新婚姻登记条例所涉及公证业务若干问题思考
植婉君
新修订的《婚姻登记条例》于2003年8月18日由国务院正式发布，并于2003年10月1日起
实施。新条例分总则、婚姻登记、离婚登记、婚姻登记档案和婚姻登记证、罚则等共六章二十二条。条例的颁布实施，是全国人民婚姻家庭生活中的一间大事，对于贯彻实施《中华人民共和国婚姻法》,进一步完善和规范我国的婚姻登记制度；保护婚姻自由、维护广大群众基本权益具有十分重要的意义。
此次出台的新《婚姻登记条例》主要有5项改变：一、取消婚姻登记由单位或村(居)民委员会出具证明的做法，结婚由当事人作无配偶及与对方没有禁止结婚的亲属关系的签字声明；二、对婚前医学体检未作强制性规定；三、适当集中了农村居民办理婚姻登记的机关；四、增加了补办结婚登记、无效婚姻和可撤销婚姻的规定；五、将有关婚姻登记的现行规定进行合并。这些改革都体现出政府弱化对结婚、离婚这类民事事件的行政管理色彩，强化服务意识的职能转变。
在新颁布的条例中，最大的变化是明确规定我国内地居民申请结婚后只需持本人的有效身份证件：户口本、身份证；另外再签署一份本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明（即俗称的单身和非近亲声明书）即可。
此条例的颁布实施，确实为很多有情人的终成眷属提供了很大便利，据有关部门的统计显示从去年十月份到现在，登记结婚的人数已比过去翻了几倍，但当人们为新《婚姻登记条例》所带来的自由和便捷而欢欣时，有很多人却因为无法办理涉外婚姻登记或无法办理未婚、未再婚公证而发愁。
华侨陈先生和女朋友李小姐已恋爱3年了，可在意大利办理结婚登记时，意大利政府要求他们先出示国内的未婚公证书。没想到，办理公证时却遭遇到难题了，公证处告诉李小姐，没有确切的证明材料，公证处是不会为她办理未婚公证的。为了开一纸单身证明，李小姐首先来到所在单位，有关人士以“现在不掌握居民个人的婚姻状况”为由拒绝开具证明。她随后来到所在社区居委会，工作人员告诉她，由于新的《婚姻登记条例》中明确规定“结婚和离婚完全是婚姻当事人个人的事，是不需要别人来证明的”，因此居委会现在也不掌握居民个人的婚姻状况，无法开具这个证明。 不过社区工作人员推荐她到区民政部门试试，但民政工作人员告诉她，无论是新的《婚姻登记条例》实施前还是实施后，民政局都没有被授权办理未婚证明，因此民政局没有权力也没有义务来开具未婚证明。李小姐为了这纸必需的未婚公证，她跑了三个多月都没办下来，婚礼也只得一推再推。
像李小姐这样的例子绝非个别，从去年10月开始，未婚公证的办理就基本上处于停滞状态，公民不能提供婚姻状况的材料，公证机关就不能为其办理未婚公证。除了涉外婚姻，我国公民在处理出国留学等许多涉外事务时，都需要提供经过公证的婚姻状况证明，新《婚姻登记条例》实施所产生的问题为什么会集中到公证这个环节中显现出来呢？原因是公证作为一项国际性的司法制度，公证在许多西方国家有无可取代的作用，也就是说，许多国家只认公证文书。然而，目前原有的证明机关已不再出具证明，公证机关的调查权有限，要去实地摸底了解真实情况十分困难。
面对新《婚姻登记条例》为涉外婚姻等社会生活中所带来的问题，司法部向各公证机关发出了《关于暂时调整涉外未婚未再婚公证办证方式问题的通知》。《通知》说，当事人申请办理未婚、未再婚公证的，不宜再按原有的公证书格式出具公证书；根据当事人的申请，可对当事人的未婚、未再婚声明书予以公证，即由当事人自己签署一份未婚或未再婚声明，并表示对所言不实的后果负责任，公证处对声明进行公证。根据当事人的申请，对能提供证明材料并经查证属实的，可办理当事人在其户籍所在地婚姻登记机关无婚姻登记记录的公证。
虽然这种临时救急的办法缓解了目前无法出具未婚公证所产生的困难局面，但这种变通方法也并非一路绿灯的，一些欧洲国家并不承认我国的未婚声明公证，原因是他们认为我国的法律并无规定发表不实声明者必须承担相应责任。
就上述由新《婚姻登记条例》的实施所产生的公证业务问题，笔者有以下的见解：
一、 建立婚姻登记机构与公安部门之间、各级婚姻登记机构之间的联网查询系统，对当事人的婚姻状况实现即时互通。
