关于铁路大中型建设项目施工招标投标有关问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 13:30:15 浏览:8529
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关于铁路大中型建设项目施工招标投标有关问题的通知
铁道部建设管理司
关于铁路大中型建设项目施工招标投标有关问题的通知
各铁路局、广铁（集团）公司，各合资铁路公司，青藏铁路公司，中铁建设开发、工程管理、交易中心：
为进一步完善招投标规章制度，增强招投标工作的严肃性和可操作性，充分体现公平、公正、公开和诚信原则，科学选出优秀的施工队伍，现就铁路建设大中型项目施工招标有关问题通知如下：
一、公开评标标准和办法
为规范评标活动，确保评标活动公平、公正、科学，充分体现择优原则，招标投标时，招标人制定的评标标准和详细的评标办法要在招标文件中载明，在发售招标文件前报部招投标办公室核审。在评标时不得超出招标文件中载明的评标标准和办法对投标文件进行评审和比较。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。
二、母子、子子公司投标
为防止串标等不正当行为，同时也为了不限制或排斥潜在投标人，原则上同一企业集团母、子公司不得在同一标段投标；同一企业集团公司的子公司在同一标段投标不能超过两家。
三、投标标段划分及每个标段投标人个数
本着有利于工程建设与管理，标段划分宜大不宜小。对工程技术上紧密相联、不可分割的工程不得分割标段。
铁路建设项目工程施工招标在标段划分后，招标人应根据标段的技术、专业特点，结合投标人的企业资质、能力、业绩、人员设备、年生产能力等进行严格的资格审查，科学、合理地确定每个标段的投标人数量和投标人，保证招投标质量，减少招投标成本。
四、评标标底的设置
目前铁路建设项目施工招标时采用有标底招标，比较符合我国实际情况和铁路建设的特点。招标人应结合项目的具体情况，根据批准的初步设计、概算、工程定额，结合市场供求情况；综合考虑投资、质量和工期等方面的因素，科学、合理地编制标底。施工招标标底宜采用由招标人标底与投标人报价算术平均值加权组成的复合标底，并在评标标准和办法中公布复合标底计算公式。招标人应设置三个或以上的复合标底方案在开标会上随机抽取，每个复合标底方案之间，招标人降造系数、权重系数、投标人报价满分区段的设置应拉开差值，且招标人权重系数不得超过70％。在现行工程定额的基础上，招标人标底一般可考虑在批复的招标概算基础上降低8－10％的幅度内；投标人报价范围一般应控制在招标人标底的0—-12％之间，此范围之外的报价不参加复合标底公式中投标人报价算术平均值计算。在投标人报价比复合标底低2－5％之间设0－0．3％的报价满分区段，在满分区段范围之外的有效报价按百分数确定比例扣分。
对于有外资项目或标段的招投标，应做到既符合外资使用的有关规定，又保护我国业主作为项目主要投资人和责任人的合法权益不受侵害，防止无序竞争。
铁道部建设管理司（章）
二OO三年四月二十一日
国家质量监督检验检疫总局关于汽车产品质量监督检查有关问题的通知
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局关于汽车产品质量监督检查有关问题的通知
国家质量监督检验检疫总局
国质检函(2001)174号
各省、自治区、直辖市及计划单列市质量技术监督局：
为给汽车生产企业营造一个宽松、良好的外部环境，促进我国汽车工业的发展，同时，鉴于汽车整车产品质量检测技术的复杂性和对检测设备的较高要求，并考虑到地方质检机构的能力和技术装备水平，根据《产品质量法》关于“监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划”的原则精神，特对质量技术监督系统汽车产品质量监督检查有关问题通知如下：
1．汽车整车产品质量监督检查工作原则上由总局组织实施。
2．省级质量技术监督部门若发现汽车整车质量问题突出，必要时也可以组织对汽车整车产品质量的监督检查，但事先必须报请总局批准，以避免对汽车整车的重复抽查。具体检查工作需委托有整车检验能力且具备相应资质的单位承担。
3．地（市）、县级质量技术监督部门可将发现的汽车整车产品质量有关情况向当地省级质量技术监督部门反映，由省局统一考虑和组织安排汽车整车产品质量监督检查工作。地（市）、县级质量技术监督部门不得组织对汽车整车产品进行质量监督检查。
4．各级质量技术监督部门均可组织对汽车配件产品开展质量监督检查工作。
2001年6月18日
郑州市人民政府关于印发《郑州市城镇污水处理厂环境监督管理办法》的通知
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府关于印发《郑州市城镇污水处理厂环境监督管理办法》的通知
郑政〔2009〕39号
二○○九年七月十七日
各县(市)、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
现将《郑州市城镇污水处理厂环境监督管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
郑州市城镇污水处理厂环境监督管理办法
