律师界“教出徒弟，饿死师傅”现象透视
（王思鲁：广东环球经纬律师事务所合伙人、金牙大状律师网（www.jylawyer.com）首席律师)
【金玉良言】年轻律师要想获得长足发展，必须克服浮躁、功利的心态，必须打消利用“饿死师父”等非正常手段牟取名利的念头，必须苦练内功。相信在不久的将来，你们将成为律师界耀眼的明星。
法律是公平的使者、正义的化身，而律师又是为法而生，尽管维护当事人合法权益是她的天职，是来自民间的一股法治力量，仍然具有一定的神圣性与崇高性。再加上律师是一个相对独立的自由职业，收入与社会地位也相对较高，故此，律师仍然是许多人冀望施展抱负、实现梦想的理想土壤。
而时下，律师界却出现不少律师不愿带徒弟，特别是不愿意传授核心技能的现象。为何？因为有许多律师助理“羽翼丰满”后便抢师傅饭碗。在这里，笔者试图通过对律师行业“教出徒弟，饿死师傅”现象的深层透视，映照中国律师界师徒博弈困境的现实关怀。
老律师缘何不愿带徒弟？
其一，技能保守不愿带。老律师们担心“教会徒弟，饿死师傅”。尤其是一些中年律师，他们的这种思想更为明显。认为自己过去“吃大苦耐大劳”，讨来的这点专业技能来之不易，是付出了很多才得来的，也是自己在律师界立足的资本。再加上“教会徒弟，饿死师傅”的惯性思维，担心别人学走了技能，掌握了案源，自己的地位动摇了，甚至饭碗不保。所以在带徒弟的过程中，师傅往往会有意无意地将其技能的精华留一手，以防徒弟超过了自己，夺了自己的饭碗。
“我就这点吃饭的家底，教了别人，今后就没有依靠了。”一位律师的经典概说。
其二，工作忙顾不上带。凡是有水平或有案源的律师，他们的工作普遍都很忙，经常有当事人慕名而来。猎物送到嘴边，哪有不张口的道理。律师为了财源滚滚来，在金钱与带人之间，师傅更多的会选择前者，而不会选择后者，不愿意花时间教徒弟。
其三，尊师之风不浓。在学术界等领域，徒弟视师傅为父母。“一日为师，终身为父”，有着很深厚的师徒情。在现今律师界，这一观念已被淡化。有些律师助理意识不到自己是“徒弟”的身份，态度很不端正，不但不勤奋好学、虚心请教，还好高骛远，不屑于老律师的指导，能坦诚曾跟随谁做过律师助理的律师凤毛麟角。
其四，徒弟背信弃义。当下，大家都为了汽车、房子而奔波、追逐、竞争。不少律师助理因为能力、经验匮乏，不仅无法单独办案，就连基本的规范操作都不能掌握。但为了早日脱离“苦海”，便心生恶念，常常铤而走险。为了名，为了利，他们无所不用其极。这也是造成绝大多数律师不愿带徒弟的根本原因，也是造成律师行业“教出徒弟，饿死师傅”的罪魁祸首。
透视“教出徒弟，饿死师傅”现象
律师是个实践性很强、竞争大的行业，没有师傅的传经布道，没有师傅的搭台子、指路子，是很难立足于律师界的。
“市场都被老律师占领了，年轻律师根本不具备竞争力，哪那么容易立足？”青年律师常常如是说。
应该坦诚，中国的律师行业仍然需要传帮带式的“师傅带徒弟”的传统，即“律师带助理”。
本应形成深厚的师徒情，但往往由于律师助理吃不了苦，浮躁、急功近利，而使助理与律师的关系变了味，变得冷淡，甚至充满了火药味。
师徒之间确实也存在着博弈。从短期看，助理是雇员下属；从长远看，师傅教会徒弟，如果徒弟觉得翅膀硬了，不愿意再为师傅打工，自己出去单干，甚至利用师傅的案源、诋毁师傅、打击师傅，与师傅竞争，抢师傅的饭碗，的确会出现饿死师傅的现象。这是一个不争的事实。
众所周知，律师助理工作量大，压力也大，做的多，收入少，处境艰难。目前，律师和律师助理是“师徒”关系，律师常常给助理分配大量繁琐的工作，造成律师助理十分繁忙，不仅承担着律师的助手、秘书、翻译等种种繁琐的工作，甚至充当律师的司机、生活保姆等角色。在此情况下，律师助理们很容易失去心理平衡，变得很浮躁，当面惟惟诺诺，言听计从，背后牢骚满腹。
