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四川省人民政府关于印发我省1990年以来有关经济政策、法规性文件清理意见的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-08 17:22:30  浏览:9892   来源:法律资料网
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四川省人民政府关于印发我省1990年以来有关经济政策、法规性文件清理意见的通知

四川省人民政府


四川省人民政府关于印发我省1990年以来有关经济政策、法规性文件清理意见的通知
四川省人民政府



为进一步深化改革,扩大开放,加快发展,为实施西部大开发创造良好的政策环境,根据省委、省政府的决定,省政府办公厅组织省政府研究室及有关部门,对1990年以来以省政府和省政府办公厅名义制发的经济政策、法规性文件进行了全面清理。这次清理的文件共625件,其
中经济政策性文件465件,法规、规章160件。这些文件是针对我省当时的实际情况制定的,对经济和社会发展曾起过积极的作用,但随着改革的逐步深入,有些政策已不适应新的形势,尤其不适应西部大开发的需要,应予废止或修改。经过清理,提出了《关于我省1990年以来有
关经济政策、法规性文件的清理意见》,并报经省委同意,现印发各地、各部门,请遵照执行。执行中有何意见或问题,请及时报告省政府。

关于我省1990年以来有关经济政策、法规性文件的清理意见
一、废止的文件
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|序 号| 文 号 | 文 件 名 | 废 止 理 由 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| | |《四川省人民政府批转省 | |
| |川府发 |加强企业管理领导小组关 | |
| 1 |〔1990〕6号 |于进一步开展企业升级加 |自然失效。 |
| | |强企业管理意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于扶 | |
| 2 |〔1990〕11 |持供销社发展搞活农村经 |自然失效。 |
| |号 |济的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于确 | |
| 3 |〔1990〕44 |保一九九○年棉花生产稳 |自然失效。 |
| |号 |定增长的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府贯彻国 | |
| 4 |〔1990〕54 |务院关于完善化肥农药农 |自然失效。 |
| |号 |膜专营办法的通知的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于完 | |
| 5 |〔1990〕56 |善区、乡(镇)干部聘用制 |乡(镇)机关已逐步推行实施公务 |
| |号 |有关问题的通知》 |员制度。 |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |川府发 |《四川省人民政府关于一 | |
| 6 |〔1990〕58 |九八九年调整国家机关事 |1993年10月1日全国机关事业单 |
| |号 |业单位工作人员工资实施 |位工资制度改革后,此文不再执 |
| | |方案的通知》 |行。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 | |
| 7 |〔1990〕74 |一步办好现有外商投资企 |该文涉及到的外商投资企业的许 |
| |号 |业有关问题的通知》 |多问题已经不存在或已得到解决。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于国 | |
| 8 |〔1990〕97 |家机关、事业单位到离退 |1994年工资制度改革后,已不涉及 |
| |号 |休年龄未办离退休手续人 |此问题。 |
| | |员调整工资问题的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府贯彻国 | |
| 9 |〔1990〕113 |务院关于做好1990年度 |自然失效。 |
| |号 |棉花收购和调拨工作的通 | |
| | |知的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于推 | |
|10 |〔1990〕118 |进企业产权转让中若干政 |已被四川省人民政府1995年颁布 |
| |号 |策问题的补充规定》 |的第42号令所代替。 |
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|序 号| 文 号 | 文 件 名 | 废 止 理 由 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| | |《四川省人民政府批转省 | |
| |川府发 |重点森工富余人员安置领 | |
|11 |〔1990〕134 |导小组关于分期分批安置 |重点森工富余人员已安置完毕。 |
| |号 |重点森工富余人员报告的 | |
