关于印发《文物保护工程审批管理暂行规定》的通知
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关于印发《文物保护工程审批管理暂行规定》的通知
国家文物局
关于印发《文物保护工程审批管理暂行规定》的通知
文物保发〔2008〕19号
各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、局）、文管会：
《文物保护工程审批管理暂行规定》已于2008年2月29日经国家文物局第2次局务会议审议通过，现予印发，自2008年5月1日起在北京、河北、山西、浙江、四川5省、市试行，其他省、自治区、直辖市的施行时间将根据试行情况另行公布。
附件：文物保护工程审批管理暂行规定
国家文物局
二○○八年三月二十一日
文物保护工程审批管理暂行规定
一、为适应文化遗产保护事业发展需要，进一步加强文物保护工程管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》等，制定本规定。
二、本规定的适用范围为，《文物保护工程管理办法》规定的属于全国重点文物保护单位的古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑保护工程。
三、除保养维护工程以外，其他文物保护工程必须按以下规定履行立项报批程序：
（一）省级文物行政部门在对工程项目的必要性、紧迫性以及可行性进行科学评估后，向国家文物局申报立项；
（二）国家文物局按照行政许可的有关规定在专家审核的基础上作出同意或者不同意立项的决定，并书面通知相关的省级文物行政部门。
四、工程项目的立项申报资料包括以下内容：
（一）工程业主单位及上级主管部门名称；
（二）拟立项项目名称、地点、时代，保护范围与建设控制地带的划定、公布及执行情况，保护规划的编制、公布及执行情况；
（三）保护工程必要性与实施可行性的说明文件（包括照片、图纸等必要的勘测资料及原则性的保护措施说明）；
（四）经费估算、来源及计划工期安排。
五、工程业主单位根据国家文物局的批准意见委托具有相应资质的勘察设计单位进行方案设计。
六、省级文物行政部门受国家文物局委托负责工程方案的审查与批准工作。
国家文物局认为有必要由其审查批准的重要文物保护工程方案，由国家文物局直接组织审查并出具批复意见。国家文物局审批方案的文物保护工程应当在批准立项的文件中予以注明。
七、审核方案要以《文物保护法》、《文物保护法实施条例》、《文物保护工程管理办法》等法律法规规章及相关准则规范为依据，遵循最少干预和不改变文物原状的原则，保护文物及其历史环境的真实性和完整性。
八、文物保护工程方案实行专家咨询制。国家文物局建立全国重点文物保护工程专家库，负责全国重点文物保护工程咨询工作。各省、自治区、直辖市应成立专家组或建立专家库，负责本行政区域的文物保护工程咨询工作。
审核方案的专家应熟悉文物保护方面的法律法规和政策，具有良好的职业道德和较高的文物保护理论与专业技术素养，并有较丰富的实践经验。
九、审核方案应通过现场论证会、专家函审等方式进行。参与审核的专家应熟悉审核对象的保存现状，其中全国重点文物保护工程专家库相关专业专家不少于两名。论证过程或函审过程要有详细记录，并最终出具专家论证会或函审意见，提交省级文物行政部门作为对方案批复的依据。
十、设计方案的论证或函审应做到客观、公正、透明。会审或函审意见应包括以下内容：
（一）指导思想、原则是否正确；
（二）是否符合依法批准的文物保护规划；
（三）勘察测绘是否全面、真实；
（四）维修设计对象研究评估是否到位；
（五）存在问题定性定量是否准确；
（六）维修措施和技术手段是否得当；
（七）其他需要说明的内容。
对设计方案存在的问题应明确指出，并提出修改意见。会审或函审的结论为可行、原则可行、不可行。
十一、工程项目主要内容及会审或函审的主要意见和结论应通过互联网报国家文物局备案并在国家文物局网站上公示，备案、公示时间不少于五个工作日。
备案和公示结束无异议后，省级文物行政部门出具正式批复意见。
十二、国家文物局负责组织对省级文物行政部门的方案审批和实施情况进行检查。
十三、工程竣工后，由方案审批部门组织工程验收。参加验收的专家原则上以审核原方案的专家为主。
十四、抗震、防洪、消防、避雷工程设计方案由省级文物行政部门根据文物保护的要求审核批准后，按规定程序报有关业务主管部门批准实施。
安防工程设计方案由省级文物行政部门初审同意后，报国家文物局审批。
十五、工程预算由省级文物行政部门按照批准的方案组织审查并报国家文物局备案。
十六、本规定自二○○八年五月一日起试行。
中华人民共和国逮捕拘留条例
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国逮捕拘留条例
1979年2月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过
第一条 根据中华人民共和国宪法第十八条和第四十七条的规定，为了保卫社会主义制度，维护社会秩序，惩罚犯罪，保护公民的人身自由和住宅不受侵犯，特制定本条例。
第二条 中华人民共和国公民，非经人民法院决定或者人民检察院批准，不受逮捕。
第三条 主要犯罪事实已经查清，可能判处徒刑以上刑罚的人犯，有逮捕必要的，经人民法院决定或者人民检察院批准，应即逮捕。
应当逮捕的人犯，患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女，可以改用取保候审或者监视居住的办法。
第四条 经人民法院决定或者人民检察院批准逮捕的人犯，由公安机关执行逮捕。
公安机关要求逮捕人犯的时候，由人民检察院批准。
