青海省人民代表大会常务委员会关于进一步贯彻《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的决议
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青海省人民代表大会常务委员会关于进一步贯彻《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的决议
青海省人大常委会
青海省人民代表大会常务委员会关于进一步贯彻《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的决议
青海省人大常委会
（1992年6月30日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议，听取并审议了省人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（以下简称《企业法》）情况的汇报。会议认为，三年多来，我省在贯彻实施《企业法》方面做了许多工作，取得了一定成效。但是进展很不平衡。为
了进一步贯彻落实《企业法》，加快改革开放步伐，促进我省经济发展，特作如下决议：
一、政府和主管部门、国营企业的领导干部都必须充分认识贯彻执行《企业法》对于加快改革开放步伐，转换企业经营机制，把企业推向市场，提高经济效益，促进生产力发展的重要意义，进一步广泛深入地全面学习、宣传、贯彻《企业法》，增强执法自觉性，形成贯彻执行《企业法
》的社会大环境。政府要明确对主管部门实行执法责任制，维护《企业法》的严肃性和权威性，做到有法必依、执法必严、违法必究。
二、要严格按照《企业法》办事，尽快清理涉及企业的各项规定，凡不符合《企业法》的，必须废止或者修改。对《企业法》已明确规定的生产经营、劳动用工、人事管理、机构设置、工资分配、产品价格、资金支配、资产处置等项权利要依法落实到企业，不得层层截留。
三、按照政企分开的原则，严格依照法律规定规范政府与企业的关系，改革管理企业的方式，转变职能，变管理为服务，减少办事环节，提高工作效率。要精简机构，用经济和法律的手段，正确处理宏观调控与微观放开的关系，减少行政干预，支持企业依法自主经营。
四、进一步抓好企业转换经营机制配套措施的落实，建立健全职工养老、医疗、待业等社会保障机制，培育和发展市场体系，致力于城市社会化服务和城市基础设施建设。
五、政府有关部门必须结合执行《企业法》，全面贯彻落实国务院关于搞活国营大中型企业的二十条规定、省政府的十八条措施、深化企业改革的四个办法和省委、省政府最近制定的《关于进一步加快改革开放、加快资源开发的若干决定》。这些规定、办法和决定，不仅对加快我省经
济发展具有重要意义，而且对于《企业法》的实施也具有重要的推动和完善作用。
六、要采取切实有效的措施，减轻企业负担。各有关部门不得以任何借口硬性规定企业的机构设置及其人员编制，禁止任何单位向企业非法摊派和乱集资、乱收费，坚决制止各种不必要的检查、评比、达标、升级等活动。对依法需要检查的，由政府统一安排，持证进企业检查。有关部
门召开会议，允许厂长派代表参加。
七、进一步理顺企业领导体制，坚持实行厂长（经理）负责制。厂长作为企业的法定代表人，依法统一行使经营决策权和生产指挥权。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，做好思想政治工作，监督和保证厂长依法行使职权，全面落实职代会的各项职权，全心全意依靠工人阶级，保
障职工群众的主人翁地位，加强企业的民主管理和民主监督，努力把企业办好。
八、转换经营机制，把企业真正推向市场，提高经济效益，以利于经济从粗放型到集约型转轨，是贯彻执行《企业法》的重要内容和目的。企业要抓住当前有利时机，面向市场，加大改革力度，因地制宜，因厂制宜，制定和完善企业内部的各项制度，深化劳动用工、人事管理和工资分
配等方面的改革，加强和完善承包经营责任制，坚持个人分配与劳动成果挂钩。要进一步依靠科技成果，大力推进企业技术进步，不断增强市场意识和竞争能力，积极发展跨地区的横向经济联合。亏损企业必须努力改善经营，切实做到扭亏增盈。政策性亏损也要严格实行定额管理。
九、企业在转换经营机制过程中，要因厂制宜，采取多种办法，安置富余人员。有条件的企业，提倡把自办的生活服务设施从企业中分离出来，兴办第三产业，实行社会化服务，自主经营管理，以减轻企业负担，逐步缓解企业办社会的矛盾。
十、各级人大常委会要充分行使宪法和法律赋予的职权，加强对实施《企业法》的监督检查，把搞好国营大中型企业作为监督工作的一个重点，定期组织人大代表进行检查。司法部门要运用法律手段为企业改革保驾护航，支持企业改革和正常的经济活动，维护企业的生产秩序和工作秩
序，促进我省经济的发展。
1992年6月30日
安徽省预征社会抚养费办法
安徽省人民政府
安徽省预征社会抚养费办法
安徽省人民政府令 第179号
《安徽省预征社会抚养费办法》已经2004年12月9日省政府第19次常务会议通过，现予发布，自2005年3月1日起施行。
省长王金山
二○○五年一月五日
第一条为了规范社会抚养费预征行为，根据《安徽省人口与计划生育条例》（以下简称条例）第五十一条的规定，制定本办法。
第二条未取得合法夫妻关系妊娠，或者不符合条例第二十条规定的再生育条件妊娠的，除医学上认为不宜终止妊娠的外，县级人口和计划生育行政部门应责令其限期终止妊娠。逾期未终止妊娠的，预征社会抚养费。
第三条预征社会抚养费的数额按照不低于条例第四十七条规定的社会抚养费征收标准的50%计算。