| | |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 | |
|12 | |一步搞好对台经贸工作的 |该文已不符合目前形势发展需要。 |
| |〔1991〕7号 |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府贯彻执 | |
|13 |〔1991〕53 |行国务院关于进一步改善 |自然失效。 |
| |号 |和完善对外贸易体制若干 | |
| | |问题决定的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于抓 | |
|14 |〔1991〕70 |好国营工业企业扭亏增盈 |自然失效。 |
| |号 |工作的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|15 |〔1991〕120 |农牧厅关于切实搞好一九 |自然失效。 |
| |号 |九二年小春生产意见的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| | | |文件的内容已被《公司法》和国家 |
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 |国有资产管理局、国家经济体制改 |
|16 |〔1991〕123 |一步完善股份制试点的决 |革委员会《关于印发〈股份有限公 |
| |号 |定》 |司国有股权管理暂行办法〉的通 |
| | | |知》(国资企发〔1994〕81号)等法 |
| | | |律、法规和规章所代替。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 | |
|17 |〔1991〕130 |一步深化国营小型企业改 |省委、省政府及有关部门对国有企 |
| |号 |革的决定》 |业改革作出了新的规定。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府贯彻执 | |
|18 |〔1991〕142 |行国务院关于企业职工养 |已被省政府川府发〔1997〕151号文 |
| |号 |老保险制度改革的决定的 |件代替。 |
| | |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 | |
|19 |〔1991〕148 |一步加强农田水利基本建 |自然失效。 |
| |号 |设的决定》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于加 | |
|20 |〔1992〕26 |快国营大中型企业经营机 |文件内容过时,应以《转机条例》为 |
| |号 |制转换问题的通知》 |准。 |
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|序 号| 文 号 | 文 件 名 | 废 止 理 由 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府贯彻国 |1993年10月1日全国机关事业单 |
|21 |〔1992〕39 |务院关于调整机关事业单 |位工资制度改革后,工龄津贴已按 |
| |号 |位工作人员工龄津贴标准 |国办发〔1993〕85号文件执行。 |
| | |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于印 | |
|22 |〔1992〕85 |发边境贸易有关政策的通 |中央已有新的规定。 |
| |号 |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 | |
|23 |〔1992〕89 |一步发展对外经济贸易的 |自然失效。 |
| |号 |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府贯彻国 | |
|24 |〔1992〕109 |务院关于增加机关、事业 |1994年工改后不再执行,已被川府 |
| |号 |单位退休人员离退休费的 |发〔1994〕34号文件代替。 |
| | |通知的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|25 |〔1992〕113 |农牧厅关于进一步办好国 |国营农场已实施改革。 |
| |号 |营农场意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |川府发 |《四川省人民政府关于做 | |
|26 |〔1992〕118 |好1992年度棉花购销工 |自然失效。 |
| |号 |作的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 | |
|27 |〔1992〕158 |一步开拓东南亚市场有关 |该文涉及的内容已过时。 |
| |号 |政策的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于征 |中小学改善办学条件附加费是附 |
|28 |〔1992〕172 |收中小学改善办学条件附 |征于固定资产投资方向调节税,目 |