第五条 公安机关逮捕人犯的时候，必须持有逮捕证，并且向被逮捕人宣布．逮捕后，除有碍侦查或者无法通知的情形外，公安机关、人民检察院或者人民法院应当把逮捕的原因和羁押的处所，在二十四小时以内告知被逮捕人的家属。
第六条 公安机关对罪该逮捕的现行犯或者重大犯罪嫌疑分子，如果有下列情形之一的，由于情况紧急，可以先行拘留：
（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；
（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
（六）身份不明有流窜作案重大嫌疑的；
（七）正在进行打、砸、抢、抄和严重破坏工作、生产、社会秩序的。
第七条 对下列人犯，任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理：
（一）正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
（二）通缉在案的；
（三）越狱逃跑的；
（四）正在被追捕的。
第八条 公安机关拘留的人犯，需要逮捕的，应当在拘留后的三天以内，把被拘留人的犯罪事实和证据材料通知本级人民检察院。在特殊情况下，拘留的时间可以再延长四天。人民检察院应当在接到通知后的三天以内，批准逮捕或者不批准逮捕；人民检察院不批准逮捕的，公安机关应
当在接到通知后立即释放，并且发给释放证明。
公安机关或者人民检察院如果没有按照前款规定办理，被拘留的人犯或者他的家属有权要求释放被拘留人，公安机关或者人民检察院应当立即释放。
第九条 执行逮捕、拘留任务的人员，对抗拒逮捕、拘留的人犯，可以采取适当的强制方法，在必要的时候可以使用武器。
第十条 公安机关在逮捕、拘留人犯的时候，为了寻找犯罪证物，可以对人犯的身体、物品、住处或者其他有关的地方进行搜查；如果发现其他的人有隐藏人犯或者隐藏犯罪证物的嫌疑，也可以对他的身体、物品、住处或者其他有关的地方进行搜查。在搜查的时候，除紧急情形外，应
当有公安机关的搜查证。
在搜查的时候，应当有邻居或者其他见证人、被搜查人或者他的家属在场。搜查后，应当写出搜查和扣押犯罪证物的记录，并且由邻居或者其他见证人、被搜查人或者他的家属、执行搜查的人员在记录上签名。如果被搜查人或者他的家属在逃，或者拒绝签名，应当在记录上注明。
第十一条 人民法院、人民检察院、公安机关对被逮捕、拘留的人犯的邮件、电报，认为有扣押必要的时候，可以通知邮电机关加以扣押。
第十二条 人民法院、人民检察院、公安机关对被逮捕、拘留的人犯，必须在逮捕、拘留后的二十四小时以内进行讯问；在发现不应当逮捕、拘留的时候，必须立即释放，并且发给释放证明。
第十三条 人民检察院对违法进行逮捕、拘留和搜查公民的负责人员，应当查究；如果这种违法行为是出于陷害、报复、贪赃或者其他个人目的，应当追究刑事责任。
第十四条 公安机关对于违反治安管理规则的公民所采取的行政处罚的拘留，不适用本条例的规定。
第十五条 本条例自公布之日施行。1954年12月20日公布的《中华人民共和国逮捕拘留条例》即行废止。
关于印发淮南市审计结果公告办法(试行)的通知
安徽省淮南市人民政府
关于印发淮南市审计结果公告办法(试行)的通知
淮府[2005]52号
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：
《淮南市审计结果公告办法(试行)》已经市政府第81次市长办公会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO五年五月二十六日
淮南市审计结果公告办法(试行)
第一条 为了规范审计结果公告工作，提高审计工作透明度，发挥审计监督作用，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称审计结果公告是指以报纸、电台、电视、政府网站、会议、刊物等形式向社会公开有关审计报告、审计意见书、审计决定书等审计结论性文书所反映的内容。
第三条 市审计局负责审计结果公告的具体组织工作。
第四条 审计结果公告应当坚持积极稳妥、逐步推行的原则。
第五条 下列审计结果应当公告：
(一)市级预算执行情况和其他财政收支的审计结果；
(二)政府部门、事业单位、国有企业及国有控股企业财政收支、财务收支的审计结果；
(三)专项资金的审计结果；
(四)有关领导干部经济责任审计结果；
(五)其他需要公告的审计结果。
第六条 审计结果应当按照下列规定，办理审批手续后方可公告：
(一)市级预算执行情况和其他财政收支的审计结果公告，经市政府主要负责人同意；
(二)政府部门、事业单位、专项资金的审计结果公告，经市政府分管领导同意；
(三)党政领导干部任期经济责任审计结果公告，由市经济责任审计领导小组或联席会议决定；国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计结果公告，在征求国有资产管理委员会意见后，由市政府分管领导同意；
(四)国有企业及国有控股企业财务收支审计结果由市政府分管领导同意；
(五)其他审计事项，由市审计局决定。
第七条 发布审计结果公告不再征求被审计单位意见。
第八条 公告审计结果应当符合下列规定：
(一)事实清楚，证据确凿，定性准确，评价客观公正；
(二)在审计报告、审计意见书、审计决定书等相关审计结论性文书生效后进行；
(三)保守国家秘密和被审计单位的商业秘密，并遵守国家的有关规定；
(四)不宜公告的内容，经审批机关同意后，对相关的内容进行删除或者修改。
第九条 不宜向社会公告的审计事项，经市领导同意后，在一定范围内采取适当的方式进行公告。
第十条 淮南日报社、淮南电视台、淮南广播电台、淮南信息中心等新闻媒体要及时作出安排，无偿进行公告。
第十一条 本办法自2005年7月1日起施行。
