攀枝花市城市建筑垃圾管理规定
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花市人民政府令
第９２号
《攀枝花市城市建筑垃圾管理规定》已经２００７年１月１５日市政府第１１８次常务会议讨论通过，现予发布实施。
代市长：刘晓华
二００七年一月十八日
第一条 为加强城市建筑垃圾管理，提高市容环境卫生质量，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》等法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建各类工程项目，拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条 本规定适用于攀枝花市城市规划区内建筑垃圾的倾倒、收集、运输、回填、消纳、利用等处置活动。
第四条 市城市管理局负责城市建筑垃圾的统一监督管理工作。
市规划和建设局负责建筑施工工地、房屋拆除建筑垃圾的监督管理。
市交通局负责公路建设、养护中城市建筑垃圾的监督管理。
市水利农机局负责河道、湖泊、水库管理范围内城市建筑垃圾的监督管理。
公安机关交通管理部门对机动车运输建筑垃圾过程中的漏洒行为实施监督管理。
县、区市容环境卫生行政主管部门，按照属地管理的原则，负责本辖区内的建筑垃圾管理工作。
第五条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化的原则。鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
第六条 建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准依据物价部门核定标准执行。
第七条 建筑垃圾处置实行许可制度。处置建筑垃圾的单位或个人，应在处置前，向辖区内市容环境卫生行政主管部门提出申请，经核准取得《建筑垃圾处置许可证》后方可处置。
市容环境卫生行政主管部门应当在接到申请后的５个工作日内作出是否核准的决定。予以核准的，办理《建筑垃圾处置许可证》；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。
第八条 建筑垃圾处置设施由市、县人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划、合理布局，多渠道筹集资金建设。
支持和鼓励单位或个人投资建设建筑垃圾处置设施，并实行谁投资、谁所有、谁受益的原则。
第九条 建筑垃圾应倾倒在市容环境卫生管理部门指定或核定的消纳场地，不得乱倾乱倒、乱堆乱放，不得倒入生活垃圾消纳场，不得向河道、湖泊、水库管理范围内倾倒建筑垃圾。
第十条 任何单位和个人不得将建筑垃圾与生活垃圾混装，不得将危险废物混入建筑垃圾。
第十一条 建设施工单位在开工前，应当与市容环境卫生管理部门签订市容环境卫生责任书，并对产生的各类建筑垃圾及时清理，始终保持建设施工现场整洁。建设工程竣工后，施工单位应在１５日内将建筑垃圾清理干净，占道施工的应工完场清。
第十二条 单位和个人因装修房屋产生的建筑垃圾，本区域已实行物业管理的，应当接受物业管理单位的监督管理；未实行物业管理的，应当接受社区居委会的监督管理。装修或维修房屋所产生的建筑垃圾应当按下列方式处理：
（一）实行袋装化管理；
（二）业主应严格按照物业管理单位或社区居委会指定的地点统一堆放、有效遮盖，工程完工后２日内自行及时清运；
（三）业主不能自行清运的，可委托物业管理单位、社区居委会联系从事建筑垃圾运输的单位有偿清运。
第十三条 建设单位和施工单位可以自行运输建筑垃圾，也可委托专业单位进行运输。但不得将建筑垃圾交给未经核准从事建筑垃圾处置的单位和个人运输。
第十四条 承运建筑垃圾的运输单位应做到：
（一）办理《建筑垃圾处置许可证》；
（二）按照指定的装载地点、消纳地点处置；
（三）运输中要按规定的时间和路线行驶；
（四）随车携带《建筑垃圾处置许可证》副本和与建设施工单位签订的委托运输协议书，随时接受检查。
第十五条 在运输过程中，车辆要保持车容整洁，装载适量，不得超过车箱高度，必须安装货箱后门，应严密覆盖、封闭，牢固捆扎，不得沿途飞扬、洒落载运物，污染环境。