新条例规定我国内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡、镇人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农民办理婚姻登记的具体机关。街道办事处不再办理婚姻登记，乡镇政府不再是农村地区群众办理结婚登记的唯一机关。新颁布的《婚姻登记条例》，明确了归口统一管理登记的原则，将婚姻登记机关进行归口，民政部门对街道办事处、乡镇政府有了直接管理权，这一变革为将来建立婚姻登记档案实现联网提供了管理基础。
《婚姻登记工作暂行规范》第十五条规定，“婚姻登记处应当建立婚姻登记档案，婚姻登记档案应当长期保管”。这是新条例对婚姻登记机关的一项要求。婚姻登记档案的具体管理办法由国务院民政部门会同国家档案管理部门规定。按照条例规定，婚姻登记机关收到人民法院宣告婚姻无效或者撤销婚姻的判决书副本后，应当将判决书副本收入当事人的婚姻登记档案。条例还规定，结婚证、离婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证、离婚证。这样个人的婚姻状况都将在民政部门"存档"备案，为将来人们可通过民政系统的网络了解个人结婚或是离婚的婚姻状况作准备。
另外，随着联网工作的展开及逐步完善，实行计算机管理，民政部门也可以和电信局合作，开通“婚姻状况语音查询热线”，需要了解婚姻状况的单位、机关可在当事人同意的前提下，通过热线查询到公民的婚姻状况，有关部门就可以根据该热线提供的情况出具当事人的婚姻状况证明。
二、 新条例规定申请结婚的当事人双方必须签署一份本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。无用置疑，新《婚姻登记条例》规定以个人声明取代单位证明是法治社会的进步。结婚需要单位开证明和离婚需要单位开介绍信都是计划经济下的产物。在旧体制下，几乎每个人都隶属于一个单位，人员流动较少，单位对所属者的婚姻状况比较了解。随着市场经济建立、劳动用工制度改革和人口流动的加强，越来越多的"单位人"变成了"社会人"，由单位或村（居）民委员会出具证明的方式已经不能适应社会发展的需要。结婚登记时完全以个人声明为基础，是信用在婚姻管理上的体现，表明当事人的权利义务对等，法律保障婚姻自由，必须建立在个人诚信的基础上。当事人签署一个"本人无配偶"的声明，如果出现重婚，就要承担一定的法律责任，即公民自身要对法律负责。我国《婚姻法》关于无效婚姻、可撤销婚姻制度的确立以及《刑法》关于重婚罪的规定，对婚姻状况由当事人本人负责形成了制度上的保障，但我国并无专门就发表不实个人声明所要负的法律责任做出明确的规定。笔者认为我国有必要为声明所负的法律责任立法。因为立法惩治假声明是建设诚信社会的需要。在香港，就有《宣誓及声明条例》，做假声明可能被判两年徒刑，我国也应与国际接轨，利用立法明确个人声明的法律责任。
三、 虽然说随着结婚不需要单位、街道开证明，单位和其他部门无从确切知道当事人的婚姻状况，但单位也应该就其所了解的情况为当事人开具证明，如“未发现当事人在本单位任职期间有结婚”等证明，以尽其可尽的证明义务。
作为与当事人日常生活密切相关的部门，单位、村（居）民委员会对当事人的婚姻家庭状况应该是比较了解的，公安机关调查案件，公证机关调查当事人个人档案，以及到街道了解当事人情况，都说明了各司法行政机关一直以来都认可单位、居委会等比较熟悉当事人状况的部门所提供的材料和证据的。况且新《婚姻登记条例》中只是取消了用人单位和其他部门必须开具未婚证明的规定，但并不是禁止开具，单位、居委会等部门以新《婚姻登记条例》无规定其必须为当事人开婚姻状况证明，来拒绝为职工、居民开具证明的做法实属不妥。因此，我们应更正单位和其他部门对新《婚姻登记条例》的误解，敦促他们尽证明义务。
四、 在办理婚姻登记或其他公证文书的过程中，户口簿有着不可替代的作用，在联网工作暂时无法短时间内建立的情况下，我们可以通过在当事人办理婚姻登记手续时，由婚姻登记员告知当事人不变更户口簿婚姻状况栏,给日后办理其他事情可能带来的不便，从而达到敦促当事人自觉到有关部门办理变更户口簿上的婚姻状况手续的目的。
吉林省测绘成果管理办法
吉林省人民政府
第２１１号
