国家外汇管理局关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知
汇发〔2012〕59号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：
为深化外汇管理体制改革，简化行政审批程序，促进投资贸易便利化，国家外汇管理局决定改进直接投资外汇管理方式，取消和调整部分直接投资外汇管理行政许可项目。现就有关问题通知如下：
一、取消直接投资项下外汇账户开立及入账核准
（一）取消前期费用外汇账户、外汇资本金账户、资产变现账户、保证金账户的开户核准，由银行根据外汇局相关业务系统登记信息为开户主体办理开户手续。
前期费用外汇账户用于存放外国投资者在境内从事与直接投资活动相关的各类前期费用。取消该账户结汇核准，由银行参照资本金结汇相关规定办理。取消原外国投资者专用外汇账户（收购类、保证类、投资类、费用类）。
保证金账户包括境外汇入保证金专用账户和境内划入保证金专用账户。境内主体确有收取与直接投资相关保证金需求的，可以开立上述账户分别存放从境外汇入的外汇保证金和境内划入的外汇保证金。保证金账户内资金不得结汇。取消原外国投资者竞标土地使用权的保证类专用外汇账户、外国投资者产权交易专用外汇保证金账户。
资产变现账户包括境内资产变现账户和境外资产变现账户，分别存放境内主体出售境内或境外资产权益所得外汇。
（二）取消资产变现账户、境外放款专用账户入账核准，由银行根据外汇局相关业务系统登记信息为开户主体办理资金入账手续。
（三）取消异地开立外汇资本金账户、资产变现账户的限制。以外商投资企业为主体设定资本金流入限额，取消外汇资本金账户开户数量的限制，取消单个外汇资本金账户的流入限额。
二、取消外国投资者境内合法所得再投资核准
（一）取消外商投资企业以属于外国投资者的资本公积金、盈余公积金、未分配利润等合法所得以及外商投资企业已登记外债（可含利息）转增企业注册资本核准，会计师事务所可根据被投资企业相关外汇登记信息为其办理验资询证手续。
（二）取消外国投资者以境内利润、股权转让、减资、清算、先行回收投资等合法所得再投资核准，会计师事务所可根据被投资企业相关外汇登记信息为其办理验资询证手续。
三、简化外商投资性公司境内再投资外汇管理
（一）取消外商投资性公司境内再投资企业的外汇登记手续。外商投资性公司与外国投资者共同出资的，被投资企业仍需办理外汇登记手续，外商投资性公司视为中方股东登记。
（二）取消外商投资性公司境内投资款划拨核准及外商投资性公司所投资企业将其外汇利润、股息及红利境内划转给外商投资性公司核准，银行按规定审核企业提交的真实性证明材料后，为其办理资金境内划转手续，并在外汇局相关业务系统中及时备案。
（三）取消外商投资性公司境内出资的外汇局验资询证手续。外商投资性公司与外国投资者共同出资的，外国投资者的出资仍需在外汇局办理验资询证手续。
（四）境内企业接收外商投资性公司以及其他境内主体的外汇出资，应到所在地外汇局办理境内机构接收境内再投资外汇信息登记手续，银行根据外汇局登记信息为其开立境内再投资专用账户，账户内资金参照外商投资企业外汇资本金管理。
（五）外商投资创业投资企业、外商投资股权投资企业等以投资为主要业务的外商投资企业上述业务参照外商投资性公司管理。
四、简化外商投资企业验资询证手续
（一）取消会计师事务所向外汇局验资询证时提交纸质材料的要求，调整为通过外汇局相关业务系统报送电子申请材料，会计师事务所可根据外汇局相关业务系统中的确认回函作为验资询证的依据。会计师事务所应就外商投资企业在外汇局登记的各类外国投资者出资全额办理验资询证手续。
（二）取消外商投资企业外国投资者减资验资询证，会计师事务所以外汇局减资外汇登记信息作为出资确认信息。
五、简化外国投资者收购中方股权外资外汇登记手续
外国投资者采取从境外汇入形式支付全部股权转让价款的，银行办理境内资产变现账户资金入账备案后，外汇局通过相关业务系统自动完成外国投资者收购中方股权出资确认登记。
外国投资者采取其他非货币形式支付部分或者全部股权转让对价的，发生股权变更的企业应至所在地外汇局申请办理外国投资者收购中方股权出资确认登记。
六、取消直接投资项下购汇及对外支付核准
（一）取消外商投资企业减资、清算、先行回收投资所得支付给外国投资者的购汇及对外支付核准，银行根据外汇局相关业务系统中的登记信息为外商投资企业办理购汇及对外支付手续。
（二）取消境内机构或个人购买外商投资企业外方股权对外支付股权转让价款的购汇及对外支付核准，银行根据外汇局相关业务系统中的登记信息为境内机构或个人办理购汇及对外支付手续。