第四条预征社会抚养费的决定，由县级人口和计划生育行政部门书面作出，或者由其委托的乡镇人民政府、街道办事处书面作出。
受委托的乡镇人民政府、街道办事处决定预征社会抚养费的，应自作出决定之日起10日内，将预征决定书副本送县级人口和计划生育行政部门。
第五条公民有本办法第二条规定情形的，县级人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡镇人民政府、街道办事处应及时作出预征社会抚养费的决定，并向当事人送达预征决定书。预征决定书须加盖县级人口和计划生育行政部门印章。
县级人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡镇人民政府、街道办事处作出预征社会抚养费的决定后，应继续督促当事人终止妊娠。
第六条当事人应当自收到预征决定书之日起30日内一次性缴纳预征的社会抚养费。
第七条预征社会抚养费可以采取以下方式：
（一）由当事人直接到县级财政部门会同人口和计划生育行政部门指定的代收机构缴纳；
（二）由作出决定的单位直接收取；
（三）由作出决定的单位委托当事人所在单位代收。
依照前款第二、三项规定的方式收取的社会抚养费，应在收取后7日内缴付前款第一项规定的代收机构。
第八条预征社会抚养费，应向当事人出具省财政部门统一印制的社会抚养费收据。不出具省财政部门统一印制的社会抚养费收据的，当事人有权拒绝缴纳。
第九条社会抚养费代收机构应自收到预征的社会抚养费之日起3日内，将其缴入县级财政专户。
第十条当事人终止妊娠的，可以向作出预征决定的单位申请退还被预征的社会抚养费。申请时，应向作出预征决定的单位提交已作终止妊娠手术的证明材料或者自然终止妊娠的证据材料。作出预征决定的单位查证确实的，应自接到当事人申请之日起7个工作日内将预征的社会抚养费一次性全额退送当事人，并收回预征社会抚养费的收据。 财政部门应自接到县级人口和计划生育行政部门申请之日起4个工作日内，从财政专户向当事人支付预征的社会抚养费。
当事人拒不终止妊娠违法生育的，由县级人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡镇人民政府、街道办事处依法决定征收社会抚养费。已预征的社会抚养费折抵等额的社会抚养费。
第十一条当事人对预征社会抚养费决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，预征决定不停止执行，但法律法规另有规定的除外。
第十二条违反本办法第十条规定，不退送或者不及时退送预征的社会抚养费的，依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员警告、记过或者记大过的行政处分。
第十三条截留、挪用、贪污、私分预征的社会抚养费的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
第十四条本办法自2005年3月1日起施行。
国家林业局办公室关于组织编制国家林业局2003至2007年政府信息公开目录的通知
国家林业局
国家林业局文件
办发字〔2007〕108号
国家林业局办公室关于组织编制国家林业局2003至2007年政府信息公开目录的通知
国家林业局各司局、各直属单位：
按照《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（国办发〔2007〕54号）要求，为全面落实《国家林业局〈政府信息公开条例〉实施办法》，进一步规范我局政务公开的内容、途径和形式，提高政务公开的针对性和实效性，经研究决定，我局将组织编制国家林业局2003至2007年政府信息公开目录。为确保此项工作的顺利进行，现就有关事项通知如下：
一、国家林业局政府信息公开目录由面向社会公开目录和内部公开目录两部分组成。《国家林业局政府信息2003至2007年面向社会公开目录》与《国家林业局政府信息2003至2007年内部公开目录》（样式见附件１、２）同期编制，编制工作务必于2008年3月底前完成。
二、《国家林业局政府信息2003至2007年面向社会公开目录》，由各司局、具有行政管理职能的事业单位和国家林业局管理干部学院、南京森林公安高等专科学校面向社会公开的文件信息目录组成。《国家林业局政府信息2003至2007年内部公开目录》由各司局、各直属单位编制，体例、格式同《国家林业局政府信息2003至2007年面向社会公开目录》。
三、各司局、各直属单位要依据《保密法》和《政府信息公开条例》等有关法律法规的规定，按照国办发〔2007〕54号文件要求，认真梳理本司局、本单位的工作职能，全面清理本届政府以来本司局、本单位产生的各类文件信息，特别是涉及人民群众切身利益的文件信息，科学界定公开和不予公开、面向社会公开和内部公开的文件信息范围。
四、各司局、各直属单位要认真采集本司局、本单位2003年至2007年间产生的面向社会公开和内部公开的文件信息目录。目录的采集，要求全面、系统、准确，覆盖本司局、本单位主动公开和依申请公开事项的全部文件信息。
自2008年开始，目录的编制按照《国家林业局<政府信息公开条例>实施办法》有关要求执行。
五、各司局、各直属单位将填制完毕的《国家林业局政府信息2003至2007年面向社会公开目录》和《国家林业局政府信息2003至2007年内部公开目录》及其电子版文件，经司局或单位领导签字并盖章后于12月31日前报局政务公开领导小组办公室。
联系人：邹亚萍，联系电话：（010）84238120
附件：1.国家林业局政府信息２００３至２００７年面向社会公开目录
2.国家林业局政府信息２００３至２００７年内部公开目录
国家林业局
二OO七年十月十六日
