海关总署关于颁发《中华人民共和国海关统计制度实施细则》的通知(废止)
海关总署
海关总署关于颁发《中华人民共和国海关统计制度实施细则》的通知
1994年12月12日，海关总署
广东分署，各局、处级海关：
为了正确贯彻执行《中华人民共和国海关统计制度》（以下简称《制度》），根据《制度》第三十二条的规定，特制定《中华人民共和国海关统计制度实施细则》，现印发给你们，自1995年1月1日起施行，请认真贯彻。1984年12月12日（84）署统第1047号通知同时废止。此外，随文附发七种统计代码表，请按规定办理。
附件一：中华人民共和国海关统计制度实施细则
为了贯彻执行《中华人民共和国海关统计制度》（以下简称《制度》），根据《制度》第三十二条制定本实施细则。
第一条 海关统计的工作方针是：准确及时、科学完整、国际可比、服务监督。
第二条 《制度》第七条所称其他不列入海关统计的货物、物品，包括修理物品，打捞物品，无商业价值的广告品或货样，我国籍船舶或飞机在境内添装的燃料、物料、食品等。
第三条 根据《制度》第八条的规定，对不列入海关统计的货物实施以下单项统计：免税品，进料加工转内销货物，来料加工转内销货物，转销内地的特区进口货物，保税区运往非保税区和非保税区运入保税区货物（分各种贸易方式），保税仓库转内销和境内存入保税仓库货物（分各种贸易方式），退运货物，过境货物。
（一）免税品，指设在国际机场、港口、车站和过境口岸的免税品商场所进口的，按有关规定销售给办完出境手续的旅客或部分特准口岸的未办进境手续旅客的免税商品，供外国籍船员和我国远洋船员购买送货上船出售的免税品，以及在我国际航机、国际班轮上向国际旅客出售的免税品。
统计项目：同海关统计。
（二）进料、来料加工转内销货物，指经批准转为内销的进料加工和来料加工贸易进口的料件或已加工成品，包括海关事后发现“转内销”并准予补办进口手续者。
本项统计包括经济特区或保税区的加工贸易转内销货物。
统计项目：商品编号（转内销的成品按原进口料件的编号统计）、数量、金额（转内销的成品按原进口料件的价格统计）、原产国别、贸易方式、经营单位、境内目的地、关别。
（三）销往内地的特区进口货物，指经批准转销内地的特区减免税进口货物。
统计项目：商品编号、数量、金额、原产国别、贸易方式、经营单位、境内目的地、关别。
特区的加工贸易产品销往内地时，按进料、来料加工转内销货物作单项统计。特区的国产货物和已依章纳税的进口货物运往内地时不统计。从特区暂时运往内地的进口货物也不统计。
设置在特区内的保税区运往内地的减免税进口货物，按保税区转非保税区的进口货物作单项统计。
（四）保税区运往非保税区和非保税区运入保税区货物。
保税区运往非保税区货物，指经海关核准运往非保税区的保税区减免税进口货物。非保税区运入保税区货物，指已向海关办结出口报关手续从非保税区运入保税区的货物。
统计项目：同海关统计。
统计办法：保税区运往非保税区和非保税区运入保税区的货物应按海关实际管理办法，分别填报相应的贸易方式统计代码。为把保税区单项统计的贸易方式同列入海关进出口统计的贸易方式区分开来，避免重复统计，应在运输方式栏目用代码“7”来标识“保税区运往非保税区和非保税区运入保税区货物”，同时相应在报关单“运输工具名称”栏目中填报汉字“保税区”字样加以标识。在编制统计时，应把“运输方式”栏目中所有以“7”标识的数据列入单项统计数据文件。
保税区的加工贸易产品销往非保税区时，按进料、来料加工转内销货物作单项统计。保税区的国产货物和已依章纳税的进口货物运往非保税区时不统计。从保税区暂时运往非保税区的进口货物也不统计。
（五）保税仓库转内销和境内存入保税仓库货物。
保税仓库转内销货物，指经海关核准转为进入国内市场销售的保税仓库所存货物。境内存入保税仓库货物，指已向海关办结出口报关手续存放在保税仓库（包括出口监管仓库）内的货物。
统计项目：同海关统计。
统计办法：保税仓库转内销和境内存入保税仓库货物应按海关实际管理办法，分别填报相应的贸易方式统计代码。为把保税仓库单项统计的贸易方式同列入海关进出口统计的贸易方式区分开来，避免重复统计，应在运输方式栏目用代码“8”来标识“保税仓库转内销和境内存入保税仓库货物”，同时相应在报关单“运输工具名称”栏目中填报汉字“保税仓库”字样加以标识。在编制统计时，应把“运输方式”栏目中所有以“8”标识的数据列入单项统计数据文件。
（六）退运货物，指因质量问题或交货时间延误买方拒收而退运的进出口货物，以及因错发、错运造成的溢装、漏卸而退运的进出口货物。
统计项目：商品编号、数量、金额、起抵国别、贸易方式、经营单位、关别。
（七）过境货物，指由境外启运，通过境内陆路运输，继续运往境外的货物。
统计项目：商品编号（两位数）、重量（毛重）、来自国别、运往国别、运输路线、关别。
第四条 《制度》第十条所称《中华人民共和国海关统计商品目录》以海关合作理事会制定的《商品名称和编码协调制度》（ＨＳ）为基础编制而成，采用八位数编码结构。前六位数编码及商品名称与《商品名称和编码协调制度》完全一致。第七、八两位数编码是根据我国关税、统计及贸易管理的需要设置的。
