哈尔滨市磨盘山水库饮用水水源保护条例
黑龙江省哈尔滨市人大常委会
哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会公告
第 6 号
《哈尔滨市磨盘山水库饮用水水源保护条例》业经哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议于2012年5月31日通过，黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2012年8月24日批准，现予公布，自2012年11月1日起施行。
哈尔滨市人民代表大会常务委员会
2012年9月10日
哈尔滨市磨盘山水库饮用水水源保护条例
（2012年5月31日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过，
2012年8月24日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强磨盘山水库饮用水水源的保护，保障城市居民饮用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于磨盘山水库饮用水水源（以下简称水源）的保护。
本条例所称水源保护包括对水资源、水质的保护和对水源枢纽工程、输水管线设施的保护。
第三条 水源保护坚持安全第一、预防为主、防治结合、综合治理的原则。
第四条 本条例由市人民政府负责组织实施。
市水务、环境保护以及城乡规划、城乡建设、国土资源、林业、农业、公安等有关行政主管部门和所在地人民政府，应当按照各自职责，负责水源保护的相关工作。
水库管理机构负责水源保护的日常管理工作，水源地环境保护机构负责水源水质保护的日常监督管理工作。
市有关行政主管部门可以根据管理需要，在其法定权限内依法委托相关组织实施行政处罚。
第五条 市人民政府应当将水源保护工作纳入国民经济和社会发展计划，组织协调有关行政主管部门和所在地人民政府按照各自职责,做好水源保护工作。
第六条 任何单位和个人都有保护水源的义务，并有对破坏水源水质及水源枢纽工程、输水管线设施等行为进行制止、检举和控告的权利。
第七条 市人民政府或者有关行政主管部门，应当对在水源保护工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 水资源和水质保护
第八条 水源保护区分为一级保护区、二级保护区，在水源保护区外围划定准保护区。
一级保护区水域范围：水库正常蓄水318米水位线（以下简称318米水位线）以下的全部水域面积，水库上游的入库河流拉林河、大沙河、洒沙河由入库口（318米水位线）沿河道上溯1000米的水域，水库坝址下游100米的拉林河水域；一级保护区陆域范围：水库318米水位线外延200米范围的陆域,拉林河、大沙河、洒沙河入库口（318米水位线）上溯1000米相对应的陆域沿岸纵深与河岸（大沙河、洒沙河平均河宽为10米，拉林河平均河宽15米）的水平距离100米范围。
二级保护区水域范围：大沙河水域范围从一级保护区的上游边界上溯11.5公里,洒沙河水域范围从一级保护区的上游边界上溯8.6公里；二级保护区陆域范围：水库（318米水位线）一级保护区陆域边界外延5公里范围的区域，大沙河、洒沙河二级水域对应的现有河道两岸横向外延1000米范围，拉林河从一级保护区水域的上边界起上溯至10.6公里所对应的现有河道两岸横向外延1000米范围。
准保护区水域范围：大沙河二级保护区的上游边界上溯15.8公里，洒沙河二级保护区的上游边界上溯11.4公里；准保护区陆域范围：水库沿二级保护区边界向外延伸5公里的区域（遇分水岭以分水岭为界），大沙河、洒沙河相应水域沿岸与河岸水平距离2000米范围内，拉林河从距离一级保护区上游边界10.6公里处起至上游16.8公里水域范围所对应的现有河道两岸横向外延2000米范围。
第九条 水源保护区内水质及拉林河上游河流水质，不得低于国家《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类标准和国家《生活饮用水卫生标准》中的生活饮用水源卫生标准。
准保护区的水质应当能满足二级保护区的水质标准。
第十条 市环境保护行政主管部门应当按照有关规定对水源保护区和准保护区内的水质进行监测，发现问题及时处理。
第十一条 在准保护区内不得有下列行为：
（一）新建和扩建化工、印染、酿造、化学制浆、农药、电镀以及其他严重污染水体的生产项目，或者改建建设项目增加排污量；
（二）毁林开荒、破坏植被；
（三）使用剧毒、高残留农药；
（四）开矿、采石；
（五）毒鱼、炸鱼、电鱼；
（六）向水体排放油类、酸液、碱液；
（七）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；
（八）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器；
（九）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物；
（十）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水；
（十一）违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水；