吉林省测绘成果管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对测绘成果管理，维护国家安全，促进测绘成果的利用，满足经济建设、国防建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国测绘法》、 《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《吉林省测绘条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内测绘成果的汇交、保管、利用、保密管理和重要地理信息数据的审核与公布，适用本办法。
第三条 本办法所称的测绘成果，是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料。测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。
下列测绘成果为基础测绘成果：
（一）为建立全国统一的测绘基准和测绘系统所进行的天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量、重力测量所获取的数据和图件；
（二）基础航空摄影所获取的数据和影像资料；
（三）遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料；
（四）国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
（五）省内城市相对独立平面坐标系统和高程控制系统的相关数据和图件；
（六）基础地理信息系统的数据和信息；
（七）全省性地图的基础地理底图的数据和信息。
城市地下管线信息系统的数据资料，参照基础测绘成果管理。
非基础测绘成果是指除基础测绘成果以外的测绘成果。
第四条 省人民政府测绘行政主管部门负责全省测绘成果工作的统一监督管理。市 （州）、县 （市、区）人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘成果工作的统一监督管理。县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责与本部门有关的测绘成果管理工作。
第五条 县级以上测绘成果保管单位由同级测绘行政主管部门建立或确定。测绘成果保管单位负责测绘成果资料及档案的收集、整理、保管以及为利用基础测绘成果资料提供服务。
第六条 保管或持有属于国家秘密测绘成果的，应当严格遵守有关保密法律、法规的规定，保障国家秘密的安全。
第七条 县级以上人民政府应当鼓励和支持测绘成果的开发利用。具体工作由测绘行政主管部门会同有关部门组织实施。
第二章 汇交与保管
第八条 测绘成果实行无偿汇交制度。属于基础测绘成果的应当汇交副本。财政投资完成的可重复利用的非基础测绘成果应当汇交副本。其他非基础测绘成果应当汇交目录及相关说明。
投资完成的测绘成果，包括使用财政资金完成的建设工程中的测绘成果资料。
第九条 省财政投资完成的测绘项目，由承担该项目的单位向省人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。
市 （州）、县 （市、区）财政投资完成的测绘项目，由承担该项目的单位向省人民政府测绘行政主管部门委托的项目所在地的测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。
使用其他资金投资完成的测绘项目，由测绘项目出资人，按规定向项目所在地测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。
第十条 测绘范围跨省或者市 （州）行政区域的，向省人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。
测绘范围跨县 （市、区）行政区域的，向项目所在地市（州）人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。
第十一条 测绘成果应当在测绘项目验收完成之日起３个月内，向测绘行政主管部门汇交。测绘行政主管部门应当在收到汇交的测绘成果资料后，出具汇交凭证。
