河北省物价局、河北省交通厅关于印发《河北省道路旅客运输价格管理办法》的通知
河北省物价局 河北省交通厅
河北省物价局、河北省交通厅关于印发《河北省道路旅客运输价格管理办法》的通知
冀价经费字（2006）第8号
各设区市、扩权县（市）物价局、交通局：
为进一步加强我省道路旅客运输价格管理，规范道路旅客运输价格行为，保护经营者和旅客的合法权益，促进道路运输业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》及有关规定，结合我省实际，制定了《河北省道路旅客运输价格管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
河北省物价局 河北省交通厅
二OO六年四月二十日
主题词：道路 运价 管理办法 通知
河北省道路旅客运输价格管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强道路旅客运输价格管理，规范道路旅客运输价格行为，保护经营者和旅客的合法权益，促进道路运输业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内的道路旅客运输价格行为，适用本办法。
第三条 本办法所称道路旅客运输价格包括道路旅客（不含出租汽车）运价、票价和行包运价。按照运输方式的不同，道路旅客运价划分为班车客运运价、包车客运运价和旅游客运运价。
第四条 道路旅客运输包车客运、非定线旅游客运运价实行市场调节价；道路旅客运输班车客运、定线旅游客运以及旅客行包运价实行政府指导价。
第五条 我省道路旅客运输价格实行统一领导，分级管理。省价格主管部门统一负责全省道路旅客运输价格的管理工作，制定道路旅客运输价格政策，制定、调整实行政府指导价的道路旅客运输价格。市、县价格主管部门负责本行政区域内道路旅客运输价格的备案、审核、监测及监督。
县级以上交通行政主管部门按照职责分工，协助同级价格主管部门开展道路旅客运输价格管理工作。
第二章 定价原则及价格构成
第六条 制定或调整道路旅客运输价格应当遵循公正、公平、合理的原则。
第七条 制定或调整道路旅客运输价格，应当依据经营成本，充分反映市场供求状况，保障经营者的合法收益，合理调节各方面利益关系，促进资源合理配置。
第八条 制定或调整道路旅客运输价格，应当保持不同交通方式合理比价关系，促进不同交通方式的合理分工协作。
第九条 道路旅客运输价格由成本、税金和合理利润构成。
成本是指全省社会平均道路旅客运营成本和期间费用。
税金是指道路旅客运输应当依法缴纳的各项税费。
利润是指根据合理的资金利润率或净资产收益率计算的合理利润。
第十条 道路旅客运输班车客运价格根据营运车辆的车型、等级的不同实行差别运价。营运车辆的类型划分及等级评定执行交通部有关规定。
第十一条 道路旅客运输班车客运票价由道路旅客运输班车客运运价、车辆通行费、客运附加费、旅客站务费等因素构成。
第三章 定价程序
第十二条 道路旅客运输经营者、交通行政主管部门、行业组织及消费者组织可以向省价格主管部门提出制定或者调整实行政府指导价的道路旅客运输价格的申请。
省价格主管部门也可以按照有关法律法规规定，直接提出制定或者调整实行政府指导价的道路旅客运输价格的方案。
第十三条 有关单位或者组织提出制定或者调整道路旅客运输价格的申请，以及省价格主管部门提出制定或者调整道路旅客运输价格的方案，其内容可以为制定或者调整道路旅客运输价格的具体水平，也可以为制定或者调整道路旅客运输价格的计价方法、价格结构。
第十四条 有关单位或者组织提出制定或者调整道路旅客运输价格的申请，应当采用书面形式。所提供的书面材料应当包括以下内容：
(一)现行的价格水平、申请制定或者调整的价格水平；
(二)制定或者调整价格的依据和理由；
(三)制定或者调整价格对运输行业、相关运输企业、旅客及其他运输方式的影响；
(四)全行业近三年道路旅客运输收入、经营成本、利润变化情况以及相关道路运输企业近三年年度会计报告。经营期不满三年的应当提供正式营业以来的会计报告和成本报表。