（十二）利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物；
（十三）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物；
（十四）设置含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣的堆放场所；
（十五）设置贮存工业废水、医疗废水和生活污水的坑塘、沟渠等场所；
（十六）利用不符合国家农田灌溉水质标准的水进行灌溉；
（十七）可能影响水源保护的其他行为。
对已经建成的工业企业，由有关行政主管部门实施强制性清洁生产审核。
第十二条 准保护区内应当采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施，防止水污染物直接排入水体。现有直接或者间接向水体排放污染物的，应当符合国家和地方规定水污染物排放标准、重点水污染物排放总量控制指标，并向水源地环境保护机构进行排污申报登记，申领排污许可证。
在水源保护区和准保护区内的建设项目，建设单位应当向水源地环境保护机构报批建设项目环境影响评价文件审批手续。
第十三条 在二级保护区内除应当遵守本条例第十一条规定外，不得有下列行为：
（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；
（二）设置排污口；
（三）在水体中清洗船舶、车辆，进行肥水养殖，在距水体50米范围内进行畜禽养殖；
（四）设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，建设生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站，建设无隔离设施的输油管道；
（五）围水造田；
（六）从事网箱养殖和旅游经营活动；
（七）可能影响水体的其他行为。
对已建成排放污染物的建设项目，由市人民政府依法责令拆除或者关闭。
第十四条 在一级保护区内除应当遵守本条例第十一条、第十三条规定外，不得有下列行为：
（一）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）在水体中清洗衣物或者其他器具；
（三）旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；
（四）放养畜禽；
（五）水上训练以及其他水上体育、娱乐活动；
（六）挖砂、取土、埋坟、丢弃及掩埋动物尸体；
（七）与水源保护无关或者产生污染的船舶下水；
（八）可能影响水质的其他行为。
对已建成的与水源保护无关的建设项目，由市人民政府依法责令拆除或者关闭。
第十五条 依法严格保护水源保护区和准保护区内的林木，使其持续发挥涵养水源功能，满足水库水源需求。
禁止任何单位和个人毁坏或者擅自采伐林木。
第十六条 水源保护区和准保护区内的单位和个人产生的垃圾、污水、粪便，应当向指定地点倾倒、排放，由有关专业单位统一收集，并按照环境保护规定标准处置。
第十七条 市环境保护行政主管部门应当根据国家有关规定，会同有关部门制定水源保护应急预案，报经市人民政府批准后发布。
水源保护区和准保护区内发生污染事故或者其他突发事件，造成或者可能造成水质污染时，有关单位和个人应当采取有效措施防止或者减轻污染，并立即向水源地环境保护机构或者所在地环境保护行政主管部门、所在地人民政府报告。
第十八条 农业行政主管部门及所在地人民政府，应当采取有效措施，指导农业生产者科学、合理地施用化肥和农药，控制化肥和农药的过量使用，防止造成水污染。
第十九条 农业行政主管部门及所在地人民政府，应当组织和引导水源二级保护区和准保护区内的农民改变畜禽零散养殖方式，开展畜禽集中养殖，对畜禽养殖污染进行集中防治。
第二十条 市人民政府应当有计划地组织一级保护区内现有居民实施搬迁。
所在地人民政府及公安部门，应当根据水源保护的需要，控制水源保护区以外的人口迁入。
第三章 水源枢纽工程和输水管线设施保护
第二十一条 本条例所称水源枢纽工程包括：水库大坝、溢洪道、灌溉洞、供水洞、变电所、水文观测站、水库综合楼、永一路、永二路、坝下交通桥、库区公路及附属机械设备、电气设备等。
本条例所称输水管线设施包括：自水库输水口至净水厂输水管线和附属的阀门、井室、井室护坡、溢流管、标志桩、通讯光缆、维护站（点）等设施。
第二十二条 水源枢纽工程保护区范围：坝轴线上游150米，坝左端（南侧）向外延长200米，坝右端（北侧）向外延长100米，大坝背水坡从堤脚线至坝下交通桥，永一路和永二路之间的范围，以及水文观测断面上下游各1000米以内护坝用地和水文观测保护范围。
第二十三条 水源枢纽工程保护区内不得有下列行为：
（一）侵占或者损坏水源枢纽工程；
（二）爆破、打井、取土、挖砂、埋坟、挖沟、筑坝、设障、建造建筑物、放牧、垦种、养殖；
（三）非大坝管理人员操作输水闸门、泄洪闸门和相关设施；
（四）搬动护坡石，堵塞观测井；
（五）其他危害水源枢纽工程安全的行为。
第二十四条 在水库灌溉洞出口和溢洪道出口至下游1000米范围内，不得进行养殖、捕鱼、游泳、划船等活动。