| |号 |加费的通知》 |前该税已停征。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|29 |〔1993〕7号 |农牧厅等部门关于确保今 |自然失效。 |
| | |年农业丰收几点意见的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于加 |已过期失效,应予废止;文中涉及 |
|30 |〔1993〕29 |强我省旅游业发展有关问 |的各类税收政策按现行统一规定 |
| |号 |题的通知》 |执行。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于印 |“八五”已结束,文件应自动失效; |
|31 |〔1993〕42 |发四川省实施中国残疾人 |文中涉及的减免税规定与税改后 |
| |号 |事业“八五”计划纲要意见 |现行税法不符,已停止执行。 |
| | |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| | |《四川省人民政府贯彻国 | |
| |川府发 |务院关于加强农业生产资 | |
|32 |〔1993〕52 |料价格管理以及对其主要 |自然失效。 |
| |号 |品种实行最高限价的通知 | |
| | |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| | |《四川省人民政府贯彻国 |文件内容与当前市场经济体制要 |
| |川府发 |务院关于加强化肥农药农 |求不符;文中涉及的减免税政策税 |
|33 |〔1993〕80 |膜经营管理的通知的通 |改后已废止,目前统一按现行税法 |
| |号 |知》 |规定执行,对农业生产资料已有优 |
| | | |惠政策规定。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府印发四 | |
|34 |〔1993〕113 |川省关于鼓励发展外资的 |自然失效。 |
| |号 |若干规定的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |川府发 |《四川省人民政府关于做 | |
|35 |〔1993〕122 |好粮棉挂钩肥油奖售工作 |自然失效。 |
| |号 |的紧急通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|36 |〔1993〕127 |农牧厅关于抓好一九九四 |自然失效。 |
| |号 |年小春生产的意见的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于做 | |
|37 |〔1993〕135 |好1993年度棉花工作的 |自然失效。 |
| |号 |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 |中央对金融政策有新的调整。禁 |
|38 |〔1993〕145 |一步加强对房地产业资金 |止企业从事房地产经营不适应当 |
| |号 |管理的通知》 |前的新形势。 |
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|序 号| 文 号 | 文 件 名 | 废 止 理 由 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于加 | |
|39 |〔1993〕193 |强我省扭亏增盈工作的通 |自然失效。 |
| |号 |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于大 | |
|40 |〔1994〕16 |力开展农田水利基本建设 |自然失效。 |
| |号 |的决定》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于加 |财政部《关于印发〈资产评估立项 |
|41 |〔1994〕36 |强国有资产评估管理的通 |确认工作的暂行规定〉的通知》对 |
| |号 |知》 |评估立项、确认已有新的规定。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于大 | |
|42 |〔1994〕40 | |自然失效。 |
| |号 |力抓好棉花生产的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于扩 | |
|43 |〔1994〕105 |大对外开放加快对外经济 |自然失效。 |
| |号 |贸易发展的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于做 | |
|44 |〔1994〕129 |好一九九四年棉花工作的 |自然失效。 |
| |号 |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |川府发 |《四川省人民政府贯彻国 | |
|45 |〔1994〕136 |务院关于改革化肥等农业 |自然失效。 |
| |号 |生产资料流通体制的通知 | |
| | |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于做 | |
|46 |〔1994〕141 |好口岸工作促进对外开放 |该文内容已经不符合当前形势的 |