（三）取消境内机构向境外汇出境外投资前期费用核准，银行根据外汇局相关业务系统中的登记信息为境内机构办理境外投资前期费用购汇及对外支付手续。
（四）取消境外机构设立的境内分支、代表机构及境外个人转让境内商品房的外汇局购付汇核准，银行审核相关材料后，可为其办理购汇及对外支付手续。
（五）取消境外放款专用账户资金汇出核准，银行根据外汇局相关业务系统中的登记信息为境内机构办理境外放款购汇及对外支付手续。
（六）取消上述业务的异地购汇及对外支付限制。
七、取消直接投资项下境内外汇划转核准
（一）取消前期费用外汇账户资金因直接投资而发生的境内外汇划转核准；取消直接投资项下境内外汇资金因投资、交易、运作等资本项目交易目的所发生的其他境内外汇划转核准。
（二）发生涉及以下直接投资项下外汇账户境内资金划转的，银行应按本通知附件2审核相关材料后办理划转手续。
1、前期费用外汇账户；
2、外汇资本金账户；
3、境内资产变现账户；
4、境外资产变现账户；
5、境外汇入保证金专用账户；
6、境内划入保证金专用账户；
7、境内再投资专用账户。
八、进一步放宽境外放款管理
（一）扩大境外放款资金来源，允许境内主体以国内外汇贷款对外放款。
（二）放宽境外放款条件限制，允许外商投资企业向其境外母公司放款，放款额度不得超过该外国投资者已分配未汇出利润以及按比例享有的未分配利润之和。
九、改进外商投资企业外汇资本金结汇管理
（一）根据《国家外汇管理局综合司关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的补充通知》（汇综发〔2011〕88号，以下简称88号文）实施资本金结汇发票核查的地区，银行可不再按月上报《提供收据、缴款通知书等相关凭证办理资本金结汇月报表》、《提供税务机关发票真伪鉴别证明材料办理资本金结汇月报表》、《结汇后退货、撤销交易、作废发票等情况月报表》，改由银行通过外汇局相关业务系统逐笔备案。
（二）取消特殊结汇事项的外汇局事前备案手续。外商投资企业存在现行法规未明确规定但符合经营范围内真实、自用原则的支付需求，银行审查后可以为其办理结汇及支付手续，并应通过外汇局相关业务系统逐笔专项备案。
十、提高银行办理直接投资项下外汇业务的合规意识
（一）银行应严格按照本通知及所附操作指引的要求，认真审核相关材料，办理直接投资项下各项业务。
（二）银行应在办理直接投资项下各类外汇账户的开立和关闭、资金的入账、结汇、购付汇、划转等各项业务当日，在外汇局相关业务系统中即时备案。对于未按规定及时、准确在外汇局相关业务系统中备案的银行，外汇局可将其上述业务办理方式由事后备案调整为事前核准。
（三）银行违反本通知及其他外汇管理相关规定的，由外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》等相关法规予以处罚。
十一、其他事项
（一）取消本通知发布前银行、企业需向所在地外汇局报送以及外汇局各分局需向总局报送的所有直接投资项下各类报表。
（二）本通知实施后，现有直接投资项下各类业务衔接及账户数据迁移等问题应按照附件4的原则办理。
（三）《国家外汇管理局综合司关于印发<资本项目外汇管理业务操作规程（2009年版）>的通知》（汇综发〔2009〕77号）及《国家外汇管理局关于发布<国家外汇管理局行政许可项目表>的通知》（汇发〔2010〕43号）中直接投资项下具体业务名称、办理依据、办理期限、实施机关、需提供的申请材料等内容与本通知不一致的，按本通知执行。
本通知自2012年12月17日起实施，以前规定与本通知不符的，以本通知为准。请各分局尽快将本通知转发至辖内中心支局、支局和辖内银行；各中资银行尽快将本通知转发至分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局资本项目管理司反馈。
附件：1.资本项目直接投资外汇业务操作规程（外汇局版）
2.资本项目直接投资外汇业务操作指引（银行版）
3.资本项目直接投资外汇业务申请表
4.历史业务和直接投资系统数据的过渡和迁移方案
5.废止法规目录
国家外汇管理局
2012年11月19日
附件1：
资本项目直接投资外汇业务操作规程（外汇局版）
目 录
一、外商直接投资项下
1.1前期费用登记 2
1.2 新设外商投资企业外汇登记 3
1.3外国投资者并购境内企业办理外商投资企业外汇登记 6
1.4 外商投资企业外汇登记变更、注销 8
1.5外商投资企业外国投资者现汇、跨境人民币出资验资询证及出资确认登记 11
1.6外商投资企业外国投资者非货币出资验资询证及出资确认登记 12
1.7外国投资者境内合法所得再投资（转增资）验资询证及出资确认登记 14
1.8外国投资者收购中方股权出资确认登记 15