县 （市、区）人民政府测绘行政主管部门应当于每年３月底以前向市 （州）人民政府测绘行政主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料；市 （州）人民政府测绘行政主管部门汇总本行政区域内测绘成果资料后，应当于每年４月底以前向省人民政府测绘行政主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料。
第十二条 测绘成果副本包括：测绘技术设计、技术总结、质量检查验收报告及项目的具体成果和数据使用说明。数字化成果应含元数据。
测绘成果目录或相关说明包括：项目名称、测绘技术设计、概要及质量检查验收报告。
第十三条 外国的组织和个人依法与中方合资、合作，在本省行政区域内完成的测绘成果，中方有关部门或者单位在向国务院测绘行政主管部门汇交测绘成果副本时，应当同时向省人民政府测绘行政主管部门备案。
第十四条 测绘行政主管部门应当自收到汇交的测绘成果副本或目录之日起，１０个工作日内将其移交给测绘成果保管单位。
省人民政府测绘行政主管部门应当定期编制全省测绘成果资料目录并向社会公布。
第十五条 测绘成果保管单位不得将测绘行政主管部门委托其保管的测绘成果擅自开发、利用或者向第三方提供。
第十六条 测绘成果使用和保管单位应当明确使用、保管责任，建立健全各项使用保管制度，配备必要的设施，采取有效的防盗、防潮、防有害生物、防磁化等措施，保障测绘成果资料的安全。
测绘成果的存放设施与条件，应当符合国家保密、消防及档案管理的有关规定。
基础测绘成果应当实行异地备份存放制度。
第十七条 测绘行政主管部门对测绘成果资料档案管理单位应当进行定期考核。
第三章 提供与利用
第十八条 县级以上人民政府测绘行政主管部门应当会同发展改革、财政等有关部门编制测绘成果开发利用规划，积极组织公众版测绘成果的加工和编制工作，促进测绘成果的社会化应用。
第十九条 基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度。但是，各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。
依法有偿使用测绘成果的，使用人与测绘项目出资人应当签订书面协议，明确双方的权利和义务。
第二十条 无偿提供或使用测绘成果的，使用期限至完成项目时止。使用单位应当将所提供的测绘成果及其利用情况向提供部门返还和备案。
第二十一条 县级以上人民政府应当将基础测绘成果用于公益性事业所需要的费用列入本级财政预算。
第二十二条 县级以上人民政府测绘行政主管部门应当会同有关部门组织建立地理信息资源共享和数据交换机制，对地理信息资源进行统一管理和交换，并提供公共服务。
省人民政府测绘行政主管部门应当会同有关部门制定全省测绘成果和地理信息资源共享的相关政策和技术规程，统一数据格式。
第二十三条 对于需要使用财政资金完成的测绘项目，有关部门在批准立项之前，或者财政部门在审核预算支出之前，应当书面征求同级测绘行政主管部门的意见。测绘行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起１０日内提出反馈意见。已有适宜测绘成果的，应当充分利用。
第二十四条 县级以上人民政府和有关部门应当支持、配合本级人民政府测绘行政主管部门做好基础地理信息数据库和系统的维护与更新工作。
各级政府有关部门和单位建立地理信息系统或者建立使用基础地理信息数据的其他专业信息系统，应当以测绘行政主管部门组织建立的基础地理信息系统为共享平台。
第二十五条 测绘单位应当对其所完成的测绘成果质量负责。
任何单位和个人不得篡改、伪造测绘成果。
第四章 保密管理
第二十六条 法人或者其他组织需要利用本省属于国家秘密基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，按照省、市（州）、县 （市、区）审批职责，报相应的测绘行政主管部门审批。
省外法人或者其他组织需要使用我省属于国家秘密基础测绘成果的，应当提交其所在地的省人民政府测绘行政主管部门出具的使用国家秘密基础测绘成果证明函。
