市道路、桥梁设施监察管理人员执行公务，须佩带标志，持证上岗，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守，循私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
北京市维护铁路道口交通安全暂行办法（修正）
北京市人民政府
北京市维护铁路道口交通安全暂行办法（修正）
（根据１９９４年１２月５日北京市人民政府第２８号令第一次修改根据１９９７年１２月３１日北京市人民
政府第１２号令第二次修改 北京市人民政府第３７号令）
第一条 为维护铁路道口的交通安全，保障铁路道路的安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内铁路（含单位内部的铁路专用线，下同）与道路相交的道口、人行过道（以下统称道口）的交通安全管理，均适用本办法。
第三条 在道口通行的车辆、行人和道口的交通安全管理工作，必须严格遵守《条例》和本办法。
第四条 市人民政府组织市经济委员会、市市政管理委员会、市公安交通管理局、北京铁路分局、北京铁路公安分局成立的北京市铁路道口安全管理办公室（以下简称市道口管理办公室），统一管理道口交通安全工作，负责组织实施本办法。
市道口管理办公室的主要职责是：
（一）负责组织相关部门贯彻执行有关道口安全管理的法规、规章。
（二）组织无人看守道口的监护工作。
（三）会同有关部门对道口重大事故进行调查、处理。
（四）督促有关部门确定道口看守人员和安全设施的方案，对方案落实情况进行监督检查。
（五）组织有关部门研究解决影响道口交通安全的问题。
（六）检查指导铁路道口警察队的工作。
（七）培训道口安全管理人员。
（八）配合有关部门加强对通过道口的车辆、行人的安全教育。
第五条 北京铁路公安分局所属铁路道口警察队，负责维护道口交通秩序，对违反道口交通安全管理的行为进行纠正和处罚，对通过道口的人员进行安全教育。铁路道口警察队业务上受市公安交通管理局的指导。
第六条 按铁道部门的规定，属于“有人看守道口”的，铁路产权单位应配足看守人员，合理设置看守班制。交通流量大，易出事的道口，在车马人行高峰时，应增加道口看守人员。属于“无人看守道口”的，应逐步完善道口自动信号和报警装置，并加强日常管理。铁路道口警察队应适时派出警察，维持交通秩序。
第七条 不得擅自在铁路线路上铺设平面交叉道口和人行过道。一公里铁路线路内只保留一处道口，有多处道口的要合并和封闭；对沿线两侧行人集中过往的路段，可留出人行过道。
平面交叉道口要保持一定范围的开阔地带。开阔地带的具体范围，由市道口管理办公室会同有关部门共同确定。在确定的开阔地带内，种植树木、兴建建筑物不得影响火车、机动车司机行车了望。
第八条 通向道口或距道口最外股钢轨２０米以外的道路右侧，应设置铁路道口标志。道口附近的道路（路堑及市区内的除外）两侧应设置护桩。
距道口５００至１０００米处的铁路上，应设置火车司机鸣笛标；“无人看守道口”，应在距道口最外股铁轨５米的道路右侧，设置停车（止步）、让行标志；“有人看守道口”，应设置栏杆（门）。
第九条 道口的安全设施（包括无人看守道口的道口监护房）由铁路产权单位负责设置、维修和管理，并保持完好。
对无人看守道口实行监护，需要增加监护人员和各种安全设施的费用，从公安交通管理局每年收取的交通安全管理费中划拨。
第十条 移动、拆除、增设道口安全设施，必须经设施的设置管理单位批准。未经批准，不得增设、移动、拆除道口设施。
保护道口安全设施人人有责，严禁损毁和破坏。
第十一条 车辆、行人通过道口时，必须服从铁路道口警察的指挥；没有铁路道口警察时，应服从道口看守人员、安全管理人员的管理。
第十二条 机动车通过道口时的时速，汽车不得超过２０公里；拖拉机不得超过１５公里。
第十三条 机动车在道口发生故障时，司机和乘车人员应立即将车辆移出道口最外股铁轨２米以外的地方；确实无法移动的，由道口看守人员立即通知道口两端车站，并向驶来的火车发出报警信号；无看守人员时，由机动车司机和乘车人员向驶来的火车发出表示报警的信号。