第二十五条 输水管线和两侧外延各10米、通讯光缆两侧外延各3米、附属设施周边10米的范围内为输水管线设施安全保护区，禁止爆破、挖坑、取土、埋坟，堆放垃圾、物料，修建池塘、道路、建筑物、构筑物等影响输水管线设施安全或者占压输水管线设施的行为。在输水管线设施安全保护区周边，实施上述行为的，应当确保输水管线设施安全。
第二十六条 水库管理机构应当采取措施，保证汛期水库安全运行。防洪度汛方案和水库汛期调度运用计划应当按照国家有关规定批准后组织实施。
第二十七条 水库管理机构应当按照有关规定和标准，对水源枢纽工程、输水管线设施进行定期检查、检测、养护，发现安全隐患，及时采取有效措施予以消除。发生紧急事故需要立即进行抢修的，可先抢修后办理相关批准手续。
各有关单位和个人应当对水库工程设施维修、养护、加固、更新等活动给予支持和配合。
第四章 监督管理
第二十八条 市水务、环境保护行政主管部门应当与所在地人民政府及有关部门、单位建立信息通报、定期联系、联合执法等协作机制，及时通报信息、协调工作，共同做好水源保护工作。
第二十九条 市环境保护行政主管部门应当在水源保护区和准保护区范围的边界，设立明确的地理界标和明显的警示标志及保护水源宣传牌。
市水务行政主管部门应当在水源枢纽工程保护区、输水管线设施安全保护区范围的边界，设立明确的地理界标和明显的警示标志及保护水源宣传牌。
任何单位和个人不得移动、占用、损毁地理界标和警示标志及保护水源宣传牌。
第三十条 水库管理机构和水源地环境保护机构，应当分别建立健全巡查监测等制度，加强日常监管，发现影响水源保护的行为，及时进行查处。
第三十一条 本条例规定行使监督管理权的有关行政主管部门和管理机构依法进行监督检查时，有权进入现场，调阅有关资料，按照有关法律规定封存、扣押相关证据，约见有关单位负责人以及相关人员。有关单位和人员应当予以配合。
第三十二条 水库管理机构应当根据实际制定水源供应计划，科学合理调配水源下泄流量，优先保证城市供水，兼顾水库下游农业灌溉等其他用水需求。
水库管理机构应当将制定的水源供应计划及时抄告水库下游乡（镇）人民政府。
水库下游乡（镇）人民政府应当根据水库安排的水源下泄流量计划，引导农民合理用水。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例规定有下列行为之一的,由市环境保护行政主管部门或者其委托的单位责令停止违法行为，处以10万元以上50万元以下罚款，并报经市人民政府批准，依法责令拆除或者关闭：
（一）在一级保护区内新建、改建、扩建与水源保护无关的建设项目的；
（二）在二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；
（三）在准保护区内新建和扩建化工、印染、酿造、化学制浆、农药、电镀以及其他严重污染水体的生产项目，或者改建建设项目增加排污量的。
第三十四条 在水源保护区内设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，建设生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站，建设无隔离设施的输油管道的，由市环境保护行政主管部门或者其委托的单位责令停止违法行为，限期拆除，恢复原状，处以5万元以上50万元以下罚款。
第三十五条 在水源保护区内设置排污口的，由市人民政府责令限期拆除，处以10万元以上50万元以下罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处以50万元以上100万元以下罚款，并可以责令停产整顿。
第三十六条 违反本条例规定有下列行为之一的，由市环境保护行政主管部门或者其委托的单位按照下列规定处罚：
（一）在水源保护区和准保护区内使用剧毒、高残留农药的，责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以1000元以上2万元以下罚款；
（二）在水源保护区和准保护区内向水体排放油类、酸液、碱液，向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的，责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以2万元以上20万元以下罚款；逾期未采取治理措施的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；
（三）在水源保护区和准保护区内向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下，向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水，利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的，责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以5万元以上50万元以下罚款；逾期未采取治理措施的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；
