青海省保护消费者合法权益条例
青海省人大常委会
青海省保护消费者合法权益条例
青海省人大常委会
（1991年12月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1992年2月1日起施行）^
目 录
第一章 总 则
第二章 消费者的权利和义务
第三章 生产经营者的责任
第四章 社会监督
第五章 违法处理
第六章 处理程序
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保护消费者的合法权益，加强对商品生产、销售和商业性服务的社会监督，根据《中华人民共和国民法通则》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的消费者，是指获得商品或接受商业性服务用于生活需要的单位和个人；所称的生产经营者是指生产、经营商品和提供服务的单位和个人。
第三条 凡在本省境内的生产经营者和消费者均应遵守本条例。
第四条 各级人民政府负责本条例在本行政区域内的实施。
工商行政管理部门会同标准、计量、物价、卫生、商检、检疫等有关行政管理部门认真履行职责，依法保护消费者的合法权益。
第二章 消费者的权利和义务
第五条 消费者享有下列权利：
（一）自由选购商品和选择服务；
（二）了解商品的价格、质量、计量、性能、使用方法和服务的收费标准、质量等真实情况；
（三）因商品质量、计量、安全、卫生等未能达到规定或约定的标准，有权要求修理、更换、退货退款或者补足数量；
（四）购买商品或接受服务时，有权索取收费凭证、信誉卡；
（五）对生产经营者提供的商品和服务进行社会监督，提出批评和建议；
（六）因商品质量或服务不当，致使财产或人身受到损害，有权要求赔偿经济损失、投诉或起诉；
（七）少数民族消费者有权要求提供民族用品和服务的生产经营者尊重其民族风俗习惯。
第六条 消费者履行下列义务：
（一）选购商品或接受服务时，应尊重生产经营者的劳动，爱护商品和服务设施，遵守经营场所的秩序、规定或约定的服务制度；
（二）按说明或要求安装使用商品，承担因使用不当或自行拆卸造成商品损坏和自身受害的责任。
（三）因合法权益受到侵害而投诉、起诉时，如实提供有关证据。
第三章 生产经营者的责任
第七条 生产经营者，必须遵守国家法律、法规，恪守职业道德，坚持公平、自愿、合理、诚实、信用的原则，文明经商，礼貌待客，保证商品和服务的质量。
第八条 生产经营者应遵守下列规定：
（一）遵守国家价格管理规定，出售商品应明码标价、按质论价，不得擅自提价或变相涨价；
（二）必须对所销售商品的质量负责，严格把好进货关；
（三）生产经营的商品应符合规定的质量、安全、卫生、计量等标准，标明商品的商标、产地、厂名，并附具检验合格证。对需说明性能和使用方法的产品应附有说明书；有使用期限的产品应注明出厂日期、保质期限和有效期限；
（四）不得销售过期失效、腐烂变质、有毒有害的商品和国家规定应检验而未经检验的进口商品；
（五）对达不到国家质量标准，但仍有使用价值的商品，必须在商品或其包装上标明“处理”字样，削价出售，并应标明原零售价和现零售价；
（六）处理食品类的，必须符合有关食品卫生法律、法规的规定，或经卫生防疫部门检验许可；
（七）出售商品，必须使用标准的计量器具，不得缺尺少秤，伪造计量数据，克扣消费者；
（八）实行包修、包换、包退的商品，必须履行三包责任；对未实行三包，但有缺陷的商品，也应予以修理、更换、退货退款；
（九）不得欺行霸市，强行出售、搭售商品；不得掺杂使假，以劣充优，以旧充新，以假充真；
（十）出售需要开封或调试检验的商品，应当面开封或调试检验；
（十一）销售商品应有必要的包装、捆扎；
（十二）商品、服务广告，内容必须真实、健康，不得弄虚作假或进行其他形式的欺骗性宣传；
（十三）不得生产制作和出售淫秽物品和其他违禁商品；
