关于做好供销社与棉花企业分开有关工作的通知
国家经贸委
国家经济贸易委员会文件
国经贸贸易[2002]900号
关于做好供销社与棉花企业分开有关工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），有关地方商委（行业办）：
根据《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于供销社与棉花企业分开实施意见的通知》（国办发[2002]51号，以下简称51号文件），为做好供销社与棉花企业分开（以下简称社企分开）工作，现就有关问题通知如下：
一、提高对社企分开工作重要性的认识
社企分开是深化棉花流通体制改革，促进全国统一开放、竞争有序的棉花市场形成的关键环节之一。《国务院关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》（国发[2001]27号，以下简称27号文件）明确：“棉花企业的改革和发展由国家经贸委指导。”各级经贸部门要提高认识，明确责任，认真贯彻落实27号文件和51号文件精神，以“三个代表”重要思想为指导，认真做好社企分开的指导工作。
二、尽快制定供销社棉花企业改革的具体实施意见
省级经贸部门要会同供销社等有关部门，对供销社棉花企业的资产、负债、经营状况和职工人数等情况进行一次全面的调查摸底，依据51号文件确定的区别对待、分类指导的原则和进度要求，制定棉花企业改革的具体实施意见，报省级人民政府批准。实施意见要符合当地的实际情况，具有可操作性。在企业改制中，要指导企业通过多种途径，实现投资主体多元化。实施工作中出现的新情况、新问题，要及时向当地人民政府报告，并会同有关部门研究解决。
三、积极配合有关部门做好清产核资、产权界定工作
清产核资、产权界定是社企分开工作的重要内容。各级经贸部门要配合财政部门，认真清查、核实供销社棉花企业资产、负债、所有者权益总量及构成，清理债权、债务，并按国家有关产权界定的法律法规和政策进行产权界定。
经委（经贸委）与商委分设的地区，要报请省级人民政府确定一个部门负责此项工作。省级经贸部门要确定具体处室，负责供销社棉花企业改革的协调工作，并请将该处室联系方式及社企分开工作进展情况，及时报送我委贸易市场局。
国家经济贸易委员会
二ＯＯ二年十一月二十八日
海口市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例
海南省海口市人大常委会
海口市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例
海口市人民代表大会常务委员会
海口市人民代表大会常务委员会令第23号
《海口市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例》于1997年6月25日海口市第十一届
人民代表大会常务委员会第二十五次会议修改通过。《海南省人民代表大会常务委
员会关于批准修改<海口市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例>的决定》已经海南省
第一届人民代表大会常务委员会第三十次会议于1997年7月31日通过，现予公布，自
公布之日起施行。
海口市人民代表大会常务委员会
1997年8月28日
海南省人民代表大会常务委员会关于批准修改《海口市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例》的决定 （1997年7月31日海南省第一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）海南省人民代表大会常务委员会决定：批准修改《海口市禁止生产和销售假冒伪
劣商品条例》，由海口市人民代表大会常务委员会公布施行。
修改条款如下：
一、第七条第五项中的“法律、法规和规章规定的其他职权”修改为“法律、法
规规定的其他职权”。
二、第十八条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条第一款、第二十二条、
第二十四条中的“由工商行政管理部门接照有关法律、法规规定吊销营业执照”一句，
统一修改为“情节严重的，由工商行政管理部门依照国家有关法律、行政法规规定吊
销企业营业执照；或者依照本条例规定吊销个体营业执照”。
三、第二十三条中的“由工商行政管理部门接照有关法律、法规规定吊销营业执
照或广告经营许可证”一句，修改为“情节严重的，由工商行政管理部门依照国家有
关法律、行政法规规定吊销企业营业执照或广告经营许可证；也可依照本条例规定吊
销个体营业执照”。
四、第十八条、第十九条、第二十四条中的“没有违法所得的，处以1万元以下
的罚款”修改为“没有违法所得的，处以5万元以下的罚款”。
五、第二十条第一款中的“没有违法所得的，处以1万元以下的罚款”修改为“没
有违法所得的，处以10万元以下的罚款”。
六、第二十一条“责令停止印刷，没收有关物品及印制工具、设备”中的“有关”