| |号 |的通知》 |需要。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|47 | |农牧厅关于实现1995年 |自然失效。 |
| |〔1995〕1号 |农业恢复性增产意见的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于严 | |
|48 |〔1995〕13 |格执行棉花调拨计划的紧 |自然失效。 |
| |号 |急通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于粮 | |
|49 |〔1995〕45 |食风险基金试行办法的通 |中央政策调整,1999年已出台新办 |
| |号 |知》 |法。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于加 | |
|50 |〔1995〕48 |强收费管理制止乱收费的 |目前已有新规定。 |
| |号 |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |川府发 |《四川省人民政府关于全 | |
|51 |〔1995〕72 |省粮食部门深化改革实行 |中央粮改政策调整,中央原办法已 |
| |号 |两条线运行实施意见的通 |废止。 |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于认 | |
|52 |〔1995〕88 |真搞好1995年度棉花产 |自然失效。 |
| |号 |销工作的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于继 | |
|53 |〔1995〕118 |续扶持鼓励机电产品出口 |该文与国家现行有关政策不相符 |
| |号 |的通知》 |合。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于贯 | |
|54 |〔1995〕178 |彻国务院深化企业职工养 |已被省政府川府发〔1997〕151号文 |
| |号 |老保险制度改革的通知》 |代替。 |
|---|----------|--------------|----------------------|

| | |《四川省人民政府关于选 | |
| |川府发 |择部分外经贸企业进行 |试点要求已滞后于外贸企业改革 |
|55 |〔1995〕182 |“四化”经营试点积极发展 |的现状。 |
| |号 |外经贸大型企业实施意见 | |
| | |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于认 | |
|56 | |真做好1996年省调控农 |自然失效。 |
| |〔1996〕8号 |用尿素调拨供应工作的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于执 | |
|57 |〔1996〕10 |行“九五”期间森林采伐限 |已实施天然林保护工程。 |
| |号 |额的通知》 | |
------------------------------------------------------

------------------------------------------------------
|序 号| 文 号 | 文 件 名 | 废 止 理 由 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|58 |〔1996〕20 |水电厅关于做好1996年 |自然失效。 |
| |号 |抗旱夺丰收防汛保平安工 | |
| | |作意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于深 | |
|59 |〔1996〕108 |入开展农田水利基本建设 |自然失效。 |
| |号 |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于加 | |
|60 |〔1996〕135 |强我省国有住房收费管理 |目前已有新规定。 |
| |号 |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|61 | |农业厅关于夺取1997年 |自然失效。 |
| |〔1997〕1号 |农业丰收的意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于进 | |
|62 |〔1997〕10 |一步完善化肥流通体制实 |自然失效。 |
| |号 |施意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |川府发 |《四川省人民政府关于做 | |
|63 |〔1997〕132 |好1997年棉花工作的通 |自然失效。 |
| |号 |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 |财政部等四部局下发了《关于发布 |
|64 |〔1997〕140 |财政厅关于〈四川省境外 |〈境外国有资产管理暂行办法〉的 |
| |号 |企业财务监管暂行办法〉 |通知》,应按新文件执行。 |