（四）在水源保护区和准保护区内水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的，违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的，责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以1万元以上10万元以下罚款；逾期未采取治理措施的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；
（五）在水源保护区和准保护区内设置含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣的堆放场所的，设置贮存工业废水、医疗废水和生活污水的坑塘、沟渠等场所的，责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以1万元以上10万元以下罚款；
（六）在水源保护区和准保护区内利用不符合国家农田灌溉水质标准的水进行灌溉的，责令停止违法行为，处以1000元以上5000元以下罚款；
（七）在水源保护区和准保护区内向指定地点以外区域倾倒或者排放垃圾、污水、粪便的，责令改正，处以20元以上500元以下罚款；
（八）在水源保护区内水体中清洗船舶、车辆或者进行肥水养殖，在距水体50米范围内进行畜禽养殖的，责令停止违法行为，处以1万元以上10万元以下罚款；
（九）在二级保护区内从事网箱养殖、旅游经营活动的，责令停止违法行为，限期采取治理措施，处以2万元以上5万元以下罚款；
（十）在一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体活动的，责令停止违法行为，处以2万元以上10万元以下罚款。个人在一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体活动的，责令停止违法行为，可以处以200元以下罚款。
第三十七条 违反本条例规定侵占或者损坏水源枢纽工程、输水管线设施的，由市水务行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者赔偿损失，处以1万元以上5万元以下罚款。
第三十八条 违反本条例规定有下列行为之一的，由市水务行政主管部门或者其委托的单位按照下列规定处罚：
（一）在水源枢纽工程保护区内爆破、打井、取土、挖砂、埋坟、挖沟、筑坝、设障、建造建筑物的，责令停止违法行为，恢复原状，处以5000元以上1万元以下罚款；
（二）在水源枢纽工程保护区内放牧、垦种、养殖的，责令停止违法行为，处以500元以上1000元以下罚款；
（三）在输水管线设施安全保护区内爆破、挖坑、取土、埋坟,堆放垃圾、物料,修建池塘、道路、建筑物、构筑物等影响输水管线设施安全或者占压输水管线设施的，责令停止违法行为，恢复原状，处以5000元以上1万元以下罚款；
（四）非大坝管理人员操作输水闸门、泄洪闸门和相关设施，搬动水源枢纽工程护坡石、堵塞观测井的，责令停止违法行为，处以1000元以上5000元以下罚款；
（五）在水库灌溉洞出口和溢洪道出口至下游1000米范围内从事养殖、捕鱼、游泳、划船等活动的，责令停止违法行为，处以100元以上5000元以下罚款；
（六）在水源保护区和准保护区内毒鱼、炸鱼、电鱼的，责令停止违法行为，没收工具和违法所得，处以1万元以上5万元以下罚款；
（七）在水源保护区内围水造田的，责令停止违法行为，限期恢复原状，处以1万元以上5万元以下罚款；
（八）在一级保护区内挖砂、取土、埋坟、丢弃及掩埋动物尸体，放养畜禽、与水源保护无关或者产生污染的船舶下水、在水体中清洗衣物或者其他器具、水上训练以及其他水上体育、娱乐活动的，责令停止违法行为，处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例规定移动、占用、损毁地理界标和警示标志及保护水源宣传牌的，由水源地环境保护机构或者水库管理机构按照各自管理权限，责令停止违法行为，处以1000元以上1万元以下罚款。
第四十条 违反本条例规定应当由其他有关行政管理部门处罚的，按照有关法律、法规、规章的规定执行。
第四十一条 市环境保护、水务等有关行政主管部门和管理机构，未依法履行职责有下列情形之一的，由具有行政处分权的部门责令改正，对主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分，造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）未依法履行职责，造成水体污染的；
（二）保护措施不当，造成水源枢纽工程、输水管线设施损坏的；
（三）对水源保护区和准保护区、水源枢纽工程保护区、输水管线设施安全保护区巡查不到位，发生违反本条例规定行为未及时制止并依法查处的；
（四）对水源枢纽工程、输水管线设施维修、养护不利，影响安全的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者渎职、失职的行为。
第六章 附 则
第四十二条 本条例自2012年11月1日起施行。
中华人民共和国外交部通知中土（库曼斯坦）领事条约正式生效事
中国外交部 土库曼斯坦
中华人民共和国外交部通知中土（库曼斯坦）领事条约正式生效事
（领五函［１９９６］４２号）
国务院有关部、委外事局，最高人民法院、最高人民检察院外事局，各省、自治区、直辖市人民政府外办、公安厅、安全局，驻土库曼斯坦使馆：