第二十七条 测绘行政主管部门审查同意利用涉密测绘成果的，应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。
第二十八条 法人或者其他组织申请利用本省属于国家秘密基础测绘成果的，应当向测绘行政主管部门提交下列材料：
（一）涉密基础测绘成果使用申请表；
（二）法人或者其他组织有效身份证明材料 （首次申请）；
（三）经办人员有效身份证件；
（四）组织机构代码证或者法定代表人证书 （首次申请）。
向省人民政府测绘行政主管部门提出申请利用省级属于国家秘密基础测绘成果的，应当提交单位所在地测绘行政主管部门出具的证明函。
第二十九条 省人民政府测绘行政主管部门负责下列属于国家秘密基础测绘成果利用的审批：
（一）本省行政区域内统一的四等以上平面、高程控制网及Ｄ级以上空间定位网的成果；
（二）本省行政区域内１∶５０００、１∶１００００国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
（三）本省行政区域内基础航空摄影所获取的数据、影像等资料，以及获取基础地理信息的遥感资料；
（四）本省行政区域内省级基础地理信息数据；
（五）国务院测绘行政主管部门委托省人民政府测绘行政主管部门负责审批的其他属于国家秘密的基础测绘成果；
（六）其他应当由省人民政府测绘行政主管部门审批的基础测绘成果。
第三十条 市 （州）、县 （市、区）人民政府测绘行政主管部门负责下列属于国家秘密的基础测绘成果利用的审批：
（一）本行政区域内国家四等 （不含四等）以下平面、高程控制网及Ｄ级 （不含Ｄ级）以下空间定位网的成果；
（二）本行政区域内１∶５００、１∶１０００、１∶２０００国家基本比
例尺地形图、影像图及其数字化产品；
（三）本行政区域内基础航空摄影所获取的数据、影像等资料，以及获取基础地理信息的遥感资料；
（四）本行政区域市、县级基础地理信息数据；
（五）省人民政府测绘行政主管部门委托市 （州）、县 （市、区）人民政府测绘行政主管部门负责审批的其他属于国家秘密的基础测绘成果；
（六）其他应当由市 （州）、县 （市、区）人民政府测绘行政主管部门审批的基础测绘成果和基础地理信息数据。
第三十一条 测绘行政主管部门应当自受理申请材料之日起１５个工作日内作出是否准予提供利用的决定；作出不予提供利用决定的，应当以书面形式告知，并说明理由。
第三十二条 需对外国组织或者个人提供属于国家秘密测绘成果或让外国人接触未公开的测绘成果资料的，应当按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序，报省人民政府测绘行政主管部门审批；审批前，测绘行政主管部门应当征求军事主管部门的意见。
携带、传递属于国家秘密测绘成果出境的，应当依照国家保密法律、法规的有关规定执行。
第三十三条 测绘成果保管单位，应当按照测绘行政主管部门批准提供利用的测绘成果资料内容，及时向被许可使用人提供测绘成果资料。
第三十四条 被许可使用人利用属于国家秘密测绘成果的，应当遵守下列规定：
（一）属于国家秘密基础测绘成果的，按照国家有关保密法律、法规的要求使用，并采取有效的保密措施；
（二）严格按照批准的目的、范围和内容使用，不得扩展到所属系统或者其他单位；
（三）应在利用基础测绘成果衍生新成果的显著位置注明基础测绘成果版权的所有者；
（四）被许可使用人主体资格发生变化时，应当向原受理审批的测绘行政主管部门重新提出使用申请；
（五）被许可使用人委托第三方开发的测绘项目完成后，应当收回或监督其委托的第三方销毁相应测绘成果；
（六）被许可使用人委托开发测绘项目的第三方为外国组织或者个人以及中外合资、合作企业的，应当按照本办法第三十二条的规定履行审批程序。
第三十五条 任何单位和个人不得擅自复制、转让或者转借涉密测绘成果资料。
确需复制属于国家秘密测绘成果资料的，依照保密法律、法规的规定执行。
经批准利用涉及国家秘密测绘成果开发生产的产品，未按有关规定进行保密技术处理的，其秘密等级不得低于原测绘成果的秘密等级。
第三十六条 涉密测绘成果的保管和使用单位应当建立国家秘密测绘成果保密制度，明确规定获取、登记、归档、使用、审批、销毁国家秘密测绘成果的手续，并配备具有相应的保守国家秘密知识和技能的人员负责保密管理工作。储存国家秘密测绘成果的库房设施应当符合保密要求。