| | |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府批转省 | |
|65 | |农业厅关于夺取1998年 |自然失效。 |
| |〔1998〕1号 |农业丰收的意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于四 | |
|66 |〔1998〕72 |川省进一步改善投资软环 |已出台新文件。 |
| |号 |境若干规定的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府发 |《四川省人民政府关于夺 | |
|67 | |取1999年农业丰收意见 |自然失效。 |
| |〔1999〕1号 |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |政府令第 |《四川省外商投资企业中 | |
|68 | |方专业技术和管理人员管 |该规定已过时,应按现行《劳动法》 |
| |31号 |理暂行规定》 |执行。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府函 |《四川省人民政府关于成 | |
|69 |〔1990〕125 |都无缝钢管厂兼并绵阳涪 |1994年已税改,按统一规定执行。 |
| |号 |江钢铁厂新区铁厂的批 | |
| | |复》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府电文 |《四川省人民政府关于开 |1998年国务院取消了三大检查,有 |
|70 |〔1995〕532 |展1995年税收财务物价 |关三大检查的文件自然废止。 |
| |号 |大检查的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府电文 |《四川省人民政府关于开 |1998年国务院取消了三大检查,有 |
|71 |〔1996〕123 |展1996年税收财务物价 |关三大检查的文件自然废止。 |
| |号 |大检查的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川府电文 |《四川省人民政府关于开 |1998年国务院取消了三大检查,有 |
|72 |〔1997〕137 |展1997年税收财务物价 |关三大检查的文件自然废止。 |
| |号 |大检查的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|73 |〔1990〕26 |执行关于调整国产彩色电 |彩色电视机特别消费税已停止征 |
| |号 |视机特别消费税和价格政 |收。 |
| | |策有关问题的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|74 |〔1990〕29 |贯彻国务院办公厅关于派 |自然失效。 |
| |号 |遣团组和人员赴国外培训 | |
| | |的规定的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|75 |〔1990〕31 |关于在全省物资交流会期 |此文条款仅适用交易会期间,自行 |
| |号 |间鼓励企业进行购销活动 |废止。 |
| | |若干临时性措施的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| | |《四川省人民政府办公厅 | |
| |川办发 |关于印发张皓若省长在全 |1994年已税改,应按统一规定执 |
|76 |〔1990〕93 |省进一步搞活农村流通工 |行。 |
| |号 |作电话会上的讲话的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 |已执行《四川省人民政府办公厅关 |
|77 | |转发省文化厅关于加强我 |于加强农村电影发行放映工作的 |
| |〔1991〕1号 |省农村电影工作请示的通 |通知》(川办发〔1997〕134号)。 |
| | |知》 | |
------------------------------------------------------

------------------------------------------------------
|序 号| 文 号 | 文 件 名 | 废 止 理 由 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|78 | |关于扶持困难基层供销社 |自然失效。 |
| |〔1991〕4号 |的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 |已被财政部等四部门下发的《关于 |
|79 |〔1991〕21 |关于驻港澳机构以个人名 |发布〈境外国有资产管理暂行办 |
| |号 |义办理产权注册登记手续 |法〉的通知》(财管字〔1999〕311号) |
| | |有关问题的补充通知》 |所代替。 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| | |《四川省人民政府办公厅 | |
| |川办发 |转发省财办关于扶持、搞 | |
|80 |〔1991〕72 |活农村信用社促进我省农 |1994年已税改,按统一规定执行。 |