第十六条 建筑垃圾运输作业时，建设单位和施工单位应督促运输单位在清运时间内组织人力、物力做好车辆运行线路沿途的污染清理工作，不具备清理条件的，可委托专业市容环境卫生服务单位实施，费用由委托方承担。
第十七条 承运单位应将建筑垃圾运往指定的消纳场地，并取得消纳场地管理单位签发的回执，交托运单位送市容环境卫生管理部门查验。
第十八条 各类运输车辆进入建筑垃圾消纳场，应服从场地管理人员的指挥，按要求倾倒。
第十九条 建筑垃圾消纳场应做到：
（一）四周设置不低于两米的实体围栏，以确保安全；
（二）设置防尘、防污水外溢、消杀蚊蝇等设施；
（三）配备专人管理，保持场内整洁，防止对周围环境的污染；
（四）不得处置工业垃圾、生活垃圾、医疗垃圾或有毒有害、易燃易爆等危险废物。
第二十条 建筑垃圾消纳场停止使用时，设立建筑垃圾场的单位和个人，应按规划和建设部门的要求进行处理，并向市城市管理局备案。
第二十一条 需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地的单位和个人，应向市容环境卫生行政主管部门提出申请，经规划和建设、国土、水利部门会商批准，核发《建筑垃圾处置许可证》后，方可受纳建筑垃圾。
第二十二条 《建筑垃圾处置许可证》不得超期使用，不得出借、转让、涂改或者以其它非法形式转让城市建筑垃圾处置核准文件。
第二十三条 对违反城市建筑垃圾管理规定的行为，由城市管理、规划和建设、交通、水利农机、公安等部门依照有关法律、法规、规章予以处罚。
第二十四条 本规定执行中的具体问题由攀枝花市城市管理局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
杭州市征兵工作实施办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１０２号
《杭州市征兵工作实施办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王永明
一九九六年八月五日
杭州市征兵工作实施办法
第一章 总则
第一条 为保障本市公民依法履行兵役义务和征兵工作的顺利进行，根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》和《浙江省征兵工作实施办法》以及其它有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业（包括外商投资企业、私营企业、股份制企业，下同）、事业单位、基层群众性自治组织、个体工商户和公民。
第三条 保卫祖国、抵抗侵略是每个公民的神圣职责。依照法律服兵役是每个公民的光荣义务。本市适龄公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有依法服兵役的义务。
第四条 依法做好征兵工作是本市各级国家机关、社会团体、企业、事业单位、基层群众性自治组织、个体工商户和公民的共同职责。
第五条 本办法所称的适龄公民，是指当年１２月３１日以前年满１８周岁至２２周岁的男性公民。本办法所称应征公民，是指经兵役登记和初步审查合格的适龄公民。对女性公民的征集，按照国务院、中央军委征兵命令的规定执行。
第六条 市人民政府征兵办公室办理全市的征兵工作，具体负责实施本办法。区、县（市）人民政府征兵办公室负责办理本地区的征兵工作。
第二章 机构和职责
第七条 杭州军分区和各区、县（市）人民武装部兼同级人民政府的兵役机关。区、县（市）人民政府应成立征兵工作领导小组，下设征兵办公室。征兵办公室由兵役机关和同级公安、卫生、民政、宣传、监察（纪检）等部门抽调人员组成，负责办理本区域的征兵工作。
第八条 机关、团体、企事业单位和乡镇、街道办事处的征兵工作，由同级人民武装部办理；未设武装部的单位，应指定一个部门或专人负责。
第九条 征兵期间，各级政府和各部门应建立征兵工作领导责任制。公安、卫生、人事、劳动、民政、宣传、财政、教育、交通、工商行政、新闻出版、广播电视等政府有关职能部门，应当按照各自职责做好征兵工作。
第十条 兵役机关负责征兵工作的组织计划，制定确保新征兵员质量的措施，协调有关部门实施征兵工作。
宣传部门和新闻单位负责征兵的宣传教育工作。