1.9外商投资合伙企业外方出资确认登记 16
1.10非居民买卖境内商品房基本信息登记 17
1.11中外合作企业外国投资者先行回收投资对外支付登记 18
1.12境内机构接收境内再投资外汇信息登记 19
1.13开立外汇保证金账户的境内主体信息登记 20
1.14 境内企业开展外币资金池业务 21
二、境外直接投资项下
2.1 境内机构境外直接投资前期费用登记 23
2.2 境内机构境外直接投资外汇登记 24
2.3 非货币形式出资确认登记 26
2.4 债权投资回收登记 27
2.5 境内机构境外直接投资外汇变更登记 28
2.6 境外再投资外汇备案 29
2.7 境内机构境外直接投资清算登记 30
2.8 境内机构境外放款额度登记 31
2.9 境内机构境外放款额度变更与注销登记 32
2.10 境内居民个人特殊目的公司外汇登记 33
2.11 境内居民个人特殊目的公司外汇变更登记 35
2.12 特殊目的公司项下境内个人购付汇核准 36
2.13 境内居民个人特殊目的公司外汇注销登记 37
2.14 境内居民个人特殊目的公司外汇补登记 38
资本项目直接投资外汇业务操作规程有关说明
1、申请人提交的申请书是保证申请事项真实性的重要依据，申请人承担申请事项真实、合法的责任。
2、外汇局除收取的申请书是原件外，其余材料均收取加盖申请人公章的复印件。
3、外汇局应通过相关业务系统办理本规程业务，并严格履行相关内控制度。
4、外汇局应建立相关非现场核查制度，对银行是否按照相关法规和操作规程执行情况以及相关业务系统的操作情况进行相应核查。
5、外汇局受理本规程中相关业务时，申请人确属特殊原因暂时无法提交部分规定材料的（除主管部门批复文件等关键性材料外），外汇局可在确定交易真实合法的前提下，凭申请人提交的补充提交承诺书先为其办理相关业务，并于承诺期内将材料补足。
6、外汇局针对本操作规程尚未明确规定，但申请人确有合理需求的业务，应认真研究上报上一级外汇局。相关管理原则明确的，分局可按照内控制度的相关规定，召开个案业务集体审议会处理。
7、在特定外汇收支形势下，外汇局可要求申请人说明相关资本交易定价的合理性。
1.1前期费用登记
法规依据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）2.《境内外汇账户管理规定》(银发[1997]46号)3.《国家外汇管理局关于调整部分资本项目外汇业务审批权限的通知》（汇发[2009]21号）4.《国家外汇管理局关于进一步明确和规范部分资本项目外汇业务管理有关问题的通知》（汇发［2011］45号）
5.其他相关法规
审核材料 1.《外商直接投资外汇登记业务申请表》。2.工商行政管理部门出具的公司名称预先核准通知书或行业主管部门出具的相关证明。3.外汇局要求的其他材料。
审核原则
1.外国投资者应到拟设立外商投资企业注册地外汇局申请办理前期费用登记。
2．经外汇局登记并经银行流入备案的前期费用（含跨境人民币），可作为外国投资者后续设立外商投资企业的出资。3.前期费用登记金额每一投资项目不得超过等值30万美元；如确有实际需要，前期费用超过30万美元的，分局（外汇管理部）可按个案业务集体审议制度处理。对于拟成立资源开采类企业的，如果项目已获得主管部门批准，注册地外汇局可按实需原则登记前期费用金额。
4.前期费用外汇账户有效期为6个月（自开户之日起）。如确有客观原因，6个月期限可适当延长，但最长不得超过12个月。
办结时限 5个工作日。需要集体审议处理的，应于20个工作日内处理完毕。
授权范围 1．前期费用额不超过30万美元或前期费用超过30万美元的资源开采类项目由外国投资者到拟设立外商投资企业（项目）注册地外汇局办理。
2．需要集体审议处理的，由注册地分局（外汇管理部）办理。
1.2 新设外商投资企业外汇登记
法规依据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）
2.《关于下发<外商投资企业外汇登记管理暂行办法>的通知》([96]汇资函字第187号)3.《国家外汇管理局关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知》（外经贸法发[2002]575号）
4. 《国家外汇管理局关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发［2005］75号）
5.《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字[2006]81号）