第一条 为加强城镇污水处理厂环境管理，提高污水处理厂的运行效率，改善水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内城镇污水处理厂运行的监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称城镇污水处理厂，是指对进入城镇污水收集系统的生活污水、工业废水和降雨径流进行净化处理的场所。
第四条 环境保护行政主管部门和污水处理行业主管部门依照各自职责对污水处理厂建设、运营及出水水质达标排放情况实施监督管理。
第五条 本市行政区域内的污水处理行业依法实施特许经营。
市、县(市)污水处理行业主管部门负责本辖区污水处理行业特许经营的具体实施和监督工作。
第六条 污水处理厂的设计必须符合有关设计规范，并根据处理规模、水质特征、受纳水体的环境功能及当地的实际，选择适用的污水处理工艺。
第七条 污水处理厂建设必须依法执行环境影响评价、建设项目“三同时”及竣工验收制度。污水收集管网的设计、建设应与污水处理厂的设计、建设同时进行。
第八条 污水处理厂运营单位应当依法向环境保护行政主管部门进行排放污染物申报登记，申领排污许可证。
第九条 污水处理厂运营单位必须按有关规定规范排污口,在进出水口安装在线监控装置。其在线监控装置的建设、运行、管理等按照国家、省有关规定执行。
第十条 新建(包括改、扩建)污水处理厂周围应建设绿化带，并按经批准的环境影响评价文件以及批复意见要求落实噪声控制、除臭、消毒等措施，设置卫生防护距离。
第十一条 污水处理厂建设完工后，建设单位必须向环境保护行政主管部门申请，经同意后方可进行试运行。污水处理厂投入试运行之日起三个月内，建设单位必须向环境保护行政主管部门申请竣工验收，经验收合格，污水处理厂方可正式投产。对试运行三个月不具备验收条件的，建设单位应当在试运行的三个月内向环境保护行政主管部门提出延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后方可继续进行试运行。
试生产的期限最长不得超过一年。
第十二条 污水处理厂运营单位应当在正式运营前根据本办法和污水处理厂运行维护及其安全技术规程等规定，制定详细的管理制度和突发事件应急预案，报当地行业主管部门、环境保护和安全生产行政主管部门备案。
污水处理厂运营单位管理人员、技术人员和实际操作人员必须经培训后上岗。
第十三条 污水处理厂运营单位应当保证污水处理设施的正常运营，对污水处理厂出水水质负责。污水处理厂进水水质严重超出设计要求，造成污水处理费用增加的，其运营单位可据实向财政主管部门申请核拨费用。
第十四条 污水处理厂运营单位应按月向环境保护行政主管部门和行业主管部门提供污水处理量和出水水质报告以及用电量、污泥产生量、污泥处置记录等，环境保护行政主管部门根据日常环境监察情况和水质监测监控情况按季度出具环境监察报告，并报送当地人民政府。
财政主管部门应当将环境保护行政主管部门出具的环境监察报告作为核拨污水处理费的重要依据。
第十五条 环境保护主管部门应当对城镇污水集中处理设施的出水水质和水量进行监督检查。污水处理厂的出水水质达到国家或者地方规定的水污染物排放标准的，可以按照国家有关规定免缴排污费。
第十六条 污水处理厂进水水质、水量发生重大变化或超出污水处理厂设计参数，可能严重影响污水处理效果的，或者在线监测监控系统、重要设备或配套设施发生故障，不能正常运行的，其运营单位应当及时采取相应措施并向当地环境保护行政主管部门报告。
第十七条 污水处理厂因进行设备、设施检修、维护，需暂停运行部分污水处理设施，或导致处理能力明显下降的，运营单位必须提前7天向环境保护行政主管部门申请，在获得同意后方可进行有关活动，并向行业主管部门备案。
因突发事件造成关键设备停运的，运营单位必须立即启动应急预案，并及时报告当地人民政府及有关行政主管部门。
第十八条 污水处理厂运营单位不得谎报、伪造污水处理厂运行数据或擅自停运污染治理设施。
第十九条 运营单位应建立污泥成分监测制度，根据监测结果，确定污泥处理、利用或处置的方式，污泥经鉴别属于危险废物的，应按危险废物管理要求进行处理处置。
各级政府应加大对污泥处理处置设施建设的资金投入，对于列入国家鼓励发展的污泥处理处置技术和设备，按规定给予财政和税收优惠；建立多元化投资和运营机制，鼓励通过特许经营等多种方式，引导社会资金参与污泥处理处置设施建设和运营。
城镇污水处理厂、污泥运输单位和各污泥接收单位应建立污泥转运联单制度，并定期将记录的联单结果上报环境保护行政主管部门。
第二十条 试运行不满一年的新建污水处理厂设施不正常运行，导致排放污染物超过规定排放标准的，或者谎报、伪造污水处理厂运行数据的，不予认可相应污染物新增减排量。
试运行满一年的污水处理厂设施不正常运行，导致排放污染物超过规定排放标准的，或者谎报、伪造污水处理厂运行数据的，扣减污水处理厂和所属县(市)、区相应化学需氧量(COD)削减量，污染减排目标核算时，作为新增排放量加到污水处理厂和所属县(市)、区。
第二十一条 违反本办法有关规定的，由有关行政主管部门依法给予行政处罚；造成重大环境污染事故或社会影响，构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 有关行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2009年8月1日起施行。