中土双方于一九九六年四月二十六日在土首都阿什哈巴德互换了《中华人民共和国和土库曼斯坦领事条约》的批准书。请按该条约的规定处理中土双边领事关系。执行中有何问题，请告我司。
现随函送去《中土领事条约》文本，请查收。
附件：中土（库曼斯坦）领事条约。
外交部领事司
一九九六年五月二十一日
抄：欧亚司、条法司、礼宾司、行政司
中华人民共和国和土库曼斯坦领事条约
中华人民共和国和土库曼斯坦，
本着发展两国领事关系的愿望，有助于保护两国国家和两国国民的权利和利益，巩固两国的友好合作，
决定缔结本领事条约，并为此目的议定下列各条：
第一章 定义
第一条 定义
就本条约而言，下列用语具有以下意义：
（一）“领馆”指任何总领事馆、领事馆、副领事馆或领事代理处；
（二）“领区”指为领馆执行领事职务而设定的区域；
（三）“领馆馆长”指受委派领导一个领馆的人员；
（四）“领事官员”指受委派担任此职执行领事职务的任何人员，包括领馆馆长在内；
（五）“领馆工作人员”指在领馆内从事行政或技术工作的任何人员；
（六）“服务人员”指在领馆内从事服务工作的任何人员；
（七）“领馆成员”指领事官员、领馆工作人员和服务人员；
（八）“家庭成员”指与领馆成员居住在一起并靠其抚养的配偶、子女和父母；
（九）“私人服务人员”指受雇用专为领馆成员私人服务的任何人员；
（十）“派遣国国民”指具有派遣国国籍的自然人，适用时，也指派遣国法人；
（十一）“领馆馆舍”指专供领馆使用的建筑物或部分建筑物及其附属的土地，不论其所有权属谁；
（十二）“领馆档案”指领馆的一切文书、文件、函电、簿籍、胶片、录音带、登记册及明密电码，记录卡片以及用于保护或保管它们的任何器具；
（十三）“派遣国船舶”指按照派遣国法律有权悬挂派遣国国旗的船舶，不包括军用船舶；
（十四）“派遣国航空器”指在派遣国登记并标有其登记标志的航空器，不包括军用航空器。
第二章 领馆的设立和领馆成员的委派
第二条 领馆的设立
一、派遣国须经接受国同意才能在该国境内设立领馆。
二、领馆的所在地、等级和领区的确定，以及与此有关的任何变动，须经派遣国和接受国双方同意。
第三条 领馆馆长的任命和承认
一、在任命领馆馆长前，派遣国应通过外交途径确知，接受国将会同意承认该人员领馆馆长的身份。
接受国如不同意，无需说明理由。
二、经同意后，派遣国应通过外交途径向接受国递交任命领馆馆长的任命书或照会。任命书或照会中应载明领馆馆长的全名、职衔、领馆所在地、等级和领区。
三、接受国在接到任命领馆馆长的任命书或照会后，应尽快发给领馆馆长领事证书或以照会通知领馆馆长准许其执行职务。
四、领馆馆长在接受国书面确认后即可执行职务。在确认前，经接受国同意，领馆馆长可临时执行职务。
五、接受国确认领馆馆长的任命或准许其临时执行职务后，应立即通知领区内主管当局，并采取一切必要措施使领馆馆长能执行职务，并享受本条约所规定的权利、特权和豁免。
第四条 暂时代理领馆馆长职务
一、领馆馆长因故不能执行职务或其职位空缺时，派遣国可指派该领馆或驻接受国的其他领馆的一位领事官员或驻接受国使馆的一位外交官员为代理领馆馆长。派遣国应事先将代理领馆馆长的全名和职衔通知接受国。
二、代理领馆馆长享有本条约规定的领馆馆长应享有的权利、特权和豁免。
三、被指派为暂时代理领馆馆长的外交官员继续享有根据其外交身份应享有的外交特权和豁免。
第五条 到达和离境的通知
一、派遣国应将下列事项书面通知领馆所在地主管当局：
（一）领馆成员的全名、职衔和他们的到达、最后离境或职务终止的日期，以及他们在领馆任职期间职务上的变更；
（二）领馆成员的家庭成员和私人服务人员的到达和最后离境的日期，以及他们在身份上的变更。
二、接受国主管当局应发给领馆成员及其家庭成员相应的身份证件。
第六条 领事官员的国籍
领事官员只能是派遣国国民，且不得是接受国的永久居民。
第七条 领事证书的撤销和终止承认
一、接受国可在任何时候，通过外交途径通知派遣国某一领事官员为“不受欢迎的人”，或某一领馆工作人员和服务人员为不可接受的人，而无需说明理由。遇此情况，派遣国应将其召回。
如派遣国在合理期间内不履行此项义务，接受国可相应地撤销其领事证书或不再承认其为领馆成员。
二、被任命为领馆成员的人员，在他未到达接受国领土前，或已在接受国内，但尚未在领馆执行职务时，均可被宣布为不可接受的人。遇此种情况，派遣国均应撤销其任命。
第三章 领事职务
第八条 领事官员的职务
领事官员的职务是：
（一）保护派遣国及其国民的权益，并向派遣国国民提供帮助；
（二）增进派遣国和接受国之间的贸易、经济、文化、体育、科技和旅游等关系的发展；
（三）用一切合法手段调查接受国的政治、贸易、经济、文化、体育和科技等方面的情况，并向派遣国政府报告；
（四）执行派遣国授权而不为接受国法律规章所禁止或不为接受国所反对的其他职务。
第九条 有关国籍和民事登记的职务
一、领事官员有权：
（一）根据派遣国的法律接受有关国籍问题的申请；
（二）登记派遣国国民；
（三）登记派遣国国民的出生和死亡，在与接受国法律规章不相抵触的情况下，根据派遣国法律发给相应的证明；
（四）在与接受国法律规章不相抵触的情况下，根据派遣国法律规章办理双方均为派遣国国民的结婚手续并颁发结婚证书。
二、本条第一款的规定不免除当事人遵守接受国法律规章的义务。
第十条 颁发护照和签证
领事官员有权颁发、延长、吊销护照、入境、入出境、过境和其他签证以及类似证件，并办理加签手续。