第五条 根据《制度》第十一条，凡海关统计商品目录规定有第二计量单位的货物，须同时统计其第二数量。
第六条 《制度》第十二条所称：
（一）“到岸价格”和“离岸价格”可按以下办法计算：
1．进口货物按境外口岸离岸价格成交的，应加上该货物从境外发货或交货口岸运抵我国关境口岸前所实际支付各段的运费和保险费。
2．出口货物按到达境外口岸的到岸价格成交，或者在离岸价格中包括支付给境外的佣金、折扣等费用的，应扣除境外的运杂费、保险费或佣金、折扣等费用。
3．租赁贸易的进出口货物按照货物的到、离岸价格作全值统计。无法取得实际到、离岸价格的，可按租金总额统计；租赁期满复运出进口时，则按货物原到、离岸价格扣除已付的租金统计。
4．来料加工装配贸易进口的料件按照料件的到岸价格统计，加工装配产品出口时，按照原料费加工缴费作全值统计。
出料加工贸易的出口料件按照料件的离岸价格统计，加工产品复运进口时，按照原料费加工缴费作全值统计。
6．无偿援助、捐赠或免费提供的进出口货物，不能确定其到、离岸价格时，可按照相同或类似货物的到、离岸价格统计。
（二）各种货币折算美元，按照国家外汇管理局印发的各种货币对美元内部统一折算率计算。
各种货币折算人民币，按照国家外汇管理部门上月末日发布的人民币基准汇价表的买卖中间价折算。进口货物也可以海关完税价格为人民币统计价格。
美元和人民币都计算到元为止。
第七条 《制度》第十三条所称：
（一）“原产国”按照以下原则确定：
1．对于完全在一个国家内生产、开采或制造的进口货物，该生产开采或制造国即为该货物的原产国。
2．经过几个国家加工、制造的进口货物，以最后一个对货物进行经济上可以视为实质性加工的国家作为有关货物的原产国。所称“实质性加工”是指产品加工后，在《中华人民共和国海关进出口税则》中四位数税目号已经有了改变；或者加工增值部分所占新产品总值的比例已超过百分之三十及以上的。
3．机器、仪器、器材或车辆所用零件、部件、配件、备件及工具，如与主件同时进口，而且数量合理，其原产地按主件的原产地予以确定；如分别进口，应按其各自的原产地确定。
4．进口货物原产国确实不详时，按“国别不详”统计，国别代号701。
（二）“最终目的国”可参考以下原则确定：
1．不经过第三国转运的直接运输货物，可以运抵国为最终目的国。
2．经过第三国转运的出口货物，以最后运往国为最终目的国。对于成交条款订为选择港的，以第一选择港为最终目的国。
3．出口货物不能确定最终目的国时，按出口时尽可能预知的最后运往国统计。
（三）“起运国”和“运抵国”可参考以下原则确定：
1．不经过第三国转运的直接运输货物，可以进口货物的装货港为起运国，以出口货物的指运港为运抵国。
2．经过第三国转运的出口货物，需区别两种情况：
（1）未在中转国发生买卖行为的，以进口货物的始发国为起运国，以出口货物的最终目的国为运抵国；
（2）在中转国发生了买卖行为的，以中转国为起运国和运抵国。
第八条 《制度》第十四条所称：
（一）“经营单位”采用十位数编码，结构如下：
1．第一、二位数表示省、自治区、直辖市。
2．第三、四位数表示省辖市（地区、省直辖行政单位），包括省会城市、计划单列城市、沿海开放城市。
3．第五位数为市内经济区划代码：“1”经济特区，“2”经济技术开发区和上海浦东新区、海南洋浦经济开发区，“3”高新技术开发区，“4”保税区，“9”其他。
4．第六位数为企业经济类型代码：“1”有进出口经营权的国有企业，“2”中外合作企业，“3”中外合资企业，“4”外商独资企业，“5”有进出口经营权的集体企业，“6”有进出口经营权的私营企业，“8”有报关权而无进出口经营权的企业（此代码仅为海关统一注册编码用），“9”其他，包括外国驻华企事业机构、外国驻华使领馆和临时有进出口经营权的单位。
5．第七至十位数为顺序码，由企业所在地主管海关负责管理。企业变更后原代码作废，不得用于新的企业。
经营单位（前五位数）代码表详见附件八。
（二）“经营单位”以对外签订并执行合同的我境内企业为准确定，需注意以下几点：
1．合同的签订者和执行者不是同一企业的，以执行合同的企业为准；
2．无进出口经营权的企业委托有进出口经营权的企业代理进、出口的，以代理方为准；
3．境外企业不得确定为海关统计的经营单位。
第九条 《制度》第十五条所称境内目的地和境内货源地采用五位数编码，同经营单位的前五位数代码的编码原则完全一致。
第十条 《制度》第十六条所称：
（一）一般贸易，指我境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口的货物，但下列（二）至（十七）列名贸易方式进出口的货物除外。
（二）国家间、国际组织无偿援助和赠送的物资，指我国根据两国政府间的协议或临时决定，对外提供无偿援助物资、捐赠品或我国政府、组织基于友好关系向对方国家政府、组织赠送的物资，以及我国政府、组织接受国际组织、外国政府或组织无偿援助、捐赠或赠送的物资。
（三）华侨、港澳台同胞、外籍华人捐赠物资，指华侨、港澳台同胞或外籍华人自愿捐赠物资、设备，直接用于工农业生产、发展科学技术、文化教育、医药卫生以及兴办各种公益福利事业。