公安部门负责应征青年的政治审查及由于政治原因退兵的复核、接收落户工作；负责对扰乱、破坏征兵工作的单位和人员的查处。
卫生部门负责体验医护人员的业务培训和征兵体格检查工作；指导督促基层单位做好应征青年的病史调查和目测初检工作；协助兵役机关做好因身份原因退兵的善后工作。
民政部门负责督促检查优抚、安置政策的落实，做好义务兵家属的优待和退伍军人接收安置工作；协助有关部门做好入伍新兵的中转接待工作。
劳动、人事部门负责督促有关单位做好接收原是在职职工的退伍义务兵复工复职工作，并会同民政部门做好其他退伍军人的接收安置工作。
监察纪检部门负责查处征兵中的违纪、违法案件；协助同级征兵办公室调查处理群众来信来访。
教育部门负责协同宣传部门对适龄青年进行依法服兵役的教育，协同各级征兵办公室对应征青年文化程度进行审查。
财政部门负责保障征兵工作所需经费，会同兵役机关制定征兵经费标准并监督征兵经费专款专用。
交通运输部门负责新兵运输保障和运输途中的安全工作。
第三章 兵役登记
第十一条 区、县（市）人民政府征兵办公室应在每年８月底前，按照上级关于兵役登记的要求，组织基层单位对当年的适龄男性公民进行兵役登记。
第十二条 乡（镇）人民政府、街道办事处和机关、团体、企事业单位，应根据区、县（市）人民政府征兵办公室的安排，负责组织本地区、本单位的适龄公民进行兵役登记。
第十三条 各单位应当按照市和区、县（市）人民政府征兵办公室的要求，告示和书面通知本地区或者本单位的适龄公民按时履行兵役登记手续，并在兵役登记工作结束时向征兵主管部门如实报告兵役登记结果。
第十四条 适龄公民应在户口所在地参加兵役登记。自理口粮在城镇落户的适龄公民应在户口迁入地参加兵役登记。
第十五条 县以上企业经劳动部门批准从本省农村招用的不迁户粮关系的农民合同制工人，高中毕业以上文化程度的，在工作单位所在地参加兵役登记；初中毕业生回户籍所在地参加兵役登记。
第十六条 本市征兵工作实行《公民兵役义务证》制度。
《公民兵役义务证》由区、县（市）人民政府征兵办公室负责管理、审核和组织发放。
第十七条 经兵役登记的适龄公民，由区、县（市）人民政府征兵办公室发给《公民兵役义务证》。区、县（市）人民政府征兵办公室在征兵工作中，应当依据不同情况，如实在公民的《公民兵役义务证》上注明应征、缓征、免征、不征、拒征、已征或者注明转服、免服、不服预备役等情况。
第十八条 适龄公民在办理待业、就业（含临时就业）、就学、申请出境、申请宅基地和办理工商营业执照、驾驶执照等手续时，必须向有关部门出示《公民兵役义务证》，对无证人员或兵役证上有拒绝履行兵役义务记载的，一律不予办理相关手续。
第十九条 适龄公民应当在每年规定的期限，携带本人居民身份证和学历证明或者《公民兵役义务证》到指定的兵役登记地点履行兵役登记手续。适龄公民参加兵役登记应当视为出勤。适龄公民在履行兵役登记手续时必须如实反映本人的真实情况，不得隐瞒或者弄虚作假。
适龄公民登记期间外出的，可由其直系亲属代为登记。
第二十条 《公民兵役义务证》持证者因户口变迁，应及时向原发证区、县（市）人民政府征兵办公室注销，并到户口迁入地人民政府征兵办公室重新登记领证。无迁出地区人民政府征兵办公室注销情况证明，迁入地区有关部门不得重新办理登记入户。
第四章 义务兵优待
第二十一条 本市应征入伍的义务兵及其家属，有权享受国家和本市规定的对义务兵及其家属的各项优待。义务兵退役后的其他优待事项按照国家和本市的有关规定办理。
第二十二条 义务兵及其家属优待金实行统筹，具体优待金标准和统筹办法按省和本市有关规定执行。
第二十三条 企业从农村招用的农村合同制工人在用工单位应征入伍的，义务兵及其家属优待金享受务工单位所在地标准；回原籍应征入伍的，享受所在地义务兵及其家属优待金标准。
第二十四条 参加招工、招干、自费高考被录用、录取的应征公民，以及高校（中专）非正式学生及代培生，征兵期间应首先履行兵役义务，被批准入伍的，录用、录取单位应停办招工、招干、入学手续，已缴纳有关学杂费用的，由所在单位或学校退还本人。各类代培生（不含全日制在校生）应征入伍后，有关单位应将未培训期间的培训费退给本人。
第二十五条 应征公民入伍后享受以下优待：
（一）是企事业单位职工的，由原单位核发离职当月全部工资、奖金及各种补贴。