（十四）不得从事违反社会公德以及国家和省禁止的服务活动。
第九条 对已销售的商品实行谁销售谁负责的原则，经营者应首先承担消费者因产品质量造成的实际损失，再按规定和协议向生产者、批发厂商或有关方面提出索赔。
第十条 生产经营者应当自觉接受消费者、有关行政管理部门、消费者组织及其他社会团体、新闻舆论的监督，制定并公布文明服务的规章和制度。
第十一条 主办展销会和向经营者出租场地（柜台）的单位，必须按照有关规定，对参展单位和承租经营者的商品和服务质量进行监督管理。
第十二条 定金邮购销售商品，经营者必须按规定或与消费者的约定，保质、保量、按期履约。
第十三条 商店、商场和集市贸易场所应设置公平秤、公平尺供消费者使用。
第十四条 生产经营者应对从业人员进行维护消费者合法权益的教育，提高服务质量，及时解决与消费者之间的纠纷。
第四章 社会监督
第十五条 消费者协会是保护消费者合法权益，指导群众消费，对生产经营者提供的商品和服务实行监督的社会团体。其成立，应由县以上地方各级人民政府根据当地实际需要批准。
第十六条 消费者协会行使以下职权：
（一）受理消费者的投诉，对投诉进行调查、调解或提出意见转有关单位处理，对小额纠纷进行仲裁；
（二）协同有关行政管理部门，对商品和服务质量进行监督检查，必要时公布结果；
（三）对侵害消费者合法权益的生产经营者进行批评和揭露，必要时公布其名称（字号）及侵害事实；
（四）协同有关部门依法查处假冒、伪劣商品；
（五）参与产品和服务的评优工作，跟踪调查商品质量和服务质量；
（六）为消费者提供咨询和技术服务，传播商品和服务信息，宣传、指导合理消费；
（七）对严重侵害消费者合法权益的行为，向有关部门提出查询，督促有关部门依法查处；
（八）依法支持或代表消费者就严重侵害其合法权益的行为向人民法院提起诉讼。
第十七条 任何单位和个人对侵害消费者合法权益的行为有权举报。
第十八条 司法机关、生产经营者的主管部门和有关社会团体，均负有依法保护消费者合法权益的责任。
第十九条 新闻舆论机构可以对侵害消费者合法权益的行为进行公开报道，任何单位和个人不得干涉、压制。
第五章 违法处理
第二十条 生产经营者违反本条例规定，分别由工商行政管理、标准、计量、物价、卫生、商检、检疫、公安等部门依据有关法律、法规，按照职能权限，给予以下单项或数项合并处罚：
（一）责令向受害人赔礼道歉；
（二）责令无偿修理或退换商品，并承担消费者运送商品的往返费用；
（三）责令赔偿受害人的实际经济损失；
（四）处以罚款；
（五）没收禁止生产、销售的商品和非法收入；
（六）查封、没收或销毁伪劣、假冒商品；
（七）给予口头警告或挂黄牌警告；
（八）暂停生产、营业，限期整顿；
（九）撤销生产许可证或专营许可证、质量认可证；
（十）吊销营业执照；
（十一）追究主管人员和直接责任人的行政责任。
对严重侵害消费者合法权益，构成犯罪的生产经营者，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 生产经营者违反本条例规定受到有关行政管理部门、司法机关的处罚，同时应承担消费者所受实际经济损失的赔偿，无法退还消费者的上缴国库。
第二十二条 因消费者自身责任造成损失的，生产经营者不承担责任。消费者投诉时弄虚作假，无理取闹，致使生产经营者的声誉受到损害的，承担民事法律责任。
第二十三条 对有下列行为之一的人员，由主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）因玩忽职守或失职使消费者合法权益不能及时得到法律保护的；
（二）徇私舞弊，与生产经营者通谋，侵害消费者合法权益的；
（三）敲诈勒索，以权谋私，借工作权限之便，向消费者或商品生产经营者索取钱物的；
（四）对有违反本条例规定的行为进行包庇、纵容的。
第六章 处理程序