（四）补偿贸易，指由国外厂商提供或者利用国外出口信贷进口生产技术或设备，由我方进行生产，以返销其产品方式分期偿还对方技术、设备价款或贷款本息的交易形式。如经批准，也可以使用该企业（包括企业联合体）生产的其他产品返销对方，进行间接补偿。
（五）来料加工装配贸易，指由外商提供全部或部分原材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料，必要时提供设备，由我方按对方的要求进行加工装配，成品交对方销售，我方收取工缴费，对方提供的作价设备价款，我方用工缴费偿还的交易形式。
（六）进料加工贸易，指我方用外汇购买进口的原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包装物料，加工成品或半成品后再外销出口的交易形式。
（七）寄售、代销贸易，指寄售人把货物运交事先约定的代销人，由代销人按照事先约定或根据寄售代销的协议规定的条件，在当地市场代为销售，所得货款扣除代销人的佣金和其他费用后，按照协议规定方式将余款付给寄售人的交易形式。寄售人与代销人之间不是买卖关系，而是委托关系，代销人对货物没有所有权。
（八）边境小额贸易，指我国沿陆地边界线经国家批准对外开放的县、市和个别地、州、盟的企业与毗邻国家边境地区的企业之间进行小额贸易，以及在两个国家边民互市的基础上发展起来的，由我国边境地区企业与邻国的边境地区的私人企业（商号）之间，在我国海关的监管下，以当面易货交割或双方认可的货币支付交易方式进行的小额贸易。经省经贸委批准，台湾渔民和中小商人同我企业成交用台湾船只运进直接来自台湾的产品和运出大陆产品到台湾的小额贸易也按“边境小额贸易”统计。
边境小额贸易中凡签订易货贸易合同的按“易货贸易”统计。
（九）来料加工装配进口的设备，指来料加工装配贸易项下对方提供的设备（含设备附带的物品），包括以工缴费（或差价）偿还的进口设备和外商免费提供的设备。
（十）对外承包工程出口货物，指经外贸部批准有对外承包工程经营权的公司为承包国外建设工程项目和开展劳务合作等对外合作项目而出口的设备、物资。
（十一）租赁贸易，指承办租赁业务的企业与外商签订国际租赁贸易合同，租赁期为一年及以上的租赁进出口货物。
（十二）外商投资企业作为投资进口的设备、物品，指外商投资企业以投资总额内的资金（包括中方投资）所进口的机器设备、零部件和其他物料（其他物料指建厂〈场〉以及安装、加固机器所需材料），以及根据国家规定进口本企业自用合理数量的交通工具、生产用车辆和办公用品（设备）。
（十三）出料加工贸易，指将我境内原辅料、零部件、元器件或半成品交由境外厂商按我方要求进行加工或装配，成品复运进口，我方支付工缴费的交易形式。
（十四）易货贸易，指不通过货币媒介而直接用出口货物交换进口货物的贸易。
（十五）免税外汇商品，指由经批准的经营单位进口、销售专供入境的我国出国人员，华侨、外籍华人、港澳台同胞等探亲人员，出境探亲的中国公民和驻华外交人员的免税外汇商品。包括：
1．专供出国人员用结存外汇或入境人员用带进的外汇在国内购买限定物品的有关公司进口的免税外汇商品；
2．经营入境旅客行李物品“境外售券，境内取货”业务的有关公司进口的免税外汇商品；
3．专供驻华外交人员免税商品的有关公司进口的免税外汇商品；
4．经批准在特区内设立的国营外币免税商场在批准额度内自行组织进口的免税商品。
（十六）保税区进出境货物，指从境外直接运入保税区的货物和从保税区运出境的货物。
保税区进出境货物列为一种贸易方式进行统计的实施日期将另文通知。目前暂时仍按现行做法，即对从境外运入保税区和从保税区运出境的货物，根据货物入境后的用途，分别按实际贸易方式列入进出口统计。保税区的仓储、转口货物，列入“保税仓库进出境货物”统计。
对从保税区运往非保税区和非保税区运入保税区货物，按“保税区运往非保税区和非保税区运入保税区货物”作单项统计（分各种贸易方式）。
（十七）保税仓库进出境货物，指从境外直接存入保税仓库的货物和从保税仓库（包括出口监管仓库）运出境的货物。列入本项统计的保税仓库货物包括加工贸易备料保税仓库所存货物，保税生产资料市场货物，经经贸部门批准的寄售、维修零备件，外商寄存、暂存货物、转口货物，供应外籍船舶或飞机进口的燃料、物料及零配件等，但不包括进口“免税品”。进口免税品按“免税品”作单项统计。
保税仓库进口供自己使用的货架、办公用品、管理用具、运输车辆、搬动、起重和包装设备以及改装用的机器等，按“一般贸易”作进口统计。
供应外籍船舶或飞机的国产燃料、物料及零配件等按“一般贸易”作出口统计。
（十八）其他贸易，指除有进出口经营权的我国各类企业以外的单位进出口的货物。包括个人自用进口汽车，溢卸货物，无进出口经营权的我国机关、团体、学校或企事业单位经批准临时进出口的货物和办公用品，外国驻华使领馆在我国内购运出口的货物，外国驻华企事业机构进出口的办公用品，出境旅客在我境内购买以货运方式运出境的货物，在境外合资开办的企业、我方以实物投资部分带出的设备、物资等。