（二）义务兵家属在社会福利方面，在同等条件下享有优先权。安排住房或拆迁时，应征人员应作为分房人口享受与其它公民同等的待遇。
（三）农村户籍应征公民入伍后土地被征用的，应当享受与其他公民同等的待遇。
第二十六条 义务兵入伍前从事机动车辆驾驶、等级厨师等技术性工种的，服役期间由所在地区有关部门保留驾驶执照及技术证书。公安等管理部门应准予暂缓年审。退役后经有关部门复训考试合格，应当予以核发驾驶证及上岗证等技术证书。
第五章 义务兵退伍安置
第二十七条 义务兵退出现役后，按照从哪里来回哪里去的原则，由原征集的区、县（市）人民政府负责接收安置。接收安置符合国家安排工作规定条件的退伍义务兵是各部门、各企事业单位应尽的国防义务。各部门、企事业单位要严格按照《杭州市实施军人抚恤优待和退伍义务兵安置若干规定》要求，妥善做好安置工作。对当地人民政府分配的安置任务，应当保证完成，不得拒绝。
第二十八条 义务兵退役后，由接受单位对其进行上岗前培训，优先安排上岗或者就业，其待遇应当不低于同工龄的同类职工，服役期应当计为岗位工龄，并作为缴纳养老金年限。
第二十九条 义务兵由用工单位应征入伍的，服役期间用工单位不得与其解除劳动关系。退役后回原单位的，或者经人才劳动市场录用的原无工作单位的退役义务兵，用人单位应当与其签订两年以上劳动合同。愿回原籍的，所在区、县（市）应负责妥善安置。
第三十条 义务兵在服役前与企业签订的劳动合同，服役期间无论是否到期，企业均不得以任何理由终止和解除；义务兵原所在单位歇业或破产的，退役后由安置部门负责妥善安置。
第六章 法律责任
第三十一条 依法应履行兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记，应征公民拒绝、逃避征集，经教育不改的，由区、县（市）人民政府征兵办公室在其《公民兵役义务证》上注明拒绝履行兵役义务，并报请区、县（市）人民政府依法采取以下措施，强制其履行兵役义务：
（一）是个体工商户、私营企业主的，注销其本人的营业执照，三年内不再批准发给；
（二）是城镇待业青年、农村青年的，三年内取消其升学报考资格，不予招工、招干，不发营业执照，有关部门不得为其出具外出务工经商证明；
（三）是机关、团体、企事业单位职工的，三年内不予调资、晋级。
除采取上述措施外，可责令其按当地一名义务兵优待金标准交纳三年义务兵优待金。
第三十二条 对违反本办法规定，有下列行为之一的单位，由区、县（市）人民政府征兵办公室责令改正，并提请主管部门对单位负责人和直接责任人给予行政处分：
（一）不按兵役机关规定组织公民进行兵役登记的；
（二）隐瞒符合服兵役条件的适龄公民人数或者不接受征兵任务的；
（三）故障阻碍、干扰有关部门对应征公民进行体格检查、政治审查的；
（四）拖延或阻挠公民参加兵役登记、体检、政审或者应征入伍的；
（五）隐瞒真实情况、弄虚作假以及采用其他手段庇护公民逃避服兵役的；
（六）录用、录取或办理受到本办法第三十一条规定处罚的公民就业、就学的。
第三十三条 有关行政管理部门违反本办法不依法履行职责的，由同级人民政府责令改正。经教育不改的，由其上级主管部门对其主要负责人和直接责任人给予行政处分。
第三十四条 征兵工作人员或其他人员在征兵工作中，不依法履行职责，有下列行为之一的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，应依法追究其刑事责任：
（一）为公民逃避服兵役提供条件，或将不符合征集条件的人员故意征集入伍的；
（二）违反规定擅自办理入伍手续的；
（三）出具假文凭、假学历、假户口、假年龄、假病历证明或其他虚假证明的；
（四）有玩忽职守、徇私舞弊、索贿、受贿行为的。
第三十五条 应征公民拒绝、逃避征集，经教育无效的，区、县（市）人民政府征兵办公室可依法强制其履行兵役义务。有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）拒绝、阻碍征兵工作人员依法执行公务，严重妨碍征兵工作正常进行的；
（二）采取殴打、限制人身自由或进行人身威胁等方法阻挠公民参加兵役登记、体格检查或者应征入伍的；
（三）伪造《公民兵役义务证》或兵役文件造成不良后果的。
第七章 附则
第三十六条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