第三十七条 发生国家秘密测绘成果丢失、泄密事故的，相关部门应当及时报告事件发生地的测绘行政主管部门和保密等有关部门。有关部门应当采取应急措施进行处理，并报上级主管部门。
第三十八条 存储、处理、传递涉及国家秘密测绘成果的计算机及其信息系统，应当实行物理隔离，不得直接或者间接地与国际互联网或者其他公共信息网络相连接，并遵守涉密计算机信息系统有关保密管理的规定。
计算机存储介质涉密的应当明确标注秘密等级，并按照有关保密规定进行管理。
第三十九条 测绘成果保管单位销毁属于涉及国家秘密的测绘成果及其存储介质的，应当经其单位主管领导批准，按规定登记、造册、监销；使用单位自行销毁涉密测绘成果的，应当报所在地测绘行政主管部门监销、备案。
第四十条 县级以上人民政府测绘行政主管部门应当会同同级人民政府保密工作部门定期对本行政区域内测绘成果保管单位的保密工作进行考核、监督。
第五章 重要地理信息数据的审核与公布
第四十一条 本省的重要地理信息数据实行统一审核与公布制度。
需要公布的重要地理信息数据由省人民政府测绘行政主管部门进行审核，提出审核意见，并与有关部门会商后，报省人民政府批准。
经批准公布的重要地理信息数据，由省人民政府或者其授权的部门向社会公布。
第四十二条 本省的重要地理信息数据包括：
（一）各市 （州）、县 （市、区）行政区域界线长度、位置及行政区域面积；
（二）全省主要河流长度、源头的位置和范围、主要湖泊（水库）面积、深度；
（三）全省陆域、耕地、森林的面积；
（四）吉林省版图重要特征点，地势、地貌分区位置等；
（五）省人民政府测绘行政主管部门会同有关部门确定的其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、数量、长度等；
（六）其他冠以省级行政区域名称的重要地理信息数据。
第四十三条 单位或个人 （以下称建议人）要求省人民政府或其授权的部门公布地理信息数据的，应当向省人民政府测绘行政主管部门提交下列材料：
（一）建议人的基本情况；
（二）获取重要地理信息数据的技术方案、措施和成果资料；
（三）对重要地理信息数据验收评估的有关资料。
第四十四条 任何单位或个人均不得擅自公布重要地理信息数据。
在行政管理、新闻传播、对外交流、教学等对社会公众有影响的活动中，需要使用本省的重要地理信息数据的，应当使用依法公布的重要地理信息数据。
第四十五条 本省的重要地理信息数据同时属于国家重要地理信息数据的，按国家有关规定执行。
第六章 法律责任
第四十六条 违反本办法第二十五条第二款、第三十二条第一款、第三十五条第一款规定，测绘成果使用单位有下列行为之一的，由测绘行政主管部门责令其停止违法行为，属于非经营性行为的处１０００元罚款；属于经营性行为的处１万元以上３万元以下罚款；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：
（一）篡改或者伪造测绘成果的；
（二）擅自向境外组织、个人提供属于国家秘密和未公开测绘成果的；
（三）擅自转让或者转借涉密测绘成果资料的。
第四十七条 违反本办法第三十四条规定，有下列行为之一的，由测绘行政主管部门予以警告，属于非经营性行为的处５００元以上１０００元以下的罚款；属于经营性行为的处５０００元以上２万元以下罚款。
（一）基础测绘成果使用单位未按照批准的目的、范围和内容使用的；
（二）基础测绘成果使用单位主体资格发生变化时，未及时向原受理审批的测绘行政主管部门重新提出使用申请的；
（三）基础测绘成果使用单位委托第三方开发的测绘项目完成后，未及时收回或监督其销毁相应测绘成果的。
第四十八条 违反本办法第四十四条规定，未经批准，擅自发布本省的重要地理信息数据的，由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责给予警告，并处１万元以上２万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十九条 违反本办法规定的其他违法行为，按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第七章 附 则
第五十条 本办法自２０１０年６月１日起施行。