6.《国家外汇管理局 建设部关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》(汇发［2006］47号)
7.《国家外汇管理局 国家税务总局关于服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（汇发[2008]64号）
8.《国家外汇管理局综合司关于外商投资房地产企业外汇登记有关问题的通知》（汇综发［2009］42号）
9.《国家外汇管理局 国家税务总局关于进一步明确服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（汇发[2009]52号）
10.《国家外汇管理局关于印发〈境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理操作规程〉的通知》（汇发[2011]19号）
11.其他相关法规
审核材料 1．《外商直接投资外汇登记业务申请表》。
2．组织机构代码证及工商营业执照副本（依规定需要先验资后办理工商登记的企业，可不提供营业执照副本）。
3．有关主管部门批准设立文件，有外商投资企业批准证书的应提供该证书（外商投资合伙企业仅需提供包括外商投资合伙企业全部登记事项在内的加盖工商部门印章的企业基本信息单）。
4.经外汇局登记的境外特殊目的公司返程投资设立外商投资企业的，另需提供《境内居民个人境外投资外汇登记表》；外资房地产企业另需提供已通过商务部备案的证明材料。
5.外国投资者以其境内合法所得在境内投资新设外商投资企业的，还应提交《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》原件（金额在3万美元及以下的无需提交）。涉及清算所得再投资新设外商投资企业的，如系普通清算，应提供会计师事务所出具的清算企业清算审计报告；如系特别清算，应提供主管部门确认的清算报告。
6.外汇局要求的其他材料。
审核原则 1.外商投资企业应在领取营业执照后到注册地外汇局办理外汇登记并领取登记凭证；外商投资性公司境内再投资新设的外商投资企业按照本规程1.12办理，外商投资性公司与外国投资者共同出资的，被投资企业仍需办理外汇登记手续，外商投资性公司视为中方股东登记。
2.申请人应如实披露其外国投资者是否直接或间接被境内居民持股或控制：
（1）外国投资者直接或间接被境内居民持股或控制但不属于特殊目的公司的，应按规定办理境外投资外汇登记或备案手续。
境内机构已办理境外投资外汇登记或备案手续的，外汇局可为该外国投资者设立的外商投资企业办理外汇登记，并在外汇局相关业务系统中将该外商投资企业标识为“境内机构非特殊目的公司返程投资”；现存外商投资企业中，如属于此类“境内机构非特殊目的公司返程投资”的，可按照本条规定补办标识（补办标识的企业，应审核其在办理外汇登记时是否存在虚假承诺。如存在虚假承诺，应移交外汇检查部门处罚后再补办标识）。
境内个人未办理境外投资外汇登记的，但可提供能证明其境外权益形成合法性的证明材料（境外权益形成过程中不存在逃汇、非法套汇、擅自改变外汇用途等违反外汇管理法规的行为），可为该外国投资者设立的外商投资企业办理外汇登记，并在外汇局相关业务系统中将其标识为“个人非特殊目的公司返程投资”。
（2）特殊目的公司返程投资的，应在外汇局相关业务系统中查实相关特殊目的公司是否已按规定办理登记。特殊目的公司已办理登记的，其返程投资企业注册地外汇局可为该返程投资企业办理外商投资企业外汇登记手续，并在外汇局相关业务系统中将其标识为“特殊目的公司返程投资”。
3.设立其他外商投资非法人机构参照本项操作规程办理外汇登记手续（代表处等分支机构除外）。
4.外商投资企业应全额登记外国投资者各类出资形式及金额；跨境人民币与跨境现汇流入总额不得超过已登记的外国投资者跨境可汇入资金总额。如商务部门批复中明确允许企业以跨境人民币出资，企业跨境人民币出资额与跨境现汇出资额可在跨境可汇入资金总额内依企业实际申请登记。如主管部门的相关批准文件中未明确投资金额的，外汇局可根据企业最高权力机关出具的证明文件、按实需原则为企业登记可汇入金额。
5.外汇局应区分外商投资企业设立时外国投资者的出资方式在相关业务系统中办理登记；外国投资者以其在境内合法取得的利润、股权转让所得、减资所得、先行回收所得、清算所得用于境内再投资和以所投资企业的利润、盈余公积、资本公积转增资本的，出资方式登记为货币其他。
6．外国投资者前期费用未全部结汇的，原币划转至资本金账户继续结汇使用，系统中出资方式登记为现汇。已经结汇的前期费用如需验资的，出资方式登记为货币其他。
办理时限 5个工作日；需标识“个人非特殊目的公司返程投资”的，经总局批复后5个工作日。