第十四条 遇下列情况，车辆、行人必须停在道口停止线或距道口最外股铁轨５米以外的地方，禁止抢行或撞、钻、跨、绕道口栏杆（门）。
（一）道口栏杆（门）关闭。
（二）道口红灯亮时。
（三）道口音响器发出警报。
（四）道口看守人员或铁路道口警察示意停止行进时。
第十五条 车辆、行人通过“无人看守”道口，或人行过道、平过道时，必须停在停车（止步）让行标志或道口最外股铁轨２米以外了望，确认无火车驶来时，方准通行。
第十六条 遇有道口信号红灯闪烁或红灯亮时，车辆、行人不准通过；遇有道口信号灯熄灭时，车辆、行人按本办法第十五条规定办理。
第十七条 车辆、人员通过电气化道口时，必须遵守下列规定：
（一）货运机动车载物高度超过车厢栏板时，货物上不得乘人。
（二）大型货运车载物，高度从地面起不得超过４米。
（三）畜力车载物，高度从地面起不得超过２．５米。
（四）行人、乘车人或非机动车驾驶人员，持有高长物体时，应平置顺行通过，不准高举挥动。
第十八条 畜力车或驱赶牲畜通过铁路道口时，驭手应下车牵引牲畜行进。
第十九条 禁止机动车熄火、空挡滑行通过道口。
第二十条 禁止机动车、畜力车在道口超车、倒车、调头，或在距道口２０米以内的道路路段内随意停车。
第二十一条 严禁车辆、人、畜在没有道口的铁路线上横穿或坐卧、行走。违者，发生事故除负责自己全部伤亡损失外，还应承担给铁路部门造成的损失。
第二十二条 火车通过道口时，火车司机必须注意道口的交通情况，防止发生事故。铁路部门调车作业需占用道口时，应尽量避开交通高峰时间。除特殊情况外，道口关闭时间一般不得超过１０分钟。调车作业量大的，关闭时间一般不得超过１５分钟。
第二十三条 违反本办法的行为，由北京铁路公安分局依照《条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和本办法规定给以警告、罚款、行政拘留处罚。
第二十四条 损坏、拆除道口安全设施以及在道口开阔地带内种植树木或兴建建筑物影响火车、机动车司机视距的，依照《中华人民共和国铁路法》的有关规定处理。
对擅自在铁路线路上铺设平面交叉道口、人行过道的，处５０元以下罚款，责令限期拆除，并由责任者依法赔偿损失。
第二十五条 驾驶机动车有下列行为之一的，处以３０元以下的罚款或警告：
（一）熄火、空档滑行通过道口的。
（二）在道口超车、停车的。
（三）横穿无道口的铁路线或人行过道的。
第二十六条 驾驶机动车在道口内倒车、调头的，处以２０元以下罚款和警告。
第二十七条 车辆在道口内发生故障，机动车司机不立即将车移开或不服从警察指挥、不服从道口看守人员、安全管理人员管理的，处２０元以下罚款；因不服从指挥或管理，造成交通严重堵塞的，处２０元以上１００元以下罚款。
第二十八条 车辆、行人通过道口，不听从警察或道口管理人员管理；汽车超速行驶、越线停车、抢行或撞、钻、跨、绕道口栏杆等违反道口交通安全管理其他行为的，处以５元以下罚款或警告。
第二十九条 违反本办法的规定，造成重大事故，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 按本办法处以警告或５０元以下罚款的，可由铁路道口警察当场处罚；超过５０元罚款的处罚，由铁路道口警察队决定。
受罚款处罚的人无正当理由不交罚款的，从决定罚款次日起算，按日增加罚款１至５元。
第三十一条 铁路道口警察收到罚款，应向被处罚人开具收据。罚款按规定上交财政。
第三十二条 被处罚人对处罚决定不服的，可在被罚后５日内，向北京铁路公安分局申请复议。
第三十三条 铁路道口警察必须秉公执法，不得徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权。违者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本办法中的“以上”“以下”“以内”“以外”，均包括本数在内。
第三十五条 本办法执行中的具体问题，由北京市铁路道口安全管理办公事负责解释。
第三十六条 本办法自１９９０年１２月１日起施行。