第十一条 公证和认证
一、按照派遣国的法律规章领事官员有权：
（一）应任何国籍的个人要求，为其出具在派遣国使用的各种文件；
（二）应派遣国国民的要求，为其出具在接受国境内或境外使用的各种文件；
（三）把文件译成派遣国或接受国的官方文字，并证明译本与原本相符；
（四）认证派遣国或接受国主管当局所颁发的文件；
（五）起草、证明和临时保管派遣国国民的遗嘱；
（六）起草和证明派遣国国民之间的文书和契约，但这些文书和契约不得违反接受国的法律规章，并不得涉及不动产权利的确定或转让；起草和证明一方为派遣国国民，另一方为其他国家国民之间的文书和契约，仅以这些文书和契约涉及在派遣国的财产或权利和涉及必须在该国审理的案件为限，但以这些文书和契约不违反接受国法律规章为条件；
（七）证明派遣国国民在各种文件上的签字；
（八）临时保管派遣国国民的财产和文件，惟这种保管不得违反接受国法律规章。
二、领事官员根据本条第一款规定起草、证明或翻译的文件，只要符合接受国的法律规章，在接受国应被视为与接受国主管当局和机构起草、证明或翻译的文件具有同等的法律意义和证明效力。
如接受国法律规章需要，这些文件应予认证。
第十二条 同派遣国国民联系
一、领事官可同派遣国国民会见和联系，提出建议和给予各种协助，包括采取措施给予法律帮助。
领事官员可请求接受国主管当局协助查寻永久居住或临时居住在接受国境内的派遣国国民的下落。
接受国不得以任何方式限制派遣国国民同领馆联系和进入领馆。
二、遇有派遣国国民在领区内被逮捕、被拘留或被以其他方式剥夺自由时，接受国主管当局应在发生上述情况后四天内通知领馆。
三、领事官员有权探视被逮捕、被拘留、被以其他方式剥夺自由或监禁的派遣国国民，同其联系和会见，并为其提供法律帮助。接受国主管当局对领事官员探视该国民的请求应在通知后三日内作出安排，以后在合理期限内继续提供探视机会。
四、接受国主管当局应立即将本条第一、三款规定的权利通知被逮捕、被拘留或被以其他方式剥夺自由的派遣国国民。
五、本条所规定的各项权利应依接受国法律规章行使之。但接受国法律规章的适用不应限制本条规定的权利的实施。
第十三条 监护和托管
一、接受国主管当局如获悉在接受国境内永久居住的派遣国国民需要监护人或托管人时，应通知领事官员。
二、领事官员应就本条第一款所指事项同接受国主管当局进行合作，必要时，根据接受国法律规章推荐监护人或托管人。
三、如接受国法院或其他主管当局认为，由于某种原因被推荐的人作为监护人或托管人是不能接受的，领事官员可另行推荐。
第十四条 代表派遣国国民
遇有派遣国国民不在接受国或由于其他原因不能保护自己在接受国内的权益时，领事官员无须受专门委托即可在接受国法院和其他机构面前代表该国民或为其安排适当代表，直至该国民指定了自己的代表或本人能自行保护其权益时为止。
第十五条 保护遗产的措施
一、接受国主管当局获悉派遣国国民在接受国任何情况下的死亡时，应尽快通知领馆，并应领馆请求提供死亡证书或其他证明死亡的文件副本。
二、如死亡的派遣国国民在接受国遗有财产，接受国主管当局应尽速通知领馆有关遗产、继承人、受遗赠人以及有无遗嘱的情况。
三、当接受国主管当局清点和封存本条第二款所述遗产时，领事官员可请求准其在场。
四、如派遣国某一国民有权继承或受领一位任何国籍的死者在接受国的遗产，且该国民不在接受国境内，接受国主管当局如获悉该国民是继承人或受遗赠人应通知领馆。
五、派遣国国民不在接受国时，领事官员有权代表他从法院、其他当局或个人领取因某人死亡而应付给该国民的现款或其他财产，包括遗产、应支付的赔偿金和因保险而得的偿金，并将这些现款和财产转交给该国民。
六、遇有派遣国国民在接受国临时逗留期间死亡，如死者在接受国无亲属或代表，且其遗留物品未涉及其逗留期间所承担的义务，领事官员有权领取、保管和转交其遗留物品。
第十六条 帮助派遣国航空器
一、领事官员有权在领区内对在接受国机场停留或在空中飞行的派遣国航空器及其机组人员行使派遣国法律规章所规定的监督权和检查权。
二、领事官员有权在领区内对在接受国机场停留或在空中飞行的派遣国航空器及其机组人员提供帮助，并有权：
（一）同派遣国航空器的机长或机组人员进行联系；
（二）在不妨害接受国主管当局权力的情况下，调查派遣国航空器在飞行中或在机场停留期间发生的事件，询问机长或机组人员，检查航空器证书，听取机长关于航空器及其飞行和目的地的报告，并为航空器的飞行、降落和在机场停留提供必要的帮助；
（三）在不妨害接受国主管当局权力的情况下，按照派遣国的法律规章，解决机长和机组人员之间发生的各种争端；
（四）必要时，为机长或机组人员安排就医或返回本国；
（五）接受、出具或证明派遣国法律规章就航空器规定的任何文件。
三、领事官员在执行本条规定的职务时，可请求接受国主管当局给予帮助和协助。
第十七条 对派遣国航空器执行强制性措施时的保护
一、接受国法院或其他主管当局如欲对派遣国航空器或在派遣国航空器上采取强制性措施或进行正式调查时，应事先通知领馆，以便领事官员或其代表在采取上述行动时到场。如情况紧急，不能事先通知，接受国主管当局在采取上述行动后应立即通知领馆，并应领事官员的请求尽快提供所采取行动的全部情况。
二、本条第一款的规定适用于接受国主管当局就该款所述情况对派遣国航空器的机长或机组人员所采取的同样的行动。
三、本条第一、二款的规定不适用于接受国主管当局进行的有关海关、边防、安全和检疫的例行检查。