第十一条 根据《制度》第十七条，进出口货物的运输方式分为“江海运输”、“铁路运输”、“汽车运输”、“空运”、“邮运”和“其它”计六种。
为把“保税区运往非保税区和非保税区运入保税区货物”以及“保税仓库转内销和境内存入保税仓库货物”单项统计的贸易方式同列入海关进出口统计的贸易方式区分开，避免重复统计，在运输方式栏目另设置代码“7”、“8”用以标识“保税区运往非保税区和非保税区运入保税区货物”及“保税仓库转内销和境内存入保税仓库货物”。
第十二条 根据《制度》第十八条，进出口货物由办理验放手续的海关进行统计。但从保税区和保税仓库（包括出口监管仓库）运出境的货物，应在货物离境时由出境地海关进行统计。
第十三条 根据《制度》第二十四条规定海关对报关人申报不实的行为进行处罚，应制发《处罚通知书》，加盖关印，送达被处罚人。处罚的执行可由各地海关统计机构负责。
附件二：计量单位统计代码表
计 量 单 位 代 码
台、座、辆、艘、架、套、个、只、头、张、件、支、枝、根、条、把、
块、卷、副、片、幅、株 1
双、对 2
米 4
平方米 5
立方米 6
升 7
公斤 9
百枝、百把、百个、百副、百片、百支 31
千个、千只、千块、千盒、千枝、千升 31
千伏安 38
吨 39
千瓦 48
千瓦时 58
克 59
附件三：国别（地区）统计代码表
代码（国家和地区名称） 代码（国家和地区名称）
100 亚 洲： 118 科威特
101 阿富汗 119 老 挝
102 巴 林 120 黎巴嫩
103 孟加拉国 121 澳 门
104 不 丹 122 马来西亚
105 文 莱 123 马尔代夫
106 缅 甸 124 蒙 古
107 柬埔寨 125 尼泊尔
108 塞浦路斯 126 阿 曼
109 朝鲜民主主义人民共和国 127 巴基斯坦
110 香 港 128 巴勒斯坦
111 印 度 129 菲律宾
112 印度尼西亚 130 卡塔尔
113 伊 朗 131 沙特阿拉伯
114 伊拉克 132 新加坡
115 以色列 133 韩 国
116 日 本 134 斯里兰卡
117 约 旦 135 叙利亚
代码（国家和地区名称） 代码（国家和地区名称）
136 泰 国 218 加 蓬
137 土耳其 219 冈比亚
138 阿拉伯联合酋长国 220 加 纳
139 也门共和国 221 几内亚
141 越 南 222 几内亚（比绍）
142 中华人民共和国 223 科特迪瓦
143 台湾省 224 肯尼亚
199 亚洲其他国家（地区） 225 利比里亚
200非 洲： 226 利比亚
201 阿尔及利亚 227 马达加斯加
202 安哥拉 228 马拉维
203 贝 宁 229 马 里
204 博茨瓦纳 230 毛里塔尼亚
205 布隆迪 231 毛里求斯
206 喀麦隆 232 摩洛哥
207 加那利群岛 233 莫桑比克
208 佛得角 234 纳米比亚
209 中 非 235 尼日尔
210 塞卜泰（休达） 236 尼日利亚
211 乍 得 237 留尼汪
212 科摩罗 238 卢旺达
213 刚 果 239 圣多美和普林西比
214 吉布提 240 塞内加尔
215 埃 及 241 塞舌尔
216 赤道几内亚 242 塞拉利昂
217 埃塞俄比亚 243 索马里
代码（国家和地区名称） 代码（国家和地区名称）
244 南 非 310 希 腊
245 西撒哈拉 311 葡萄牙
246 苏 丹 312 西班牙
247 坦桑尼亚 313 阿尔巴尼亚
248 多 哥 314 安道尔
249 突尼斯 315 奥地利
250 乌干达 316 保加利亚
251 布基纳法索 318 芬 兰
252 扎伊尔 320 直布罗陀
253 赞比亚 321 匈牙利
254 津巴布韦 322 冰 岛
255 莱索托 323 列支敦士登
256 梅利利亚 324 马耳他
257 斯威士兰 325 摩纳哥
258 厄立特里亚 326 挪 威
259 非洲其他国家 327 波 兰
300 欧 洲： 328 罗马尼亚
301 比利时 329 圣马力诺
302 丹 麦 330 瑞 典
303 英 国 331 瑞 士
304 德意志联邦共和国 334 爱沙尼亚
305 法 国 335 拉脱维亚
306 爱尔兰 336 立陶宛
307 意大利 337 格鲁吉亚
308 卢森堡 338 亚美尼亚
309 荷 兰 339 阿塞拜疆
代码（国家和地区名称） 代码（国家和地区名称）
340 白俄罗斯 410 巴 西
341 哈萨克斯坦 411 开曼群岛
342 吉尔吉斯 412 智 利
343 摩尔多瓦 413 哥伦比亚
344 俄罗斯 414 多米尼克
345 塔吉克斯坦 415 哥斯达黎加
346 土库曼斯坦 416 古 巴
347 乌克兰 417 库腊索岛
348 乌兹别克斯坦 418 多米尼加共和国
349 南斯拉夫联盟共和国 419 厄瓜多尔
350 斯洛文尼亚共和国 420 法属圭亚那
351 克罗地亚共和国 421 格林纳达