之所以不离开师傅，如同不再爱丈夫的妻子却不离开丈夫一样。不再爱丈夫的妻子，或认为丈夫没本事而埋怨，或觉得丈夫没钱而吵闹，或者觉得没了感情而看不顺眼……。凡此种种，不一而足。然而太多的妇女还是会继续这种关系。为什么？说到底，不管丈夫好不好，有个丈夫总比没有丈夫强。说不定离了婚，就没人要了呢，抑或是离开了丈夫，就没有活下去的本钱了。
“物竞天择，适者生存”，律师行业的经济属性决定了它竞争的惨烈。只有“真才实学”，才能为客户打官司、办事情，才能幸免被淘汰。严峻的形势迫使心怀不轨的律师助理为了生存，不得不“忍辱负重”，虚情假意，以获得律师信任，掌握要害，惟利是图，私底下利用律师之名牟取不当利益，甚至打击律师，抬高自己；一心等自己“翅膀硬了”抢师傅饭碗。
这种背经叛道的行径，对办案律师是十分危险的，小则影响一次业务的成败，大则危及律师本人的信誉；对整个律师界也是十分危险的，小则影响了师徒情，大则造成律师界的青黄不接。
我们在办案中就曾惨遭滑铁卢，也曾从同仁的口中或者媒体的报道中听闻过。因无法“尽书笔下”，故就近期所闻所遇列举一二，希望引以为鉴：
一是，有些助理，利用律师对他们的信任，接近律师，靠近案子，从而掌握了大量的关键办案材料及其相关信息。孰料，转眼他们就拿此“做生意”，作为筹码向对方律师或其他相关利害人索取利益。给办案律师造成了极大的阻障：当事人对办案律师起了疑心，法官对办案律师开始漠视，同行对办案律师开始“冷眼旁观”，甚至“幸灾乐祸”。丑行终究败露，他们自然免不了各种处罚，也算是自食其果。但留给我们更多的是心痛与反思。
二是，有些助理一旦翅膀硬了单飞，单飞本无可厚非，但可气的是，他们在单独执业后，往往或冒充、或诋毁他们昔日的主管律师，甚至私底下揽挣师傅的案源。不感谢师傅不说，还跟师傅抢饭吃。师傅落得“人、财、信誉”三空。
三是，不少律师助理为了“卖出”自己，打响自己的名号，便挂名师傅所办大案要案之名下。更有甚者，直接谎称案件名义上是师傅办理，实则自己一手操办，而大肆在网络上，或登广告进行宣传，企图把自己营销出去。
辽宁省人民防空设施管理规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第49号
《辽宁省人民防空设施管理规定》，业经1994年11月10日辽宁省人民政府第52次常务会议通过，现予发布施行。
代省长 闻世震
一九九四年十一月十八日
辽宁省人民防空设施管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强人民防空（以下简称人防）设施的管理，增强城市平时抗御灾害、战时防空抗毁的整体防护能力，促进城市地下空间的科学利用，特制定本规定。
第二条 本规定所称人防设施指各类人防工程及附属配套设施，人防指挥、通信、警报及其他人防设施设备。
第三条 人防设施建设是国防建设的组成部分，应当长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设，坚持与城市建设、城市防卫、要地防空准备相结合。
第四条 凡在我省行政区域内的机关、团体、企事业单位（含外商投资企业、港澳台投资企业）和个人均应遵守本规定。
第五条 各级人民政府主管人防工作的行政部门负责本规定的实施。
第六条 鼓励开发和利用人防设施为社会服务，对人防设施的建设和使用应当按有关规定给予优惠。
第二章 规划与建设
第七条 城市总体规划中包括人防工程规划。在制订城市总体规划时应当有主管人防工作的行政部门参加。人防建设规划应当纳入城市总体规划一并实施。
第八条 由主管人防工作的行政部门制订和组织实施人防工程建设计划，协同有关部门审查防空地下室的设计，并检查其实施情况。
第九条 新建城区、居住小区、旧城改造区（片）、经济开发区及对外出租转让的城市区域等，应当按人防规定进行规划，并落实人防措施。