| |号 |村经济稳定发展意见的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| | |《四川省人民政府办公厅 | |
| |川办发 |转发搞活企业领导小组关 | |
|81 |〔1991〕79 |于贯彻省委省政府进一步 |阶段性工作部署,已过时效期。 |
| |号 |搞活国营大中型企业决定 | |
| | |的意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| | |《四川省人民政府办公厅 | |
| |川办发 |关于印发四川省对外承包 |不利于我省对外承包工程和劳务 |
|82 |〔1992〕26 |工程与劳务合作发展基金 |业务的发展。 |
| |号 |征收使用管理办法的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|83 |〔1992〕47 |关于转发省外商投资工作 |自然失效。 |
| |号 |合署办公室审批三资企业 | |
| | |合署办公制度的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|84 | |转发省农牧厅、水电厅关 |自然失效。 |
| |〔1993〕3号 |于抓好当前农业生产几点 | |
| | |意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|85 |〔1993〕48 |转发省农牧厅关于大力抓 |自然失效。 |
| |号 |好一九九三年晚秋生产意 | |
| | |见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|86 |〔1993〕89 |关于做好三峡工程淹没区 |1996年行政区划调整后,三峡工程 |
| |号 |地下文物调查试掘工作的 |淹没区已划归重庆市政府管辖。 |
| | |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|87 |〔1994〕54 |转发省农牧厅关于切实抓 |自然失效。 |
| |号 |好大春田间管理和晚秋生 | |
| | |产意见的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 |省政府1999年第23次常务会决 |
|88 |〔1994〕62 |关于加强建设用地粮食附 |定停止征收。 |
| |号 |加费征收工作的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|89 |〔1994〕87 |转发省农牧厅关于夺取 |自然失效。 |
| |号 |1995年小春增产意见的通 | |
| | |知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|90 | |关于调整专控商品审批管 |已出台新文件。 |
| |〔1995〕4号 |理和恢复征收专控商品附 | |
| | |加费的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|91 | |关于1995年四川外贸出 |自然失效。 |
| |〔1995〕9号 |口创汇双向目标责任制的 | |
| | |通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|

| | |《四川省人民政府办公厅 | |
| |川办发 |关于下达1995年全省重 | |
|92 |〔1995〕26 |点外资出口企业创汇和流 |自然失效。 |
| |号 |动资金使用效果双向目标 | |
| | |责任制的通知》 | |
|---|----------|--------------|----------------------|
| | | |根据财政部1998年7月召开的会 |
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 |议精神,我省各级财政每年安排用 |
|93 |〔1995〕39 |关于转发扶持丘陵大县和 |于丘陵大县和财政困难县的“双 |
| |号 |财政困难县1995年工作 |扶”资金已于1998年停止发放。 |
| | |安排意见的通知》 |完全符合国务院办公厅的补充通 |
| | | |知精神(国办发〔1999〕1号)。 |
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| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|94 |〔1995〕87 |关于对全省产权交易和交 |清理整顿工作已完成。 |
| |号 |易市场进行清理整顿的通 | |
| | |知》 | |
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|序 号| 文 号 | 文 件 名 | 废 止 理 由 |
|---|----------|--------------|----------------------|
| |川办发 |《四川省人民政府办公厅 | |
|95 |〔1996〕65 |关于下达1996年出口创 |已过时效期。 |
| |号 |汇和流动资金使用效果双 |