第十五条 有关单位或者组织提出制定或者调整道路旅客运输价格的申请，应当向价格主管部门提供以下备查材料：
(一)企业概况，包括历史沿革、资产关系、企业结构、经营范围、主营业务等；
(二)相关企业执行的会计制度，如成本核算办法、企业管理费用、财务费用分摊办法、固定资产折旧方法及分类折旧年限，适用的主要税种、税率等；
(三)企业长期负债和项目贷款情况以及对财务费用的影响；
(四)企业人员编制、工资标准和职工实际人均收入；
(五)企业客运车辆数量、类型、等级；
(六)道路旅客运输实载率以及燃料、材料实物消耗情况；
(七)价格主管部门要求提供的其他材料。
第十六条 省价格主管部门收到有关方面书面申请后，在规定的时限内对申请材料进行初步审查。经初步审查，申请材料齐备，具备制定或者调整价格基本条件的，予以受理；申请材料不齐备或者不具备制定或者调整价格基本条件的，以书面形式答复申请人。
第十七条 省价格主管部门受理制定或者调整实行政府指导价的道路旅客运输价格申请后，省价格主管部门的成本监审机构应当遵循合法、公正、科学、合理的原则开展成本审核，确定道路旅客运输合理定价成本。
第十八条 省价格主管部门制定或者调整实行政府指导价的道路旅客运输价格，应当通过价格论证会或者价格听证会等形式，广泛听取社会各方面意见。
第十九条 实行政府指导价的道路旅客运输价格制定或者调整后，由省价格主管部门向社会公布。
第二十条 实行市场调节价的道路旅客运输价格，由道路旅客运输经营者自主确定。
第四章 价格的确定与备案
第二十一条 道路旅客运输价格的计价规则，由省价格主管部门和省交通行政主管部门负责制订，在《河北省道路旅客运价规则》中明确。
第二十二条 道路旅客运输班车客运（含定线旅游客运，下同）具体运价标准由承运人根据省价格主管部门制定的班车客运运价和浮动幅度确定。承运人确定的班车客运运价，应当在执行前15日报价格主管部门和交通行政主管部门备案。县域内班车客运运价报县（市）价格、交通主管部门备案，其他班车客运运价报设区市价格、交通主管部门备案。对备案的班车客运运价，价格、交通主管部门应当进行认真审查，符合有关规定的予以备案确认。
第二十三条 汽车客运站根据承运人在价格、交通主管部门备案的班车客运运价，按照票价核算的规定核定票价，并在票价执行前10日填写票价备案表报所在地县级以上价格主管部门和交通行政主管部门备案。
第二十四条 经备案的班车客运票价，道路旅客运输经营者须在执行前7日向社会公告，未经公告不得施行。
第二十五条 道路旅客运输票价可以实行分时差别票价，但同型同级车辆、同一线路、同一方向、同一时段道路旅客运输应当执行同一票价。道路旅客运输同一营运线路有多个承运人时，具体票价由负责客运代理的汽车客运站组织有关承运人在政策规定内协商确定，汽车客运站无法协调统一有关承运人意见时，报当地价格主管部门裁定。
第二十六条 道路旅客运输经营者实行春运期间、五一、十一黄金周临时性浮动票价的，需要提前10日报价格、交通主管部门备案，并需要提前7日向社会公告。公告内容包括，票价浮动的班次、浮动前票价、浮动后票价、浮动期限等。
第二十七条 因特殊原因，个别客运线路道路旅客运价下浮需要突破规定浮动幅度的，由道路旅客运输经营者报省价格主管部门批准。
第五章 经营者的责任
第二十八条 道路旅客运输经营者应当严格执行国家的价格政策，在国家规定的范围和幅度内制定具体运价，不得违反规定提高价格、扩大浮动幅度、加收费用。
第二十九条 道路旅客运输经营者应当保持道路旅客运价的相对稳定，不得频繁变动价格。除春运期间、五一、十一黄金周外，道路旅客票价一经确定公布，三个月内不得变更。
第三十条 道路旅客运输经营者应当在规定的时间内实行价格备案。
第三十一条 道路旅客运输经营者应当在汽车站售票大厅、旅客班车等场所实行明码标价。班车客运明码标价应当包括起讫地点、营运里程、车辆类别、票价、监督电话等内容。
第三十二条 道路旅客运输经营者应当接受价格主管部门的管理和监督，如实提供客运经营及成本情况，提供必要的帐薄、文件、资料。