352 捷克共和国 422 瓜德罗普
353 斯洛伐克共和国 423 危地马拉
354 前南斯拉夫马其顿共和国 424 圭亚那
355 波斯尼亚——黑塞哥维那共和国 425 海 地
399 欧洲其他国家（地区） 426 洪都拉斯
400 拉丁美洲： 427 牙买加
401 安提瓜和巴布达 428 马提尼克
402 阿根廷 429 墨西哥
403 阿鲁巴岛 430 蒙特塞拉特
404 巴哈马 431 尼加拉瓜
405 巴巴多斯 432 巴拿马
406 伯利兹 433 巴拉圭
408 玻利维亚 434 秘 鲁
409 博奈尔 435 波多黎各
代码（国家和地区名称） 代码（国家和地区名称）
436 萨 巴 604 盖比群岛
437 圣卢西亚 605 马克萨斯群岛
438 圣马丁岛 606 瑙 鲁
439 圣文森特和格林纳丁斯 607 新喀里多尼亚
440 萨尔瓦多 608 瓦努阿图
441 苏里南 609 新西兰
442 特立尼达和多巴哥 610 诺福克岛
443 特克斯和凯科斯群岛 611 巴布亚新几内亚
444 乌拉圭 612 社会群岛
445 委内瑞拉 613 所罗门群岛
446 英属维尔京群岛 614 汤 加
447 圣其茨——尼维斯 615 土阿莫土群岛
449 拉丁美洲其他国家（地区） 616 土布艾群岛
500 北美洲： 617 萨摩亚
501 加拿大 618 基里巴斯
502 美 国 619 图瓦卢
503 格陵兰 620 密克罗尼西亚联邦
504 百慕大 621 马绍尔群岛共和国
599 北美洲其他国家（地区） 622 贝劳共和国
600 大洋洲： 699 大洋洲其他国家（地区）
601 澳大利亚 701 国（地）别不详的
602 库克群岛 702 联合国及所属机构和其他国际组
603 斐 济 织
附件四：贸易方式统计代码表
贸 易 方 式 统计代码
一般贸易 10
国家间、国际组织无偿援助和赠送的物资 11
华侨、港澳台同胞、外籍华人捐赠物资 12
补偿贸易 13
来料加工装配贸易 14
进料加工贸易 15
寄售、代销贸易 16
边境小额贸易 19
来料加工装配进口的设备 20
对外承包工程出口货物 22
租赁贸易 23
外商投资企业作为投资进口的设备、物品 25
出料加工贸易 27
易货贸易 30
免税外汇商品 31
保税区进出境货物 32
保税仓库进出境货物 33
其 他 39
注：贸易方式统计代号32（保税区进出境货物）目前暂不启用，实施日期将另文通
知。
附件五：单项统计的贸易方式代码表
单 项 统 计 统计代码
免税品 41
进料加工转内销货物 44
来料加工转内销货物 45
销往内地的特区进口货物 49
保税区运往非保税区和非保税区运入保税区货物（分各种贸易方式）
保税仓库转内销和境内存入保税仓库货物（分各种贸易方式）
退运货物（质量不合格） 61
退运货物（延误交货期） 62
退运货物（其他） 63
附件六：运输方式统计代码表
运输方式 统计代码
江、海运输 2
铁路运输 3
汽车运输 4
空 运 5
邮 运 6
其 他 9
注：运输方式另设置代码“7”、“8”用以标识“保税区运往非保税区和非保税区运
入保税区货物”和“保税仓库转内销和境内存入保税仓库货物”。
附件七：直属海关统计代码表
序号 关别名称 统计代码 序号 关别名称 统计代码
1 北京海关 01 21 武汉海关 47
2 天津海关 02 22 长沙海关 49
3 石家庄海关 04 23 广州海关 51
4 太原海关 05 24 黄埔海关 52
5 满洲里海关 06 25 九龙海关 53
6 呼和浩特海关 07 26 拱北海关 57
7 沈阳海关 08 27 汕头海关 60
8 大连海关 09 28 海口海关 64
9 长春海关 15 29 湛江海关 67
10 哈尔滨海关 19 30 江门海关 68
11 上海海关 22 31 南宁海关 72
12 南京海关 23 32 成都海关 79
13 杭州海关 29 33 重庆海关 80
14 宁波海关 31 34 贵阳海关 83
15 合肥海关 33 35 昆明海关 86
16 福州海关 35 36 拉萨海关 88
17 厦门海关 37 37 西安海关 90
18 南昌海关 40 38 乌鲁木齐海关 94
19 青岛海关 42 39 兰州海关 95
20 郑州海关 46
附件八：经营单位（前五位数）统计代码表
（一）省、自治区、直辖市代码表
北 京 11 河 南 41
天 津 12 湖 北 42
河 北 13 湖 南 43
山 西 14 广 东 44
内蒙古自治区 15 广西壮族自治区 45
辽 宁 21 海 南 46
吉 林 22 四 川 51
黑龙江 23 贵 州 52
上 海 31 云 南 53
江 苏 32 西藏自治区 54
浙 江 33 陕 西 61
安 徽 34 甘 肃 62
福 建 35 青 海 63
江 西 36 宁夏回族自治区 64
山 东 37 新疆维吾尔族自治区 65
（二）沿海开放城市代码表
天 津 1200 秦皇岛 1303