第二十四条 消费者在合法权益受到侵害与生产经营者发生纠纷时，按下列程序处理：
（一）直接与经营者交涉，说明受损失的情况，由经营者修、退、换、补或给予赔偿；属生产者、仓储者、运输者责任的，先由经营者赔偿，再由经营者向责任方索赔。
（二）交涉无效或经营者无故拖延、推诿的，消费者可以向经营者的上级主管部门或有关行政管理部门，以及消费者协会投诉，也可以直接向人民法院起诉。
（三）消费者无法向参展单位或承租经营者索赔时，主办展销会或出租场地（柜台）的单位应当协助消费者索赔经济损失。
第二十五条 消费者受侵害请求保护时，应从购买商品或应当知道权益被侵害之日起一年内提出；有规定或约定期限的，在规定或约定期限内提出。
第二十六条 受理投诉的部门，应自接到投诉之日起10日内作出是否受理的决定，对不属于自己受理的投诉，应告知消费者向有关部门投诉或移送有权受理的部门。
对决定受理的投诉，应自受理之日起30日内作出处理，并通知投诉者。受理投诉的部门在处理过程中发现生产经营者有犯罪行为的，应移送司法机关处理。
第二十七条 当事人对行政管理部门的行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定之日起15日内，向作出处罚决定部门的上级主管部门申请复议，或向人民法院起诉。
复议部门应在收到申请书之日起两个月内作出复议决定。当事人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作决定的，当事人可在复议期满15日内向人民法院起诉。
第二十八条 生产经营者对处罚决定逾期不申请复议，不起诉又不履行的，投诉者或有关行政管理机关可申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第二十九条 本条例亦适用于因生产经营者违反本条例规定而受到财产、人身损害的第三者。
第三十条 本条例的具体应用问题由省工商行政管理局负责解释。
第三十一条 本条例自1992年2月1日起施行。
1991年12月28日
贵阳市征兵工作暂行规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市征兵工作暂行规定
（１９８４年８月１２日 贵阳市人民政府令第4号）
第一章 总则
第一条 为了进一步做好征兵工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》和《贵州省征兵工作实施细则》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 保卫祖国，抵抗侵略是每个公民的神圣职责，依法服兵役是每个公民应尽的义务。全市公民不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本规定服兵役。
第三条 做好征兵工作，是各级人民政府及有关部门义不容辞的职责，是全社会的共同责任。全市征兵工作在市人民政府领导下，由市征兵工作领导小组及其下设的征兵办公室组织实施。
征兵期间，各区人民政府应建立征兵工作领导小组及其办公室，负责领导、承办本区的征兵事宜。乡（镇）人民政府（以下简称基层人民政府）和街道办事处、机关、团体、企事业单位（以下简称基层单位），应根据所在区下达的任务，认真办理本辖区和本单位的征集事宜。
第四条 军分区和区人民武装部，是同级人民政府的兵役机关。
征兵办公室由兵役机关和公安、卫生、民政等部门有关人员组成，负责办理本行政区域的征兵工作。
第五条 全市每年征集新兵的范围、对象、数量、时间和要求，由市人民政府、军分区根据省人民政府、省军区的征兵命令作出规定。
各区根据市人民政府、军分区的征兵命令，部署本区的征兵工作。