第六章 附 则
第三十三条 道路旅客运输经营者违反价格政策规定，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》及有关法律法规规定予以处罚。
第三十四条 本办法由河北省物价局负责解释。
第三十五条 本办法自二OO六年五月一日起施行。
关于印发《益阳市一日游管理办法》的通知
湖南省益阳市人民政府办公室
关于印发《益阳市一日游管理办法》的通知
益政办发〔2007〕31号
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市直有关单位：
《益阳市一日游管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
益阳市人民政府办公室
二○○七年十一月二十九日
益阳市一日游管理办法
第一条 为加强对一日游的管理，维护一日游市场秩序，保护旅游者、经营者的合法权益，促进我市旅游业健康发展，根据国务院《旅行社管理条例》和《湖南省旅游管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称一日游是指由依法成立的旅行社组织的、在本行政区域内有固定的游览线路、景点，时间不超过一天的旅游活动。
第三条 市旅游管理部门是一日游活动的主管部门。公安、交通、规划、建设、物价、卫生、工商等有关部门应各司其职，配合旅游管理部门共同做好对一日游的管理工作。
第四条 依法成立的旅行社可开办一日游经营业务，其他单位和个人不得经营一日游业务。
第五条 从事一日游业务的旅行社应当配备一日游固定车辆，并设立明确、具体的浏览线路、景点、报价材料等，应当在固定地点组织接待游客，在固定地点设立售票处，并实行明码标价。
第六条 从事一日游业务的旅行社应当推荐由旅游、商务部门授牌认定的购物环境好、信誉高的商店作为游客购物点，并与购物点签订购物合同，约定双方的权利和义务，实行公对公的佣金结算制度。
旅行社应确保游客在旅游区（点）观光游览的时间不少于3－4小时。
第七条 从事一日游业务的旅行社，应当选择由市旅游、商务部门或旅游星级饭店授牌认定的餐馆，并与旅游餐馆签订订餐合同，保证游客餐饮质量和标准。
第八条 从事一日游的车辆必须符合下列条件：
（一）车况良好，整洁美观，采用固定式座椅；
（二）在车身外涂饰所属单位名称、旅游投诉电话号码；
（三）在驾驶室前窗适当位置设置“一日游”字样的明显标志。在车内醒目位置张贴“旅游须知”，其内容包括一日游线路、景点、景点门票价格、投诉电话号码、游客注意事项等；
（四）在车厢内装有可正常使用的扩音器、无线电通信设备及消防用具等。
第九条 从事一日游的驾驶人员必须符合下列条件：
（一）取得准驾车种正式驾驶证并具有5年以上的驾驶经历，未发生过重大交通事故；
（二）身体健康，年龄不得超过60周岁；
（三）经旅游管理部门进行旅游知识培训并考核合格，取得上岗证；
（四）遵纪守法。
第十条 从事一日游的旅行社及其从业人员，不得有下列行为：
（一）不在规定地点候客，不按规定线路行驶，沿街揽客，强行拉客；
（二）从事超出核定的经营范围的经营活动；
（三）擅自增加或减少旅游区（点）；
（四）擅自加价、提价或强行代客购买旅游区（点）门票；
（五）带游客到质量不符规定要求的餐馆就餐；
（六）不保证游客在旅游区（点）足够的观光、游览时间，强迫或变相强迫游客到旅游商店购物的；
（七）私自收取回扣，或索要小费；
（八）拒绝旅游管理部门和其他有关行政部门监督、检查。
第十一条 对违反本办法规定的，由旅游管理部门和相关行政主管部门依法依规予以处理。
第十二条 旅游管理部门工作人员执行公务时，应当出示行政执法证，否则，旅行社有权拒绝检查。旅游管理部门工作人员不得泄露旅行社商业秘密。
旅游管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位依法依规处理。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