第十条 人防战备用地按国家和省有关规定规划与管理。
第十一条 人防工程、指挥、通信、警报等设施建设，必须纳入国家或地方的人防战备建设计划，按人防要求和建设程序实施。
第十二条 在城市内修建民用建筑，应当按照有关规定修建防空地下室。不具备修建防空地下室条件的，应报人防、城建部门审批，并按规定缴纳易地建设费，不得免缴。易地建设费由主管人防工作的行政部门收缴，纳入城市人防工程建设计划建设和管理，不得挪用。
第十三条 人防设施建设（结合民用建筑修建防空地下室除外）由主管人防工作的行政部门负责方案论证、设计审查、施工监督、定额管理、质量检查和竣工验收。
第三章 使用与管理
第十四条 人防设施应当本着平战结合、有偿使用的原则，为社会和经济建设服务。
第十五条 主管人防工作的行政部门对平时可利用的人防设施应当督促使用，对长期闲置不用的有权调整使用，对拒绝调整使用的，应当收取闲置费。
第十六条 不得向人防工程内部及孔口附近排泄废水、废气、垃圾。未经市以上主管人防的行政部门和公安部门批准，严禁在工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品。
第十七条 在人防设施安全范围内采石、伐木、取土、埋设管线和修建地面工程，必须经市以上主管人防工作的行政部门批准。
第十八条 已建成的人防设施，任何单位和个人未经市以上主管人防工作的行政部门批准，不得转让、抵押、租凭、改造和拆除。经批准拆除的人防设施，应当按规定标准补建或赔偿。
第四章 人防经费
第十九条 人防经费属国防经费。人防经费必须专款专用，按国家人防财务管理规定，纳入人防预算管理。
第二十条 人防经费的来源包括：
（一）国家财政预算拨款；
（二）地方财政预算拨款；
（三）集体所有制单位税后积累和其他企事业单位自筹的人防经费；
（四）收取的人防工程施工费用（即人员工资、福利、劳保用品、零星工具）；
（五）结合民用建筑修建防空地下室的资金；
（六）人防战备设施拆除补建费；
（七）利用人防设施为社会服务收入；
（八）收取的人防设施闲置费。
第五章 奖励与处罚
第二十一条 对模范执行和遵守本规定的单位和个人，应当由人民政府、主管人防工作的行政部门给予奖励。
第二十二条 对违反本规定的单位和个人，由主管人防工作的行政部门分别不同情况予以处罚：
（一）应建防空地下室擅自不建的限期补建，逾期不补建的，按应建地下室资金的1倍处以罚款，
（二）不按设计施工或经验收质量不合格的，责令其限期补修；逾期不修或补修仍不合格的，按现行造价所需补修费用的3倍处以罚款；
（三）擅自拆除或故意损坏人防战备设施的，按现行造价赔偿，并视情节轻重，按赔偿费的10％至20％处以罚款；
（四）拖欠人防建设资金的，责令其限期补缴；逾期不缴的，处以欠缴额1倍的罚款，并按日加收应缴费用5‰的滞纳金。
对违反本规定的行为人，其行为构成治安处罚的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 执行罚款必须使用财政部门统一印制的票据，罚款全额上缴同级财政。
第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议又不起诉且不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第二十五条 主管人防工作的行政部门及其工作人员必须忠于职守，秉公执法。对滥用职权、拘私舞弊，情节较轻的，主管机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 本规定执行中的具体问题，由省人防行政部门负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
