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中国 丹麦


中华人民共和国政府和丹麦王国政府关于医学生物学合作计划的协定


（签订日期１９８６年３月２６日 生效日期１９８６年３月２６日）
　　中华人民共和国政府和丹麦王国政府（以下简称双方）为巩固和加强两国与两国人民之间的友好关系，促进卫生领域科学技术的发展，经过友好协商达成协议如下：

　　第一条　为了促进中华人民共和国卫生领域内培训和研究工作的发展，双方将继续在医学生物学领域进行合作。

　　第二条　中华人民共和国政府指定卫生部，丹麦王国政府指定丹麦国际发展署，对合作计划的实施安排如下：
　　一、丹麦王国政府负责对合作活动进行全面规划，并为计划的实施提供指导和建议。
　　二、中华人民共和国政府负责为实施计划而由丹麦王国政府招聘或代表丹麦王国政府招聘的人员在华期间的食宿，并为这些人员提供适当的工作条件，包括配备执行计划所需的中方工作人员及维修设备。
　　三、双方成立一个八人以内的联合协调委员会，全面监督计划的执行。该委员会由中方的四名代表和丹方的四名代表组成。委员会在必要时在中国或丹麦举行会议。
　　四、由中华人民共和国政府和丹麦王国政府各指定四人组成联合检查评议小组，协助联合协调委员会工作。
　　五、双方项目主任负责制定合作活动的年度安排，该年度安排经联合检查评议小组和联合协调委员会审查通过后实施。
　　六、双方在一九八八年对合作活动计划的执行情况进行一次联合检查。在整个计划完成之后，双方可根据缔约一方的要求进行一次联合评议。

　　第三条　丹麦王国政府对本协定承担的义务是：
　　一、在一九八六年至一九九０年五年期间，根据中国卫生部和有关卫生机构的要求，在可能请到专家的条件下，在北京中丹进修生培训中心举办十五期医学生物学培训班（每年举办三期）。每期四周，学员三十人。一次性培训班与两次性培训班（各两周，学员三十人）相结合。丹麦王国政府负责对培训班作全面规划，为培训班准备英文讲义，提供教师并支付他们的费用及旅费。
　　二、为上述培训班提供中国不能获得的教材、器材和供应品（试剂、玻璃器皿等）。
　　三、协助规划中国卫生部和世界卫生组织合作举办的培训班，对中丹进修生培训中心的活动全面规划，包括该中心人员的培训。
　　四、在一事一议事先取得丹麦国际发展署同意的前提下和在本协定附件预算内，为中国卫生部和世界卫生组织合作举办的培训班提供需要的设备和供应品。
　　五、维修丹麦国际发展署以前向中心提供的设备并供应在中国不能获得的使用这些设备所需要的材料。
　　六、向中华人民共和国提供口腔学诊断和口腔卫生保健计划所需的教材和设备，并予维修。
　　七、继续为设在哈尔滨市的黑龙江省卫生防疫站在协议范围内培训人员，补充设备和供应品。
　　八、为丹麦方面的协调委员会委员和检查评议小组的成员支付丹麦和中国之间的往返旅费。

　　第四条　丹麦王国政府承担上述义务的全部费用不超过一千八百五十万丹麦克朗，丹麦援助的分项预算在本协定的附件中列出。
　　丹麦王国政府除根据第三条规定承担的义务和附件中列出的预算，还将根据丹麦国际发展署的规定，按照计划提供短期专家援助。
　　根据丹麦王国和中华人民共和国关于发展合作有关提供个人奖学金的总原则，丹方为合作活动提供奖学金。

　　第五条　中华人民共和国政府对本协定承担的义务是：
　　一、为在北京中丹进修生培训中心举办的培训班提供方便。
　　二、为丹麦王国政府按本计划提供的设备的运转和维修提供方便。
　　三、为实施本计划配备足够的受过适当训练的人员，在实施过程中英语为工作语言。
　　四、负担本计划中除涉及前面所规定的或属于丹麦王国政府承担的义务之外的其他建设和工作所需的费用。
　　五、在本协定有效期间，在中国现行法律和制度的范围内，允许丹麦王国政府的代表随时到由丹麦王国政府提供设备的或对其全部或部分工作进行资助的所有机构或项目作现场了解。

　　第六条　对于丹麦王国政府提供的所有设备、材料、供应品和零件，中华人民共和国政府负责按税法办理海关手续，包括交纳关税和其它税收。
　　需在中华人民共和国之外获得并由丹麦王国赠款资助的设备和供应品，应由丹麦国际发展署根据联合检查评议小组通过的规格购买。
　　列入项目的各项活动一旦完成，由丹麦王国政府按本协定向中华人民共和国政府提供的一切进口设备和物品即成为中华人民共和国政府的财产。
　　中华人民共和国政府应保证由丹麦王国政府捐赠的设备在本协定期满后，继续用于原来的目的。

　　第七条　中华人民共和国政府应：
　　一、对参加本计划的丹方人员（丹麦国际发展署任命的项目管理人员、专家、技术人员和其他人员）提供在中国逗留期间的食、宿、交通和医疗服务。
　　二、对丹方为合作活动服务的人员从丹方得到的薪水负责办理申请免税。
　　三、对短期来华工作的丹方人员随身携带进口的自用物品、本人职业所需的工具、器材，在合理数量范围内免征关税。
　　四、允许丹方人员免税进口食品和药品，如需要，由协调部门（中国卫生部）定期向海关提出申请，附上在华人员名单和物品清单，经海关许可免征关税。对供个人和集体使用的物品，包括工具和器材，未经海关批准，不准私自出售和转让他人。