四、在派遣国航空器及其机组人员或乘客未对接受国的安宁、安全及公共秩序造成破坏的情况下，除非应派遣国航空器的机长或领事官员的请求或征得其同意，接受国主管当局不得干涉派遣国航空器的内部事务。
第十八条 帮助发生事故的派遣国航空器
一、遇有派遣国航空器在接受国境内发生事故或接受国主管当局发现在接受国发生事故的第三国航空器上有派遣国国民及其财产，接受国主管当局应尽快将此情况通知领馆，并通知为抢救派遣国航空器、派遣国国民及其财产所采取的措施。
二、领事官员有权采取措施向发生事故的派遣国航空器及其机组人员和乘客提供帮助，并可为此请求接受国主管当局提供帮助。
三、如在接受境内发现在接受国或第三国境内发生事故的派遣国航空器或其部件或其装载的货物，而该航空器的机长、所有人、代理人或保险机构的代理人均不在场或无法采取措施保存或处理时，领事官员有权代表他们对失事的派遣国航空器及其财产采取保存或处理的措施。
四、本条第一、二、三款所涉及的派遣国航空器及其部件和货物，如不在接受国境内出售或交付使用，接受国不应征收关税或其他类似费用。
第十九条 派遣国船舶
本条约第十六、十七和十八条关于派遣国航空器的规定，同样适用于派遣国船舶。
第二十条 领事规费
领馆可在接受国境内收取派遣国法律规章所规定的领事规费。
第二十一条 在领区内外执行领事职务
领事官员只能在其领区内执行领事职务。经接受国同意，领事官员也可在其领区外执行领事职务。
第二十二条 同接受国当局联系
为执行职务，领事官员可同领区的主管当局以及同接受国的中央主管机关进行联系，但应以接受国的法律规章和习惯的许可范围为限。
第二十三条 使馆执行领事职务
一、派遣国使馆应将执行领事职务的外交官员的全名和职衔通知接受国外交部。
二、本条约对领事官员规定的权利和义务，对派遣国在接受国外交代表机构中被指派执行领事职务的外交官员也适用。
三、被指派执行领事职务的外交官员继续享有按照其外交官身份所享有权利、特权和豁免。
第四章 特权和豁免
第二十四条 为领馆执行职务提供便利
接受国应为领馆执行职务提供充分的便利，确保领馆成员得到保护，采取一切必要的措施，使领馆成员得以执行任务并依照本条约的规定享有特权和豁免。
第二十五条 领馆馆舍和住宅
一、在接受国法律规章允许的范围内，派遣国或其代表有权购置、租用、建造或以其他方式获得用作领馆和领馆成员住宅的建筑物或部分建筑物及其所使用的土地，但领馆成员为接受国国民或永久居民的住宅除外。
二、接受国应为派遣国按本条第一款所述方式获得领馆馆舍提供帮助，必要时，还应协助派遣国为其领馆成员获得适当的住宅。
三、本条第一款规定并不免除派遣国必须遵守土地、建筑物、部分建筑物和附属用房所在地区有关建筑和城市规划的法律规章的义务。
第二十六条 国旗和国徽的使用
一、派遣国有权在领馆所在之建筑物上装置国徽和用派遣国与接受国文字书写的馆牌。
二、派遣国有权在领馆所在之建筑物上、领馆馆长寓邸和领馆馆长执行公务时所乘用的交通工具上悬挂派遣国国旗。
三、在施行本条规定的权利时，应顾及接受国的法律规章和习惯。
第二十七条 领馆馆舍和领事官员的住宅不受侵犯
一、领馆馆舍不受侵犯。接受国当局未经领馆馆长或派遣国在接受国的使馆馆长、或上述两人中一人指定的人的同意，不得进入领馆馆舍。
二、如遇领馆馆舍发生火灾或其他危及接受国国民、财产及临近馆舍的建筑物安全的自然灾害时，这种同意应在最短的适当期限内作出。
三、接受国负有特殊责任，采取一切必要措施保护领馆馆舍免受侵入或损坏，并防止扰乱领馆的安宁或损害领馆的尊严。
四、本条第一、三款的规定也适用于领事官员的住宅。
第二十八条 领馆档案不受侵犯
领馆档案在任何时间和地点均不受侵犯。
第二十九条 通讯自由
一、接受国应准许并保护领馆为一切公务目的的通讯自由。领馆同派遣国政府、派遣国使馆和派遣国其他领馆进行通讯，可使用一切适当方法，包括明密码电信、外交信使或领事信使、外交邮袋或领事邮袋。领馆须经接受国许可才能装置和使用无线电发报机。
二、领馆的来往公文函电不受侵犯。领事邮袋不得开拆或扣留。领事邮袋须加密封并附有可资识别的外部标记，但以装载公文、资料和专供领馆公务之用的物品为限。
三、领事信使只能是派遣国国民，且不得是接受国永久居民。领事信使应持有证明其身份的官方文件。领事信使在接受国境内享有同外交信使相同的权利、特权和豁免。
四、领事邮袋可委托派遣国航空器的机长或派遣国船舶的船长携带。该机长或船长应持有载明邮袋件数的官方文件，但不得视为领事信使。经与接受国有关当局商定，领事官员可直接并自由地向机长或船长接交领事邮袋。
第三十条 行动自由
在不违反接受国为本国国家安全考虑而制订的禁止或限制进入某些区域的法律规章的情况下，应准许领馆成员在领区内自由通行。
第三十一条 领事官员人身不受侵犯
领事官员人身不受侵犯，免受任何形式的逮捕或拘留。接受国应对领事官员予以应有的尊重，并采取一切必要的措施防止其人身、自由和尊严受到侵犯。
第三十二条 管辖的豁免
一、领事官员免受接受国刑事、民事和行政管辖，但下列民事诉讼除外：
（一）未明示或未默示以派遣国代表身份所订契约引起的诉讼；
（二）因车辆、船舶或航空器在接受国内造成损害，第三者要求损害赔偿的诉讼；
（三）在接受国境内的私人不动产的诉讼，但以派遣国为领馆之用所拥有的不动产不在此列；
（四）作为私人，而不是代表派遣国以遗嘱执行人、遗产托管人、继承人或受遗赠人的身份所涉及继承的诉讼；