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法治功能的二重性

2000年10月18日 01:41 郝铁川
  法律是国家意志的集中体现。在我国,现代法治的功能和作用应具有鲜明的二重性:一是忠实代表人民的根本利益和反映人民的根本意志;二是努力改造人民群众中的某些落后意志。目前,学术界对前者论述甚详,而对后一种功能则语焉不详。
  人民群众中有无落后意志?答案是明确的:有!刘少奇同志讲过第一次国内革命战争时期他在安源领导工人运动的一段有趣往事,提出了这一非常发人深省的问题:“我们在几万工人中,有绝对无限的信仰,工人工作、生活大改善,地位大加提高,人皆称工人为‘万岁’。工会有最高的权力,有法庭、有武器,能指挥当地警察及监狱等。即使这样,工人还是不满足,还要更前进:(一)要求增加工资,但实际情形是不能加了;(二)工人自动将每日工作减至四小时,很多工人自由旷工,这就使生产减一半;(三)工人不听管理人工头指挥,许多地方要危害产业的前途和工程;(四)工人要扩大工会权力,审理非工人,管理非工人范围的琐事。”刘少奇同志认为,“工人们的这种做法显然是一种落后意识支配的错误行为。为了忠实于工人长期的利益,不能接受工人的要求……在工人中解释不清,只得在会议通过后去阻止工人早下班。结果工人和阻止下班的纠察队发生冲突。李立三亲自去阻止工人下班,工人要打他,逼得他痛哭流涕离开矿山。我批评工人不要过分,工人要打我,说我被资本家收买,气得我很难受,正当我与工人产生裂痕时,敌人进攻,准备武力解散工会。我们立即与工人在一起,动员工人抵御了这种进攻,工人完全胜利。然而问题还是如此。”李立三、刘少奇明明是代表工人们的根本、长期利益的,但却不被工人们理解、接受,反被工人们打骂。这说明工人阶级的意志中并非全都是科学、理性的,阶级性并非简单地等同于先进性。
  世界上其他国家也存在类似的情况。今年9月召开的世界经济论坛亚太峰会期间的反对全球化的大规模抗议示威令人惊心动魄。示威者人数头一天就近万人,第二天则超过万人。这点人在澳大利亚就算不少了,因为它总共只有1900万人口。据说,自从70年代反越战示威以来,澳大利亚人还没有见过这么大规模的示威活动。更令人注意的是,示威不是由哪个政党策划、组织的,而是由几个活跃分子在因特网上建了个网页,网址是www.sll.org。示威的总部被称为SLL,一切反对全球化的人都集聚于此。有社会民权主义者,有环保活动分子,还有青年学生。SLL封锁会场,不许代表进去,进而阻止会议召开。他们大都是低收入者,是在新经济浪潮冲击下失去了一些什么的人。因此,有人称这次是“草根抗议”。所谓“草根”,也就是社会底层人物的形象说法。
  然而,这些“草根”们无法理解,全球化是历史发展的必然趋势,潮涨潮落是市场经济的天然产物。生产力发展到今天这种水平,它是一定要到来的,是不以人们意志为转移的客观规律。认为挡住了出席世界经济论坛峰会的代表,就挡住了全球化,那太幼稚可笑了。“青山遮不住,毕竟东流去。”
  这些事实启示我们,第一,过去我们只强调法律要体现人民的意志和反映人民的要求还是不够的,还要进一步分析:人民的意志和要求是先进的,还是落后的?列宁说过,千百年来人们所形成的习惯势力是最可怕的势力,如果把习惯势力的落后要求上升为法律,那就是“恶法治国”,后患无穷。第二,过去我们只强调法律体现的是多数人的意志和反映的是多数人的要求。这是社会主义国家的一般情况,但也不能不承认,法律体现的也可能是先进的意志和要求,以改造某些落后意志。例如,如果不恰当地通过全民公决来决定是否实行计划生育的基本国策,这在农民占总人口中绝对多数的今天,未必就能顺利通过。“多子多福”是农民的传统观念,经济愈不发达,这一观念就愈顽固。虽然计划生育最终符合农民的根本利益,但一些农民眼下未必能意识到和愉快地接受。因此,法治从某种意义上来说,也是先进意志对特定情况下多数人的某些落后意志加以改造的活动。当然,经过这一改造,先进意志最终又变成了多数人乃至全体人民的意志。但不承认法治改造人民群众某些落后意志的功能,显然是不实事求是的。

嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市科技发展资金管理办法的通知

浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市科技发展资金管理办法的通知


各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:
《嘉兴市科技发展资金管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府办公室
二○一○年九月三日
(此件公开发布)
嘉兴市科技发展资金管理办法

第一条 为进一步贯彻市委、市政府提出建设创新型城市的决定,加快实施 “科技强市”战略,充分发挥市科技发展资金(以下简称科发资金)的政策扶持引导作用,加强、规范科发资金的管理和使用,提高科发资金使用效益,促进我市科技进步和社会、经济发展,特制定本办法。
第二条 本办法适用于科发资金安排的各类科技项目和信息产业项目的资金管理,相关细则另行制定。
第三条 科发资金包括科技项目资金和信息产业项目资金。科技项目资金主要用于支持科学技术研究与开发、科技成果转化、科技产业化项目和科技创新条件与环境建设等各类科技计划的实施以及各类科技专项补助;信息产业项目资金主要用于支持电子信息产业、软件产业的研究开发、产业化、公共平台建设和人才培训等项目的实施。