第六条 征兵工作必须执行国家法律法规和征兵命令，按照法制化、制度化、规范化和廉洁征兵的要求，建立健全各级各类征兵人员岗位责任制；严格把好新兵的体检、政审关，做好新兵的文化、年龄审核，确保新兵质量。
第七条 各级兵役机关应会同有关部门认真开展普及兵役法的宣传工作，深入进行爱国主义、革命英雄主义教育，增强公民依法履行兵役义务的观念。
第二章 兵役登记
第八条 当年十二月三十一日以前年满十八周岁的男性公民都应进行兵役登记。各区兵役机关应根据上级兵役机关的要求，在每年征兵工作前组织基层单位对适龄男性公民进行兵役登记。
第九条 本市实行公民兵役证制度。《公民兵役证》由户籍所在区的征兵办公室填发，管理使用办法由市征兵办公室制定。
第十条 基层单位应根据区兵役机关的安排，设立兵役登记站，组织本单位、本地区的适龄男性公民到站进行兵役登记，填写《兵役登记表》，并依照国家有关规定，提出本单位、本地区的适龄公民应服兵役、免服兵役、不得服兵役和注销超龄公民《公民兵役证》的意见，报区兵役机关批准。
第十一条 基层单位应组织本单位、本地区的应征公民到指定地点进行体格目测、病史调查和政治、文化初审，并报区兵役机关择优选定预征对象，下发《预征通知书》。
正在全日制学校就读的学生不确定预征对象。
第十二条 建立健全预征对象档案材料，填写预征对象的《目测初检表》、《病史调查表》和《政治初审表》，并由经办人签字盖章。平时由乡（镇）、街道办事处管理，征兵工作前送交区兵役机关。
第十三条 基层单位要做好预征对象的动态管理和教育工作，随时掌握预征对象的思想表现、身体状况、外出从业及家庭情况的变化，适时进行必要的补充调整，确保预征对象的质量。
第十四条 兵役登记应结合民兵整组、退伍军人预备役登记核对工作和大、中（专）学生毕业同时进行。
第三章 新兵征集
第十五条 每年十二月三十一日以前年满十八岁的男性公民，应被征集服现役。当年未被征集的，在二十二岁以前仍可以被征集服现役。
女性公民的征集，由市人民政府征兵办公室按征集条件和有关规定办理。
有严重生理缺陷或严重残疾不适合服兵役的人，免服兵役。
应征公民是维持家庭生活的唯一劳动力或者是正在全日制学校就学的学生可以缓征。
被羁押正在侦查、起诉、审判的或者被判处徒刑、拘役、管制正在服刑的，以及依照法律被剥夺政治权利的人，不得服兵役。
第十六条 区征兵办公室应根据征兵任务，确定预征对象体格检查的送检比例，基层单位按规定的送检比例，组织应征公民到体检站接受体格检查。
第十七条 应征公民入伍前的体格检查，根据兵役机关的安排，由市卫生行政部门统一组织，区卫生行政部门抽调医务人员或指定医院负责体检工作。
第十八条 负责体检的医务人员，应严格执行国防部颁发的《应征公民体格条件》和有关规定，正确掌握标准，切实保证新兵体格质量。对各科和各项目的检查（复查）结果，主检人员应签字盖章。
第十九条 应征公民的政治审查工作由公安部门和基层单位负责，各区公安部门和基层单位应根据征兵办公室的安排，按照公安部、总参谋部、总政治部《关于征集兵员政治条件的规定》，具体组织实施。
征兵政治审查工作实行逐级分工负责制。
第二十条 对准备批准服现役的应征公民的身体、政治、文化、年龄应逐个进行复查、复审，广泛听取应征对象所在单位领导、群众和公安（保卫）部门的意见，切实保证新兵质量。
第二十一条 基层单位应对体检、政审合格的应征公民进行全面衡量，推荐政治思想好、身体素质好、文化程度高的青年服现役，对推荐人员名单应广泛听取意见，接受群众监督。发现不符合征集条件的，立即调换。
第二十二条 审定新兵由区征兵领导小组和区征兵办公室负责同志及体检、政审组长集体审定。并吸收接兵部队负责人参加。
符合条件的，经区征兵办批准服现役。
第二十三条 对批准入伍的应征公民，由区征兵办公室办理入伍手续，发给《应征公民入伍批准书》和《应征公民入伍通知书》。
被批准入伍的应征公民应在规定时限内到指定地点报到。