（五）公务范围以外在接受国从事的任何专业或商业活动所涉及的诉讼。
二、接受国如对本条第一款所列案件采取执行措施时，应不损害领事官员的人身和住宅不得侵犯权。
三、领馆工作人员和服务人员执行公务免受接受国刑事、民事和行政的管辖，但本条第一款第（一）、（二）项的民事诉讼除外。
四、除非根据法院当局对领馆工作人员和服务人员按接受国法律应予惩罚的行动出示的起诉书，或根据业已产生法律效力的法院判决书，领馆工作人员和服务人员不受逮捕并不得任何形式剥夺其自由。
如对领馆工作人员和服务人员实行逮捕或拘留时，接受国应立即通知领馆馆长。
第三十三条 作证
一、领事官员无以证人身份作证的义务。
二、领馆工作人员和服务人员可被请在接受国法院或其他主管当局提供证词。但他可以就执行公务所涉及情况拒绝作证。
在任何情况下都不得对领馆工作人员和服务人员采取任何强制措施。
三、接受国主管当局要求领馆工作人员和服务人员作证时，应避免妨碍其执行公务。在可能情况下，可在领馆馆舍或其寓所录取证词，或接受其书面陈述。
第三十四条 劳动义务和军事义务的免除
领馆成员应免除接受国任何形式的劳动义务、公共服务及军事义务。他们亦应免除接受国法律规章关于外侨登记、居住许可、就业许可（如属执行派遣国公务）的一切义务，也可免办接受国法律规章对外侨规定应办理的其他类似手续。
第三十五条 领馆的免税
一、派遣国或派遣国代表以任何方式拥有或租用的领馆馆舍和领馆成员住宅以及为获得上述财产而签署的契约或文书，应免纳一切国家、地区和市政捐税。
二、派遣国所有或用于领事目的的动产，应免纳税收或其他类似的捐税。
此规定也适用于为领事目的而将取得的动产。
三、领馆在接受国内收取的领事规费免除一切捐税。
四、本条第一、二款的规定不适用于：
（一）对特定服务的收费；
（二）与派遣国或其代表订立契约的人按照接受国法律规章应缴纳的捐税。
第三十六条 领馆成员的免税
一、领馆成员应免纳接受国课征的一切国家、地区和市政的捐税，但下列项目除外：
（一）计入商品和劳务价格中的间接税；
（二）在接受国境内私有不动产的捐税，但本条约第三十五条第一款的规定不在此限：
（三）接受国课征的遗产税、遗产取得税或继承税和让与税，但本条约第三十八条规定者除外；
（四）在接受国取得的公务范围外的私人收入的所得税；
（五）为提供特定服务所收取的费用；
（六）注册费、法院手续费和记录费、抵押税及印花税，但本条约第三十五条的规定者除外。
二、领馆成员从派遣国领取的工资，应免纳根据接受国法律规章对工资征收的税收和其他类似捐税。
第三十七条 关税和海关查验的免除
一、接受国依照本国法律规章应准许下列物品进出口，并免除一切关税，但保管、运输及类似服务费除外：
（一）领馆公用物品包括交通工具；
（二）领事官员的私用物品；
（三）领馆工作人员和服务人员初到任时运入的私用物品，包括家庭设备用品。
二、本条第一款第（二）、（三）项所述物品不得超过有关人员直接需要的数量。
三、领事官员的个人行李免受海关查验。接受国主管当局只有在有重大理由认为行李中装有不属本条第一款第（二）项所述物品、或为接受国法律规章禁止进出口的物品、或为检疫法所管制的物品时，才可查验。查验必须在有关领事官员或其代表在场时进行。
第三十八条 领馆成员的遗产
遇领馆成员或其家庭成员死亡时，接受国应：
（一）准许将死者的动产运出境外，但死者在接受国境内获得的，死亡时禁止出口的动产除外；
（二）对死者纯系因在接受国担任领馆成员或作为其家庭成员而带入和在接受国取得的动产，免除任何国家、地区或市政的遗产税或动产继承税。
第三十九条 领馆成员的家庭成员之特权和豁免
除本条约第四十条第二款规定者外，领事官员、领馆工作人员和服务人员的家庭成员分别享有领事官员、领馆工作人员和服务人员根据本条约规定所享有的特权和豁免。
第四十条 不享受特权和豁免的人员
一、身为接受国国民或接受国永久居民的领馆工作人员和服务人员不享有本条约规定的特权和豁免，但第三十三条第二款规定者除外。
二、身为接受国国民或接受国永久居民的领馆成员的家庭成员不享有本条约规定的特权和豁免。
三、私人服务人员不享有本条约规定的特权和豁免。
第四十一条 特权和豁免的放弃
一、派遣国可放弃本条约第三十二条和第三十三条规定的领馆有关人员所享有的特权和豁免。但每次放弃应明确表示，以书面通知接受国。
二、根据本条约规定享有管辖豁免的领馆成员如就本可免受管辖的事项主动起诉，则不得对同本诉直接有关的反诉主张管辖豁免。
三、在民事或行政诉讼程序上放弃管辖豁免，不得视为对司法判决执行的豁免亦默示放弃。此种放弃须另行书面通知。
第四十二条 尊重接受国法律规章
一、根据本条约享有特权和豁免的一切人员，在其特权和豁免不受损害的情况下，均应尊重接受国法律规章，包括有关交通工具管理和保险的法律规章。他们也负有不干涉接受国内政的义务。
二、凡系派遣国国民的领馆成员除了执行公务外，不得在接受国内从事其他职业或商业活动。
第五章 最后条款
第四十三条 本条约的批准、生效和终止
一、本条约须经批准。批准书在阿什哈巴德互换。本条约自互换批准书之日起第三十天开始生效。
二、除非缔约一方在六个月前以书面方式通知另一方要求终止本条约，则本条约应继续有效。
本条约于一九九二年十一月二十一日在北京签订，一式两份，每份都用中文、土库曼文和俄文写成，三种文本同等作准。
中华人民共和国 土库曼斯坦
全权代表 全权代表
田曾佩 奥·阿伊道格德耶夫
（签字） （签字）