　　第八条　丹方人员在华期间应遵守中华人民共和国有关法律，并受中国法律的保护。中华人民共和国政府将根据实际需要和可能满足丹方人员为完成本协定有关的工作而提出的合理要求。
　　如果丹麦王国政府为合作活动安排的人员由于任何原因受到拘留或构成犯罪活动，中华人民共和国政府应立即通知丹麦驻华大使馆。

　　第九条　本协定自签字之日起生效，有效期至一九九０年十二月三十一日止。本协议可根据一九八八年联合评议的结论（详见第二条第六节）做相应的调整。
　　本协定于一九八六年三月二十六日在北京签订，用中文、英文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　丹麦王国政府
　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　陈敏章　　　　　　　　　　　　　阿·贝林
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
云南省文山州人民政府


文政发〔2004〕8号



文山州人民政府关于印发《文山州学校安全事故行政责任追究办法》的通知

各县人民政府，州直各部门，省驻文单位：
经州委同意，现将《文山州学校安全事故行政责任追究办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




二OO四年二月九日


文山州学校安全事故行政责任追究办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强学校安全工作，严肃追究学校安全事故的行政责任，维护学校正常的教学、生活秩序，保障师生员工的生命、财产安全及其他合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国家教育部《学生伤害事故处理办法》及《文山州关于各类安全生产事故报告的规定》等有关法律、法规、规章，结合我州实际，制定本办法。
第二条 各级各类学校实施的教育教学活动或学校组织的校外活动，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身伤害或学校公共财产损失的安全事故的处理，适用本办法。

第二章 学校安全事故分类

第三条 学校安全事故分为一般安全事故、重大安全事故、特大安全事故和特别重大安全事故。一般安全事故，指一次死亡1～2人的事故或一次造成师生10——30人的伤害事故；重大安全事故，指一次死亡3～9人的事故或一次造成31——59人的伤害事故或一次造成直接经济损失50万元以上、100万元（不含100万元）以下的事故；特大安全事故，指一次死亡10～49人的事故或一次造成师生60——99人的伤害事故或一次造成直接经济损失100万元以上的事故；特别重大安全事故，指一次死亡50人以上或者一次造成师生100人以上的伤害事故或一次造成直接经济损失1000万元以上的事故。
法律法规另有规定的按其执行。

第三章 事故责任追究范围

第四条 因下列情形之一造成安全事故的，应追究责任人的行政责任：
(一)明知是危房不拆除，也不采取切实可行的防范措施，造成安全事故的；
(二)学校发生重大火灾事故的；
(三)对组织学生外出发生的交通安全事故负有直接责任的；
(四)组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品及其他危险性活动发生安全事故的；
(五)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，未采取相应措施，或者措施不落实，导致不良后果加重的；
(六)因学校食堂、饮用水或环境卫生等不符合国家规定或行业标准而感染疾病、食物中毒或发生传染性疾病后，预防措施不力造成突发公共卫生事件的；
(七)出租校舍作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所的；
(八)教师体罚或变相体罚学生，造成安全事故的；
(九)因管理不善、不负责任造成在学校发生其他安全事故的。

第四章 学校安全报告制度

第五条 学校发生安全事故，应当及时向教育行政主管部门及有关部门报告；属于重大安全事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。安全事故报告实行紧急报告和定期报告制度。
紧急报告制度：学校发生安全事故或传染病爆发，应于2小时内向当地教育行政主管部门或卫生行政主管部门、疾病预防控制机构和卫生监督机构报告，其中食物中毒等事故随发随报，同时采取有效措施控制事态发展。重大安全事故必须在8小时以内、特大以上安全事故必须在4小时以内报同级人民政府和上级教育行政主管部门、安全生产监督管理部门再报省。
定期报告制度：每逢3、6、9、12月底，学校按时按要求详细填写上报《云南省学校安全状况登记表》和《事故报告表》。
瞒报、迟报、漏报的，追究主要领导和当事人的责任。

第五章 事故的调查认定与责任追究

第六条 政府主要领导、教育行政部门正职负责人及学校校长是学校安全工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。
第七条 学校发生安全事故，根据行政管理权限，按属地管理原则，由纪检监察部门牵头，安全生产监督管理、教育和相关部门组成联合调查组进行调查和责任认定，并根据调查结果和责任认定对相关责任人员提出责任追究建议。
第八条 按照“分级管理，以县为主”和“谁主管谁负责，谁主办谁负责”的原则，发生学校安全责任事故，首先追究当事人的责任，其次按干管权限和有关程序，追究有关责任人的责任，并给予行政处分。
(一)凡在县、乡（镇）、村辖区内学校发生一般事故的，免去校长职务；
(二)辖区内发生学校重大安全事故的，免去校长、教育局长和乡（镇）长职务；
(三)辖区内发生学校特大安全事故的，免去校长、教育局长、乡（镇）长、分管教育副县长和分管学校安全的州教育局副局长职务；
(四)辖区内发生学校特别重大安全事故的，免去校长、教育局长、乡（镇）长、分管教育副县长、县长和分管学校安全的州教育局副局长及局长职务。
对以上责任人，同时视情节轻重依法分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。对直接责任人员、其他相关责任人员，根据调查结果，视情节轻重分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第九条 本办法中所称学校，是指辖区内的全日制中小学、幼儿园（含特殊教育学校）、各类中等职业学校和大专院校。
本办法所称学生是指在上述学校中全日制就读的受教育者。其他教育机构发生的安全事故，参照本办法执行。
第十条 本办法由文山州监察局商安监局、教育局负责解释。
第十一条 本办法自发文之日起执行。