修改为“上述”。
《海口市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例》根据本决定作出修正。
第一章 总 则
第一条为禁止假冒伪劣商品的生产和流通，保护商品生产者、销售者、用户和消
费者的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结
合海口市的实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于在海口市行政区域内从事商品生产、销售以及为商品生产、
销售提供条件和服务的单位与个人。
第三条区以上工商行政管理部门和技术监督行政管理部门负责本行政区域内查处
假冒伪劣商品的工作，其他有关行政管理部门在各自的职责范围内依法查处假冒伪劣
商品。
第四条属下列情形之一者为假冒伪劣商品，禁止生产和销售：
（一）失效、变质的；
（二）渗杂使假、以假充真、以旧充新、以次充好的；
（三）国家明令淘汰的；
（四）冒用他人注册商标的；
（五）伪造、冒用他人商品的产地、厂名、名称、生产日期、生产批号和产品
标准代号的；
（六）不依规定标明商品的产地、厂名、生产日期、警示标志等内容的；
（七）冒用认证标志、名优标志等质量标志的；
（八）无产品合格证的；
（九）国家有关法律、法规规定为假冒伪劣商品的。
第五条禁止为生产、销售假冒伪劣商品提供下列条件和服务：
（一）代印代制假冒商标标识、认证标志、名优标志、铭牌和包装物的；
（二）仓储、运输的；
（三）提供广告宣传服务的；
（四）提供物资、资金、帐户、场地和设备的；
（五）提供其他条件和服医务的。
第二章 监督管理
第六条工商行政管理部门和技术监督行政管理部门在查处生产、销售假冒伪劣商
品活动中的分工:
（一）在生产、流通领域中，凡属产品质量责任门题，均由技术监督行政管理部
门查处，工商行政管理部门予以协助；
（二）在市场管理和商标管理中，发现生产、销售掺假产品、冒牌产品的违法行
为，由工商行政管理部门查处，技术监督行政管理部门予以协助；
（三）在市场上倒卖、骗卖劣质商品的行为，凡是工商行政管理部门发现的，由
工商行政管理部门查处，、需要技术监督行政管理部门协助的，技术监督行政管理部
门予以协助；凡是技术监督行政管理部门发现的，由技术监督行政管理部门查处，需
要工商行政管理部门协助的，工商行政管理部门予以协助。
第七条工商行政管理部门和技术监督行政管理部门在查处生产、销售假冒伪劣商
品活动时，依法行使下列职权：
（一）调查、询问当事人和有关人员；
（二）查封、扣押假冒伪劣商品；
（三）查封、扣押用于生产假冒伪劣商品的工具、设备、原材料和其他物品；
（四）查阅、提取有关证明文件；
（五）法律、法规规定的其他职权。
前款行使第二项、第三项职权时，须经区以上工商行政管理部门或技术监督行政
管理部门行政首长批准，并制定决定书。
第八条工商行政管理部门和技术监督行政管理部门在接到生产、销售假冒伪劣商
品违法行为的举报后，应立即进行审查，符合立案条件的，应当予以立案。
第九条案件的处理决定应在立案之日起3个月内作出，对于重大、疑难的案件，
经区以上工商行政管理部门或技术监督行政管理部门行政首长批准可以延长，但延长
时间不得超过3个月。
第十条行政执法人员在查处假冒伪劣商品案件时，至少应有2人参加，并应向当事
人出示有关公务证件。
第十一条行政执法人员依法调查、收集有关证据材料，对当事人正当的技术秘密
和商业秘密，应当予以保密。
第十二条工商行政管理部门和技术监督行政管理部门对涉嫌假冒伪劣的商品进行
查封、扣押时，应将查封、扣押决定书送达当事人，并开具查封、扣押清单，交当事
人签名，当事人不在场拒绝签名的，行政执法人员应当邀请见证人在查封、扣押清单
上签名。被查封、扣押的商品，应在5日内送国家法定的质量检验机构进行检验。
第十三条对产品质量的监督检查以抽查为主要方式。抽查的范围主要为可能危及
人体健康和人身、财产安全的产品。抽查结果应当公布。
第十四条根据工商行政管理部门和技术监督行政管理部门的委托，国家法定的质
量检验机构应对送检的商品进行检验，检验结论应在15日内作出。因检测技术条件限
制，不能在规定期限内作出检验结论的，经区以上技术监督行政管理部门行政首长批
准可以延长，但延长时间不得超过3个月。
经检验不属假冒伪劣商品或逾期末作出检验结论的，工商行政管理部门和技术监
督行政管理部门应当立即解除查封、扣押。
第十五条工商行政管理部门和技术监督行政管理部门对假冒伪劣商品生产者、销
售者以及为之提供条件和服务的单位和个人，应当建立档案管理制度。
第十六条用户和消费者因假冒伪劣商品受到损害的，有权向工商行政管理部门和
技术监督行政管理部门以及保护消费者权益的社会组织投诉，有关部门或社会组织应
当负责处理。
第十七条任何单位或个人均有权向有关部门举报生产、销售假冒伪劣商品的行为。
对举报有功人员应给予奖励。
有关部门应当为举报人保密，必要时公安机关应当采取措施保护举报人的安全。
2001年10月28日