第四条 建立市科发资金管理委员会(以下简称管委会),管委会主任由市政府分管领导担任,成员由市科技局、市财政局、市发展改革委(信息产业局)、市经贸委、市农业经济局、市外经贸局、市审计局等单位负责人组成。管委会下设办公室,办公室主任由市科技局分管副局长兼任,成员由市科技局、市财政局、市发展改革委(信息产业局)、市经贸委、市农业经济局、市外经贸局等单位相关处室负责人组成。管委会及其办公室成员组成可根据需要适时调整。
管委会职责:审定科发资金管理办法及相关配套办法;审定当年科发资金重点扶持方向,各类项目资金安排比重、安排标准和补助方式;审定科发资金预决算和科技项目资金安排计划、信息产业项目资金安排计划;对科发资金运作中的重大事项进行决策。
管委会办公室职责:制定年度工作计划和定期召开会议;研究当年科发资金收支计划、重点扶持方向,各类项目资金安排比重、安排标准和补助方式;审核科技项目资金安排计划和信息产业项目资金安排计划;协调和落实各成员单位的工作;定期向管委会汇报科发资金使用情况;承办管委会交办的其他工作等。
第五条 主要成员单位职责:
(一)市财政局:会同有关部门制定科发资金管理办法及实施细则等配套政策;编制年度科发资金总预算,审批年度科技项目计划和信息产业项目计划经费预算,审批年度科技项目经费和信息产业项目经费汇总决算;负责项目资金的国库集中支付;对科技项目经费和信息产业项目经费的管理和使用情况进行监督,对项目实施情况进行监督和绩效评价。
(二)市科技局:提出项目资金安排比重、安排标准和补助方式的方案;编制年度科技计划项目经费预算和年度科技计划项目经费决算;对科技项目经费的管理和使用情况进行监督,对项目实施情况进行监督和绩效评价。
(三)市发展改革委(信息产业局):编制年度信息产业项目资金预算和年度信息产业项目资金决算;对信息产业项目经费的管理和使用情况进行监督,对项目实施情况进行监督和绩效评价。
第六条 科发资金的管理和使用,必须遵守国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持“企业主体、政府引导,科学评估、公正透明,突出重点、择优扶持,专款专用、注重实效”的原则。科技项目实行合同管理,逐步推行重大项目课题制和监理制管理,强化中期评估、验收和绩效考核,努力提高科技经费的使用绩效。
第七条 科发资金来源主要为:
(一)市财政每年安排的科技经费;
(二)从其他发展专项资金中划转的资金;
(三)其他资金来源。
第八条 科发资金补助对象必须符合下列条件:
(一)市本级行政区域范围内办理工商注册登记,独立法人,税收上缴市本级的企业,以及依法成立的研发机构和其他单位。
(二)项目承担单位内部管理规范,财务管理制度和会计核算体系健全,财务会计信用状况良好,诚信纳税。
第九条 科发资金的补助方式:主要包括直接补助、贴息、以奖代补和事后补助等形式。同一项目市财政各专项资金不重复安排。
第十条 科发资金项目经费的安排程序:
(一)由市科技局和市发展改革委(信息产业局)根据资金管理实施细则和管委会确定的当年项目扶持重点,组织项目申报及专家评审,提出项目安排计划和经费安排意见。
(二)市科技局和市发展改革委(信息产业局)分别将科技计划项目经费补助计划(方案)和信息产业计划项目经费补助计划(方案)(附项目申请表)送市财政局进行项目预算审核,市财政局自收到计划(方案)起15个工作日内审核完毕,经财政预算审核后分别由市科技局和市发展改革委(信息产业局)提交市科发资金管委会办公室审议。
(三)市科发资金管委会办公室对科技、信息产业计划项目经费补助计划进行审议,对拟安排的计划项目进行调整完善,并将审议结果提交管委会审定。
(四)根据管委会审定意见,市财政局会同市科技局和市发展改革委(信息产业局)下达经费补助计划(方案)。
第十一条 严格执行项目经费预算,一般不作调整。由于受不可抗力因素影响,需要对项目经费预算进行调整的,须按规定程序报批。
因特殊原因终止项目的,承担单位和项目责任人应及时清理账目与资产,作出经费决算,报送市科技局或市发展改革委(信息产业局),剩余资金上缴市财政,转入下年度科发资金安排预算。
第十二条 科发资金应按规定程序办理划拨手续,实行国库集中支付制度。
第十三条 加强科发项目经费的监督与检查,市科技局和市发展改革委(信息产业局)要建立项目计划、实施管理、内部审计监督制约机制。加强项目中期检查、结题验收与评估,每年抽查部分重大、重点项目,对经费的使用管理情况进行监督检查。
第十四条 项目承担单位应当建立、健全经费使用管理监督制约机制,要求项目经费开支合理,账目清楚,内容真实,核算准确,确保资金规范、合理使用。
第十五条 建立科发资金补助项目绩效评价制度,市科技局、市发展改革委(信息产业局)、市财政局要采取定量与定性分析相结合的方式对补助项目进行监督检查和绩效评价,评价结果作为项目承担单位以后年度项目立项参考的重要依据。
第十六条 实行项目管理责任追究制度,对弄虚作假、截留、挪用、挤占科发项目补助经费等行为,除按国家有关规定对项目承担单位和项目责任人给予行政和经济处罚外,视情节轻重,可以采取通报批评、停止与追缴拨款、项目承担单位两年内不得申报项目等措施,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自印发之日起实施,2002年4月15日印发的《嘉兴市科技三项费用管理暂行办法》(嘉政办发〔2002〕65号)同时废止。