第二十四条 被批准入伍的应征公民，是机关、团体、企事业单位在职职工的，由原单位发给离职当月的全部工资、奖金及各种补贴，入伍期间，按有关优待规定执行。
第二十五条 凡异地迁入本市的人口，除随父母工作调动迁入的外，不满一年的不予征集。
第二十六条 对少数民族和回我市定居的台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞及台属、本人自愿，符合应征条件的应予优先征集。
第二十七条 征兵期间，市、区征兵办公室建立举报制度，设立举报箱、举报电话，及时处理举报事宜。对非征兵期间群众举报的问题，由各级兵役机关会同有关部门负责处理。
第四章 交接运送新兵和接收退兵
第二十八条 新兵交接工作由区兵役机关和接兵部队共同负责，交接地点一般在区人民政府所在地，交接手续应在新兵起运前一天办理完毕。
第二十九条 办理新兵交接手续时，交接双方应共同做好下列工作：
（一）按《新兵花名册》集合点交人员，并由交接双方负责人在《新兵花名册》上签字盖章；
（二）当面点交新兵的《应征公民入伍登记表》、《应征公民体格检查表》（附肝功化验单）等档案材料，新兵是党（团）员的，还应有入党入团志愿书和组织介绍信；
（三）检查新兵的被装发放情况。
第三十条 各级兵役机关应根据上级运输计划，协助接兵部队加强新兵管理教育，做好新兵起运前的准备工作。
第三十一条 对部队按规定和审批手续退回的不合格新兵，原征集的区兵役机关应予接收，公安机关应予落户；原是机关、团体、企事业单位职工的，原单位应准予复工、复职。
退兵应在《征兵工作条例》规定的期限内进行。
第三十二条 对经过核查，确因不符合《应征公民体格条件》或《关于征集公民服现役政治条件的规定》而退回新兵的区兵役机关，应认真分析原因，追究责任，总结经验教训。
第五章 奖惩
第三十三条 对符合下列条件之一的单位和个人，由各级人民政府给予表彰或奖励：
（一）对严格执行征兵法规和本规定，在征兵工作中做出显著成绩的；
（二）对支持适龄青年、子女、亲友积极履行服兵役义务，表现突出的；
（三）严格按体检、政审、文化、年龄条件办事，无责任退兵的。
第三十四条 义务兵在服役期间，荣获全军和大军区级英模称号的，市人民政府给予表彰和重奖；荣立一二、三等功的，由区人民政府酌情给予奖励。
第三十五条 依法应履行兵役义务的公民，拒绝、逃避兵役登记和征集，经教育不改的，由区征兵办公室提出意见，报请区人民政府依法采取以下措施，强制其履行兵役义务：
（一）是待业青年的，三年内不准参加招生、招工、招干，不办理营业执照；
（二）是在职职工的，三年内不评先进、不转干、不提级、提职和晋升工资；
（三）是个体工商户、私营企业主的，注销其本人营业执照，三年内不再批准发给。
第三十六条 适龄男性公民参加招工、招干、升学报考时，应出示《公民兵役证》。适龄男性公民不出示《公民兵役证》或其《公民兵役证》上有拒绝履行兵役义务记载的，企业、学校及有关部门应取消其报名资格。
第三十七条 现役军人在部队因违法违纪被除名或提前退伍的，不享受退伍军人优待，政府不予安置工作。
第三十八条 对阻挠适龄公民履行兵役义务情节严重的亲属或单位负责人，所在单位或上级主管部门应给予行政处分和经济制裁。
第三十九条 国家工作人员在征兵工作中，利用职务之便，收受贿赂、营私舞弊或玩忽职守，使征兵工作遭受损失的直接责任人和直接领导人，有关部门应给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十条 市、区征兵工作所需经费，在同级财政部门“兵役征集费”预算科目列支。
第四十一条 小河镇的预备役登记和征兵工作，参照区的有关规定办理。
第四十二条 本办法应用中的具体问题由贵阳市人民政府兵役机关负责解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。