大 连 2102 上 海 3100
南 通 3206 连云港 3207
宁 波 3302 温 州 3303
福 州 3501 青 岛 3702
烟 台 3706 广 州 4401
湛 江 4408 北 海 4505
（三）计划单列城市代码表
沈 阳 2101 大 连 2102
长 春 2201 哈尔滨 2301
南 京 3201 宁 波 3302
厦 门 3502 青 岛 3702
武 汉 4201 广 州 4401
深 圳 4403 成 都 5101
重 庆 5102 西 安 6101
（四）经济特区代码表
厦门特区 35021 （厦门其他 35029）
深圳特区 44031 （深圳其他 44039）
珠海特区 44041 （珠海其他 44049）
汕头特区 44051 （汕头其他 44059）
海南特区 46
注：由于厦门、深圳、珠海、汕头、海南五个经济特区内分别设有经济技术开发区、高新技术开发区或保税区，上列第五位数为“1”的经营单位代码实际上只表示列名特区的一部分辖区。所辖范围完整的经济特区代码应为：
厦门特区全部＝35021＋35023＋35024
深圳特区全部＝44031＋44033＋44034
珠海特区全部＝44041＋44044
汕头特区全部＝44051＋44054
海南省为全省特区＝46（4601＋4602＋4690）
（五）经济技术开发区代码表
天津经济技术开发区 12072
秦皇岛经济技术开发区 13032
沈阳经济技术开发区 21012
大连经济技术开发区 21022
长春经济技术开发区 22012
哈尔滨经济技术开发区 23012
上海经济技术开发区 31052
上海闵行经济技术开发区 31112
上海浦东新区 31222
苏州工业园区 32052
南通经济技术开发区 32062
连云港经济技术开发区 32072
杭州经济技术开发区 33012
宁波经济技术开发区 33022
温州经济技术开发区 33032
芜湖经济技术开发区 34022
福州经济技术开发区 35012
青岛经济技术开发区 37022
烟台经济技术开发区 37062
武汉经济技术开发区 42012
广州经济技术开发区 44012
湛江经济技术开发区 44082
海南洋浦经济技术开发区 46902
重庆经济技术开发区 51022
（六）保税区代码表
天津港保税区 12074
大连大窑湾保税区 21024
上海外高桥保税区 31224
江苏张家港保税区 32154
宁波北仑港保税区 33024
福建马尾保税区 35014
厦门保税区 35024
山东青岛保税区 37024
广州保税区 44014
深圳福田保税区 44034
深圳沙头角保税区 44034
珠海保税区 44044
汕头保税区 44054
海南海口保税区 46014
（七）高新技术产业开发区代码表
北京新技术产业开发区 11083
天津新技术产业园区 12043
石家庄高新技术产业开发试验区 13013
保定高新技术产业开发区 13063
太原高新技术产业开发区 14013
包头高新技术产业开发区 15023
沈阳南湖科技开发区 21013
大连高新技术产业园区 21023
鞍山高新技术产业开发区 21033
长春南湖——南岭新技术产业园区 22013
吉林高新技术产业开发区 22023
哈尔滨高技术开发区 23013
大庆高新技术产业开发区 23063
上海漕河泾新兴技术开发区 31043
南京浦口高新技术外向型开发区 32013
苏州高新技术产业开发区 32053
无锡高新技术产业开发区 32023
常州高新技术产业开发区 32043
杭州高新技术产业开发区 33013
合肥科技工业园 34013
福州市科技园区 35013
厦门火炬高技术产业开发区 35023
南昌高新技术产业开发区 36013
济南高技术产业开发区 37013
青岛高新技术产业开发区 37023
淄博高新技术产业开发区 37033
潍坊高新技术产业开发区 37073
威海火炬技术产业开发区 37103
郑州高技术开发区 41013
洛阳高新技术产业开发区 41033
武汉东湖新技术开发区 42013
襄樊高新技术产业开发区 42063
长沙科技开发区 43013
株州高新技术产业开发区 43023
广州天河高新技术产业开发区 44013
深圳科技工业园 44033
珠海高新技术产业开发区 44043
佛山高新技术产业开发区 44063
惠州高新技术产业开发区 44133
中山火炬高技术产业开发区 44203
南宁高新技术产业开发区 45013
桂林高新技术产业开发区 45033
海南国际科技园区 46013
成都高新技术产业开发区 51013
重庆高新技术产业开发区 51023
绵阳高新技术产业开发区 51073
贵阳高新技术产业开发区 52013
昆明高新技术产业开发区 53013
西安新技术产业开发区 61013
宝鸡高新技术产业开发区 61033
兰州宁卧庄新技术开发区 62013
乌鲁木齐高新技术产业开发区 65013
吉林省农作物种子管理条例
吉林省人大常委会
吉林省农作物种子管理条例
