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贵州省人民政府办公厅


贵州省人民政府办公厅关于印发《市州地人民政府(行署)耕地保护责任目标考核办法》的通知

（黔府办发〔2006〕55号）


各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《市州地人民政府(行署)耕地保护责任目标考核办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

贵州省人民政府办公厅
二○○六年六月三日

市州地人民政府(行署)耕地保护责任目标考核办法

一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)和《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(国办发〔2005〕52号)精神，建立市(州、地)人民政府(行署)耕地保护目标责任制度，制定本办法。
二、各市(州、地)人民政府(行署)对《贵州省土地利用总体规划纲要》(以下简称《纲要》)确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，市长、州长、专员为第一责任人。
三、省国土资源厅会同省农业厅、省统计局等有关部门，根据《纲要》确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各市(州、地)耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经省人民政府批准后下达，作市(州、地)人民政府(行署)耕地保护责任目标。
四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。从2006年起，每五年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，省人民政府对各市(州、地)各考核一次。考核的标准是：
(一)各市(州、地)行政区域内的耕地保有量不得低于省人民政府下达的耕地保有量考核指标。
(二)各市(州、地)行政区域内的基本农田保护面积不得低于省人民政府下达的基本农田保护面积考核指标。
(三)各市(州、地)行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。
同时符合上述三项要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。
五、考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。
(一)各市(州、地)人民政府(行署)要按照本办法的规定，每年组织自查，并向省人民政府报告耕地保护责任目标的履行情况。
(二)省国土资源厅受省人民政府委托，每年对国土资源保护政府目标完成情况进行考核时，对各市(州、地)耕地保护责任目标履行情况进行抽查，作出预警分析并向省人民政府报告。
(三)在耕地保护责任目标考核年，由省国土资源厅会同省农业厅、省监察厅、省审计厅、省统计局等部门，对各市(州、地)耕地保护责任目标履行情况进行考核，并将结果报省人民政府。
六、我省土地利用变更调查提供的各地区耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积以及分等定级的数据，将作为考核参照依据。
各市(州、地)人民政府(行署)要将基本农田落实到地块和农户。要按照国家统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核年向省国土资源厅、省农业厅提交耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。
省国土资源厅采用抽样和卫星遥感监测等方法和手段，建立抽样调查制度和监测网络，会同省农业厅对耕地、基本农田面积和等级情况进行核查。
七、省人民政府对各市(州、地)的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表彰奖励(具体办法由省国土资源厅商省有关部门拟订)，并在安排年度农用地转用计划、土地开发整理项目、新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜；对考核认定为不合格的责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂停该市(州、地)农用地转用和征地审批。
八、耕地保护责任目标考核结果，列为市(州、地)人民政府(行署)第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的地区，由省监察厅、省国土资源厅对其用地情况进行全面检查，按程序依纪依法追究有关领导和直接责任人的责任。
九、各市(州、地)人民政府(行署)、各县(市、区)人民政府应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法。


甘肃省兰州市人民政府


兰州市禁止客、货车辆非法营运暂行办法


（2001年4月18日）

第一条 为了维护道路运输市场秩序，保护客、货运输经营者和消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内客、货车辆非法营运的检查和处罚。
本办法所称客、货车辆非法营运是指：
（一）无《道路运输经营许可证》和《道路运输证》进行营运的（城市公共交通客运车辆除外）；
（二）伪造或者挪用、套用、冒领、盗用车辆牌证进行营运的。
第三条 市交通行政主管部门负责组织实施本办法。
市交通行政主管部门所属的市道路运输管理机构具体负责客、货车辆非法营运的检查和处罚。
市监察、公安、城建、工商、技术监督、物价等部门，应当在各自职责范围内，配合市交通行政主管部门做好客、货车辆非法营运的查处工作。
第四条 对查获的非法营运车辆，应当责令其中止运行，在指定地点停放，没收非法所得，并按下列规定处以罚款：
（一）非法从事出租客运的，处以5000元罚款；
（二）非法从事旅游客运、包车客运的，处以4000元罚款；
（三）非法从事班车客运、定线客运的，处以3000元罚款；
（四）非法从事货物运输的，处以2000元罚款。
被中止运行车辆的当事人，无正当理由到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款，并申请人民法院强制执行。
第五条 查获的从事非法营运的下述车辆，在按本办法第四条规定予以处罚后，应当按下列规定分别予以处理：
（一）本市所属各级国家机关、事业单位、人民团体用财政性资金购置的车辆，由市财政部门收回；
（二）非本市所属国家机关、事业单位、人民团体的车辆（含外地同类车辆），由市交通行政主管部门移交有关主管部门并提出处理意见；
（三）达到报废标准的车辆，由市道路运输管理机构提请公安交警部门确认后送交废旧车辆回收单位，回收单位应当在公安交警部门监督下予以解体。
第六条 道路运输企业为非法营运车辆提供营运牌证、票据、停靠站（场）等设施和其它便利条件的，责令限期改正，处以1000元罚款；情节严重的，依法责令停业整顿。
第七条 国家机关、企事业单位、其他组织和公民个人未经本市相关行政主管部门批准，擅自设立车辆停靠站（场）、点为非法营运提供便利条件的，依法予以取缔，没收非法所得，并处1000元以上5000元以下罚款。
第八条 国家机关及其工作人员参与非法营运活动或为非法营运活动提供便利条件的，由其上级机关或监察机关对当事人和相关责任人给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第九条 公民、法人和其他组织均有权举报非法营运活动，政府对举报行为予以保护。
市交通行政主管部门和市道路运输管理机构应当认真受理举报，并为举报人保密；对举报的非法营运车辆，经调查属实的，每辆给予首位举报人300元奖励。
第十条 市交通行政主管部门和市道路运输管理机构以及其他相关行政管理部门的工作人员，在查处客、货车辆非法营运工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 当事人对市交通行政主管部门和市道路运输管理机构依照本办法作出的行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十二条 本办法自发布之日起施行。