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交通运输部


关于印发交通运输部救捞系统“隐患治理年”活动总体方案的通知

救捞安字[2008]82号　


各打捞局、救助局、救助飞行队，华德、海工公司：

2008年是我国历史上具有重要意义的年份，即改革开放三十周年、奥运之年、“神舟七号”发射之年。在这样一个特殊而又重要时期，全面做好救捞系统的安全工作，推进平安救捞、和谐救捞的建设是广大干部职工义不容辞的责任和义务。按照国务院、交通运输部关于“隐患治理年”活动的统一部署，部救捞局决定结合自身特点，在全系统深入开展“隐患治理年”活动，努力消除各类安全隐患，确保救捞系统安全形势的稳定。活动总体部署如下：

一、指导思想

以党的十七大精神和“安全发展”理念为指导，以实现温家宝总理在2008年政府工作报告中提出的“加强对各类安全事故隐患排查和整治工作，健全重大隐患治理、重大危险源监控制度，完善预报、预警、预防和应急救援体系”的要求为目标，按照国务院和交通运输部“隐患治理年”活动的总体要求，突出隐患治理这条主线，从创新安全生产宣传教育形式、完善监管机制入手，为建设有中国特色救捞事业提供安全保障。

二、总体目标

通过开展“隐患治理年”活动，进一步落实安全管理责任，全面排查治理安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，减少乃至消除由于设备因素和人为因素引起的安全隐患，使广大干部职工的安全意识和防范能力明显增强，进一步建立健全安全管理长效机制。

三、总体部署

（一）活动组织机构。

1.领导小组。

组 长：宋家慧

副组长：王振亮 丁平生 张金山

组 员：杜柠 沈灏 陈北先 迟双龙 孙富民 尹干洪

张建国 郑 健 张 戎 黄金裕

2.领导小组办公室。

领导小组办公室设在部救捞局安全监督管理处。

（二）活动计划。

开展“隐患治理年”活动是今年安全工作的主体内容和工作重点，并贯穿于系统全年的安全工作之中。本次活动的开展将从三大方面入手，即安全教育、专项治理和对去年两个安全专项活动的“回头看”。在开展“隐患治理年”活动期间，上述三方面的工作可以同时进行和交叉进行。安全教育、专项治理和“回头看”三个活动的具体实施步骤及要求分别见其专项活动方案。

四、总体要求

（一）加强领导，提高认识。各单位要高度重视、加强领导，并成立以主要负责人为组长的活动领导小组，切实把做好安全工作当成一项重要任务来抓，确保“隐患治理年”活动能真正做到有组织、有方案、有行动、有效果。

（二）突出重点，解决难点。本次活动的重点是进行隐患治理，各单位应牢牢抓住这条主线，从多方入手，切实采取有效措施消除各类隐患，以安全之舵，掌救捞发展之船。在进行隐患治理工作是务必要做到“四个坚持”：

1．坚持把隐患治理工作与安全教育、“回头看”和专项整治结合起来，解决影响安全生产和救助的突出矛盾和问题；

2．坚持把隐患治理工作与自查、抽查，定期检查、突击检查相结合，加大开展反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的工作力度，建立健全重大危险源监控机制和隐患排查治理机制；

3．坚持把隐患治理工作与加强安全管理和“专业化建设”结合起来，加大安全资源投入，推进安全防护技术和监管设备的创新，夯实安全管理基础；

4．坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防发生各类安全事故。

（三）广泛动员，群防群治。各单位要充分依靠和发动广大干部职工参与隐患排查治理工作，要调动广大干部职工的积极性，发挥他们对本单位、本部门安全管理的知情权、参与权和监督权。同时，还应组织广大职工全面细致地查找各种安全隐患，鼓励其积极主动地参加隐患治理，从而在本单位形成一种“人人要安全、人人保安全” 的良好安全工作格局。

（四）标本兼治，重在治本。各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查治理的基础工作。建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析总结近年来的典型事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产管理的长效机制。

（五）严格制度，畅通信息。活动期间，各单位要明确专人负责信息报送及联系沟通，确保联系渠道和工作信息保持畅通。有关活动的开展、取得的成绩和面临的困难等情况要及时向部救捞局活动领导小组办公室报告。有关报告的具体要求见各专项方案。

附件：1.交通运输部救捞系统安全专项活动“回头看”方案

2.交通运输部救捞系统“防螺旋桨缠绕防人员伤亡”专项整治方案

3.交通部救捞系统2008年安全教育活动方案（已于3月7日印发）

二〇〇八年三月二十五日
财政部 对外贸易经济合作部


财政部 外经贸部关于做好2001年对外承包工程项目贷款财政贴息有关问题的通知

2001年12月13日　　财企〔2001〕818号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、外经贸委(厅、局)，新疆生产建设兵团财务局，各驻外经济商务机构，各中央管理企业：
　　根据国务院办公厅《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于大力发展对外承包工程意见的通知》(国办发〔2000〕32号)要求，中央财政安排部分资金，给对外承包工程项目流动资金贷款予以贴息。为了贯彻国务院文件精神，做好2001年财政贴息工作，现将有关事项通知如下：
　　一、申请贴息的企业和项目应具备的条件
　　(一)申请贴息的企业应具备以下条件：
　　1．经外经贸部批准具有对外经济合作经营资格；
　　2．无发生拖欠、挪用国家各类基金、资金等行为；
　　3．服从外经贸、财政部门和我驻外经济商务机构的协调。
　　(二)申请贴息的项目应具备以下条件：
　　1．项目合同于2001年1月1日至2001年12月31日期间生效，且单个项目的新签合同额在1000万美元(或其他等值货币)以上；
　　2．项目的贷款金额在150万美元(或等值货币)以上；
　　3．签约企业与贷款企业须为同一单位；
　　4．符合我国外经贸政策。
　　二、申报材料及程序
　　(一)企业申请贴息时，应提供以下材料：
　　1．贴息申请报告；
　　2．申请贴息项目的合同商务部分副本；
　　3．驻外经济商务机构对项目的书面意见；
　　4．企业与国内商业银行签订的贷款合同副本；
　　5．国内商业银行拨付贷款的转账凭证和企业付息的结算清单。
　　(二)申报程序：
　　1．地方企业将上述材料于2002年2月底前分别报送所在地省级外经贸和财政部门。2002年3月底前，各地外经贸、财政部门联合向外经贸部、财政部申报；
　　2．中央管理的企业将上述材料于2002年3月底前分别报送外经贸部、财政部；
　　3．外经贸部、财政部对申报的项目审核后，联合下达贴息资金批复；
　　4．贴息资金由外经贸部直接拨付给企业。
　　三、贴息标准
　　(一)贴息标准为年贴息1个百分点；
　　(二)贴息期限按实际贷款期限计算，最长不超过3年；
　　(三)正常贷款之外的加息、罚息等不包括在贴息范围之内；
　　(四)每个对外承包工程项目只能有一笔贷款享受贴息。
　　四、企业收到贴息资金后，作冲减当年财务费用处理。任何单位不得以任何形式、任何理由骗取和截留贴息资金，对违反规定的，要追究有关人员的责任，将贴息资金全额收缴国家财政外，并取消其享受贴息的资格。
　　五、各地外经贸和财政主管部门要对贴息资金落实情况进行检查，确保贴息资金及时到位。