吉林省人大常委会
（1984年11月30日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 品种选育
第三章 品种审定
第四章 种子生产和加工
第五章 种子检验和检疫
第六章 种子经营
第七章 救灾备荒种子
第八章 奖励和惩罚
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强农作物种子（以下简称种子）的管理，提高种子质量，保护种子选育、生产、经营和使用者的正当权益，不断促进农业生产的发展，根据国家有关种子工作的方针、政策，结合我省实际，特制定本条例。
第二条 本条例所指的种子，包括粮食、油料、薯类、甜菜、麻类、烟草、蔬菜、瓜果、饲料、牧草、绿肥、药材和花卉的子实、种栽与苗木等繁殖材料。
第三条 种子是农业生产的基本生产资料，农业生产必须使用良种。种子的生产和推广要逐步实行品种布局区域化、生产专业化、加工机械化、质量标准化和有计划地组织供种。
第四条 各级农业部门为种子管理部门，其任务是：贯彻有关种子工作的方针、政策和法规；制订和组织实施农作物品种的繁育推广规划；负责品种的试验、示范和审定（审查）的组织工作；组织种子检验，负责种子质量把关；制订种子生产、检验、贮藏、包装等标准和技术规程（省
级部门负责）；培训种子专业技术人才和管理人才，对种子选育、生产和经营等企、事业单位进行管理和指导；负责农民自用种子选留的指导；对违反本条例者进行处理。
各级种子公司负责种子的生产、加工、检验、经营和推广工作。轻工、烟草、药材、城建部门分别负责本部门所需要的糖用甜菜、烟草、药材和城市园林花卉种子的生产、加工、检验、经营和推广工作。
第二章 品种选育
第五条 农作物品种的选育单位和个人要从当地生产实际需要出发，以选育高产、稳产、优质、多抗、适应性广的品种为目标，开展品种选育工作。
育种单位要与种子部门密切配合，除承担国家的育种任务外，还要为我省选育生产上急需的品种。
第六条 积极鼓励科研、生产单位的技术人员和农民群众选育农作物新品种。
第七条 育种者选育出的新品种，在推广期间要保质保量地向省种子公司和有关单位提供原原种和该品种的栽培技术，供生产上推广应用。
第八条 省农业科研单位及有关大专院校，要做好农作物品种的基础理论研究工作。
第九条 农作物品种资源的搜集、整理、保存、鉴定、研究和提供工作，由省农业科学院组织进行。
从国外引进的品种资源，其实物和说明资料交省农业科学院登记、编目、保存，供育种使用。
第十条 未经国家允许，任何单位和个人，不得以任何方式向国外提供种子科研成果和有关科技情报。
向国外提供品种资源，以国务院颁布的《中国农作物品种资源对外交换目录》为限，并报省农牧厅批准。超出此范围的，须经省农牧厅报农牧渔业部审批。
第三章 品种审定
第十一条 新育成和新引进的农作物品种，必须进行审定。农作物品种审定工作由省农作物品种审定委员会负责。
第十二条 省农作物品种审定委员会的任务是：领导、组织农作物品种的区域试验和生产示范；审定新育成和新引进的农作物品种和品种标准草案；登记、编号、命名和发布新品种。
各市（州、行署）设立农作物品种审查委员会，负责对本地区新品种的审查和向省审定委员会申报新品种的工作。
第十三条 品种的审定，由育种者申报，由品种审定（查）委员会按有关的审定规定办理。
第十四条 申报审定的新育品种（系），必须有连续二至三年区域试验和一至二年生产示范的资料，以及一定数量的原原种，其产量要高于当地同类型主要推广品种的百分之十以上，或在品质、生育期、抗逆性、抗病性等方面有一项或多项优异性状。申报审定的引进品种，必须有连续
二年以上的多点试验或示范资料。
第十五条 新育成和新引进的品种未经审定和审定不合格的，任何单位和个人不得散发、宣传、经营和推广。
第四章 种子生产和加工
第十六条 种子生产要按原原种～原种一代～原种二代～良种（即生产用种，下同）的世代程序进行，超过原种二代的种子不准做繁殖之用。
第十七条 农作物的原种和良种由各级种子公司根据需要统一组织生产。其中原种，由省、地（市、州）两级种子公司组织生产，良种由县种子公司组织生产。
第十八条 种子生产，要建立适当集中、相对稳定的基地，实行专业化生产。
种子生产基地包括国营原（良）种场和种子公司在国营农场、农业科研单位、农业院校以及在农村和外地建立的基地。
第十九条 种子生产要按技术要求建立隔离区，任何单位和个人不准影响隔离区的正常设置。因设隔离区占用他人耕地而减少的收入，由繁种单位合理补偿。
第二十条 国营原（良）种场要以繁殖原、良种为主，积极开展多种经营。其土地、固定资产、农副产品和其它财产，任何单位和个人不得侵占。
第二十一条 种子生产基地所需要的资金、化肥、农药、机械和其它统配物资，由种子经营部门提出计划，有关部门要优先给予解决。
第二十二条 种子公司要有仓贮、晾晒、烘干、精选、拌药、包装等设施。经营的种子必须进行加工处理，保证种子质量。
第五章 种子检验和检疫
第二十三条 凡是用于生产的种子都要进行检验。种子经过检验，质量符合分级标准，取得合格证书后，方可出售、调运和邮寄。
