您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

江苏省扬州市人民政府


扬州市城市房屋拆迁货币安置办法

扬政发[2000]141号

　　第一条 为加强城市房屋拆迁管理，保障我市城市建设顺利实施，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《江苏省城市房屋拆迁管理条例》等有关规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域城市规划区内国有土地上因城市建设需要拆迁的房屋(含构筑物、附属物)实行货币安置的：适用本办法。
　　第三条 本办法所称货币安置，是指拆迁人根据被拆迁人的选择将被拆迁的房屋按规定标准计算成货币并支付给被拆迁人，由被拆迁人自行选购安置房的拆迁安置方式。
　　第四条 扬州市房产行政管理部门主管全市行政区域内的城市房屋拆迁货币安置工作，并直接负责扬州市区城市规划区范围内城市房屋拆迁货币安置工作。
　　各县(市)房产行政管理部门负责本行政区域内的城市房屋拆迁货币安置工作。
　　第五条 拆迁人与被拆迁人应在规定的拆迁期限内，按照本办法的规定签订货币安置协议。房屋拆迁货币安置协议包括以下内容：
　　(一)拆迁人与被拆迁入双方的姓名或单位名称(被拆迁人含房屋产权人、使用人)；
　　(二)被拆迁房屋的使用性质、地段、地址、房屋结构和建筑面积；
　　(三)货币安置补偿计算标准，结算款额，分配比例；
　　(四)货币安置补偿款的支付方式和时限；
　　(五)被拆迁人的搬迁时限；
　　(六)争议的解决方式；
　　(七)违约责任；
　　(八)拆迁人与被拆迁人约定的其他事项。
　　拆迁货币安置协议应统一使用房屋拆迁主管部门监制的规范文本，并经房屋拆迁主管部门鉴证或公证机构公证。
　　第六条 有下列情形之一的不适用货币化安置：
　　(一)市政公用事业建设项目拆迁；
　　(二)被拆除房屋的共有产权人、使用人(含落实私房政策的房屋产权人、使用人)对选择安置补偿方式未达成协议的；
　　(三)被拆除房屋已依法设定抵押等他项权利，抵押权人和抵寸甲人在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内未清偿债务或重新达成抵押协议的；
　　(四)不宜采用货币安置的其他情况。
　　第七条 采用货币安置的拆迁项目，拆迁人应于拆迁公告发布前五日内，将预算的货币安置所需费用以及委托拆迁费按协议预付给受委托的拆迁实施单位，拆迁完成后，按有关规定按实结清帐务。
　　第八条 建设单位可以按评估的房地产价值，向银行申请货币安置补偿专项抵押贷款。
　　第九条 拆除住宅房屋的货币安置款由被拆除房屋的重置价格结合成新及附属物补偿款和区位补偿款(即被拆迁房屋地段规定的普通商品房价格减去该地段安置房建筑安装工程造价)等组成，以被拆除房屋的建筑面积结算。
　　拆除符合城镇住房制度改革购房政策的公有成套住宅房屋，按下列规定补偿：
　　(一)拆除单位所有房屋，重置价格结合成新及附属物补偿款归房屋产权人所有，区位补偿款按一定比例分别补偿给房屋产权人、使用人。
　　(二)拆除直管公有房屋，被拆迁地段安置房建筑安装工程造价及附属物补偿款归房屋产权人所有，区位补偿款按一定比例分别补偿给房屋产权人、使用人。
　　第十条 被拆迁人以货币安置款购买住宅的(商品房应是许可销售的)，拆迁入应按协议条款规定的时间将安置款转帐支付给被拆迁人所选购房单位或个人。
　　第十一条 被拆迁人另有住房自行解决居住，不需要购买安置房的；必须向拆迁人出具被拆迁人所在工作单位(街办)的证明及被拆迁人作出的书面承诺，经拆迁主管部门确认后，方能提取货币安置款。
　　第十二条 非住宅房屋分为营业用房和非营业用房。营业用房系指直接从事营业活动的商业用房；非住宅中除营业用房以外的其他用房统称非营业用房。
　　非住宅房屋拆迁应根据被拆迁房屋的商业区位、层次和使用功能，按照一定的标准进行补偿。
　　第十三条 拆除非住宅房屋的货币安置款由被拆除房屋的重置价格结合成新及附属物补偿款和非居住区位补偿款(即被拆迁房屋地段规定的综合非住宅商品房价格减去该地段非住宅安置房建筑安装工程造价)组成，以被拆除房屋的建筑面积结算。
　　第十四条 实行货币安置的，拆迁人除按本办法第九条、第十三条规定执行外，还应付给被拆迁人下列费用：
　　(一)搬家补助费；
　　(二)腾仓过渡补助费；
　　(三)供电工程贴费、管道煤气补助费、电话、空调、有线电视移装等补助费。
　　第十五条 被拆迁人以货币安置款购买的商品房和上市的已购公房在办理房屋产权手续时，凭货币安置协议书和购房凭证免征与货币安置款相等金额的契税。
　　第十六条 货币安置中涉及的价格和补助费用等，由市、县(市)物价部门会同拆迁主管部门确定并公布。
　　第十七条 拆迁人与被拆迁人就货币安置达不成协议的，以及本办法未尽事宜，按《扬州市城市房屋拆迁管理办法》[扬州市人民政府第2l号令]规定执行。
　　第十八条 本办法由扬州市房产行政管理部门负责解释。
　　第十九条 各县(市)人民政府根据本办法制定实施细则，报市人民政府备案。
　　第二十条 本办法自公布之日起施行。



大连金州新区三道沟村800多村民向本律师反映，他们已经十多年没有选举过村委会了，本律师写过一篇文章，发表在法律博客和新浪博客等处（http://blog.sina.com.cn/s/blog_5fc7aa300101f481.html）。



今天，本律师想谈谈村委会如何选举的问题。



第一，村委会的组成和任期。



村委会的全称是村民委员会，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。



村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。据此，我们可以说，村支部书记即村支书不是村委会成员，村支部书记，是中共在农村设立的党支部的书记，也就是说村支书只是中共的成员。但是，因为在目前的中国，中共几乎领导一切，所以，中共在农村设立党支部，也几乎是领导一切，对此，村民委员会组织法是这样说的：中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。



村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。




第二，村委会由村民直接选举产生



（一），选民

年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
　 　村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
　　（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；
　　（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
　　（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
　　 已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。


从上述规定可以看出，户籍不在本村的人，只要在本村居住一年以上，向村民会议或者村民代表会议提出希望参加选举的申请（最好是书面申请），经村民会议或者村民代表会议同意，就可以参加本村的村委会选举了。但是，参加了居住村的村委会选举，就不能再参加户籍所在村的村委会选举了。这里需要解释两个名词，一个是村民会议，一个是村民代表会议。



村民会议， 是村民实现直接民主的基本形式。按照《村民委员会组织法》的规定，村民会议由18周岁以上的村民组成。也就是说，村民会议就是村里18周岁以上的村民组成的一个议事机构，村里的重要事务都要经过村民会议讨论决定才能执行，比如以下事务：　　　　

（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
　　（二）从村集体经济所得收益的使用；
　　（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
　　（四）土地承包经营方案；
　　（五）村集体经济项目的立项、承包方案；