第二十四条 各级种子部门设立种子检验机构，配备专职种子检验员，依照国家有关的种子检验规定进行种子检验工作。种子检验员，由省农牧厅统一考核委任。
第二十五条 种子检验员，必须按照国家种子检验技术规程进行种子检验，不准营私舞弊，不得违章行事。任何人不得干预或妨碍种子检验员的正常工作。对于不符合标准的种子，检验员有权按规定指令处理。
第二十六条 种子质量发生争议时，由上级种子检验机构负责仲裁。
第二十七条 因自然灾害或其它不可抗拒的原因必须调用不符合标准的种子时，要经县以上人民政府批准，由种子检验机构发给特许证。需要检疫的，经过检疫后方可调用。
第二十八条 种子检疫工作，由植物检疫部门按国务院发布的《植物检疫条例》的规定进行。进出口种子的检疫，按《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》办理。
第六章 种子经营
第二十九条 农作物种子由种子公司统一经营和供应。杂交种一年一供，常规种三、四年一更新。糖用甜菜、烟草、药材和城市园林花卉种子，分别由轻工、烟草、药材和城建部门经营。农民自用有余的小杂粮、小杂豆、小油料、瓜果和蔬菜种子，允许出售。
第三十条 种子公司经营种子要以销定购，以购定产，分别与种子生产基地和种子用户签订购销合同，使种子从生产到供应有计划地进行。
用户有选购种子的自主权。县种子公司要根据有利生产、方便群众的原则，分片建立分公司，按乡镇、村建立种子供应站、代销点、代销户等多种形式的供种网点，做好种子供应工作。
第三十一条 供种单位供应的种子必须保证质量，因种子不符合质量标准给用户造成的经济损失，由供种单位负责赔偿。
第三十二条 各种农作物的种源（原原种和原种），由省种子管理部门统一管理，持有种源的单位和个人不准自行销售和散发。
第三十三条 种子基地生产的种子作为生产资料，交售给种子公司，免除征购粮任务，取消过去用户买种以粮兑换的规定。
第三十四条 种子的进出口贸易，由省种子管理部门审核，报请中国种子公司或有关部门办理。
第三十五条 种子的调运、邮寄，交通运输和邮政部门要优先办理，及时安全地承运和邮寄，不得违误农时。
第三十六条 经营种子要以质论价，优质优价，不准随意抬价。种子的收购和销售，执行省统一价格。省没有规定统一价格的种子，由种子经营部门和当地物价部门共同协商确定。
第三十七条 种子部门微利经营种子，银行给予低息贷款，按国家有关规定不纳税收。经营种子所得的利润，要用于种子事业建设，不准挪作它用。
第七章 救灾备荒种子
第三十八条 救灾备荒的粮食作物种子，由省、市（州、行署）、县（市）分别贮备。贮备工作由农业部门提出计划并负责检验，由粮食部门按计划进行收购、贮存、调拨和供应。
第三十九条 救灾备荒种子必须分品种专库贮藏，定人管理，定期检查和更换。动用救灾备荒种子时，须经本级农业、粮食部门共同批准。
第四十条 各级人民政府应根据自然灾害发生的规律和生产需要，通过种子部门有计划地隔年贮备一些良种。所需资金，由同级人民政府安排专款解决。
第八章 奖励和惩罚
第四十一条 有下列先进事迹之一的单位和个人，按贡献大小由人民政府或种子管理部门给予奖励。
（一）认真贯彻执行种子工作的方针、政策、法规，对种子事业的发展做出较大贡献的。
（二）在种子科学理论研究和育种技术上，有显著成绩或重大突破的。
（三）在新品种（系）选育、引种和对品种资源的搜集、保存、研究上成绩突出的。
（四）在品种的试验、示范和审定，良种繁育，种子的防杂保纯、机械加工、经营推广、贮藏、运输、检验、检疫等工作中，做出显著成绩的。
（五）在培训种子技术人才和管理人才上贡献较大的。
（六）模范执行本条例，与违反本条例行为作斗争有显著成绩的。
第四十二条 有下列行为之一的单位和个人，由种子管理部门和有关部门根据情节，分别给予批评教育，经济制裁，行政处分，直至依法追究刑事责任。
（一）擅自向国外运出不准出国的品种资源、提供保密的种子科技成果和有关科技情报的。
（二）随意散发或经营、推广未经审定和审定未通过的品种的。
（三）侵占种子生产基地的土地、固定资产和其它物资影响种子生产的。
（四）盗窃育种材料，破坏品种试验地、良种繁育田和种子生产隔离区的。
（五）销售种子掺杂使假，以次充好，进行欺骗的。
（六）销售未经检验和检验不合格的种子的。
（七）违反检疫规定的。
（八）违反本条例的规定经营种子和随意散发种源，干扰种子管理的。
（九）在品种资源的保存和提供，品种的区域试验和审定，种子的生产、收购、销售、运输、检验、检疫以及管理工作中，玩忽职守，营私舞弊，刁难拖延、欺压群众的。
（十）擅自抬高种子销售价格的。
（十一）擅自动用救灾备荒种子的。
（十二）干扰种子管理、检验、检疫人员的正常工作或对其围攻、殴打的。
（十三）凭借职权和其他手段对种子经营工作进行干预，造成损失的。
第九章 附 则
第四十三条 过去省内有关规定与本条例有抵触的，按本条例执行。本条例与国家规定有抵触时，按国家规定执行。
第四十四条 本条例自公布之日起实行。
1984年11月30日