授权范围 外商投资企业注册地外汇局办理；“个人非特殊目的公司返程投资”标识需报总局复核后办理。
1.3外国投资者并购境内企业办理外商投资企业外汇登记
法规依据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）
2.《国家外汇管理局关于下发〈外商投资企业外汇登记管理暂行办法〉的通知》([96]汇资函字第187号)3.《关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知》（外经贸法发[2002]575号）4.《国家外汇管理局关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]75号）5.《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字[2006]81号）6.《关于外国投资者并购境内企业的规定》(商务部令2006年第10号)
7.《国家外汇管理局 建设部关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》(汇发［2006］47号) 8.《国家外汇管理局 国家税务总局关于服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（汇发[2008]64号）9.《国家外汇管理局综合司关于外商投资房地产企业外汇登记有关问题的通知》（汇综发［2009］42号）
10.《国家外汇管理局 国家税务总局关于进一步明确服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（汇发[2009]52号）
11.《国家外汇管理局关于印发〈境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理操作规程〉的通知》（汇发[2011]19号）
12.其他相关法规
审核材料 1.《外商直接投资外汇登记业务申请表》。2. 组织机构代码证及变更为外商投资企业后的工商营业执照副本（依规定需要先验资后办理工商登记变更的企业，可不提供变更后的营业执照副本）。3.有关主管部门批准设立文件，有外商投资企业批准证书的应提供该证书（外商投资合伙企业仅需提供包括外商投资合伙企业全部登记事项在内的加盖工商部门印章的企业基本信息单）。
4.经外汇局登记的境外特殊目的公司以关联并购形式返程投资的，应出具商务部批准设立的文件及《境内居民个人境外投资外汇登记表》；外资房地产企业另需提供已通过商务部备案的证明材料。
5.外国投资者以其境内合法所得在境内并购设立外商投资企业，还应提交《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》原件（金额在3万美元及以下的无需提交）；涉及清算所得再投资并购的，如系普通清算，应提供会计师事务所出具的清算企业清算审计报告；如系特别清算，应提供主管部门确认的清算报告。
6.外汇局要求的其他材料。
审核原则 1.外商投资企业应在领取营业执照后到注册地外汇局办理外汇登记并领取登记凭证；外商投资性公司境内再投资并购设立的外商投资企业按照本规程1.12办理。外商投资性公司与外国投资者共同出资的，被投资企业仍需办理外汇登记手续，外商投资性公司视为中方股东登记。
2.外国投资者并购境内企业同时增加注册资本的，不要求提供变更后的工商营业执照。3.申请人应如实披露其外国投资者是否直接或间接被境内居民持股或控制（参照本操作规程“1.2 新设外商投资企业外汇登记”审核原则第2条办理）。
4.被并购境内企业若取得的是依据《关于外国投资者并购境内企业的规定》加注的批准证书和营业执照，登记时无法提供《境内居民个人境外投资外汇登记表》的，可不要求提供。但应在外汇局相关业务系统中加注“自颁发之日起14个月内有效”字样。待该企业领取了无加注的批准证书和营业执照后，在外汇局相关业务系统进行变更操作，将加注的字样去除。逾期未取得加注的批准证书和营业执照的，外汇局应将该外商投资企业的外汇登记暂停。
5.外国投资者以境外股权并购境内公司的，应在外汇局相关业务系统中加注“自颁发之日起8个月内有效”字样。待该企业领取了无加注的批准证书和营业执照后，再将加注的字样去除。加注字样去除之前，该企业不得向股东分配利润或向有关联关系的公司提供担保，不得对外支付转股、减资、清算等资本项目款项。自工商部门颁发加注的营业执照之日起6个月内，如果境内外公司没有完成其股权变更手续，则外商投资企业外汇登记自动失效，境内公司股权结构应恢复到股权并购之前的状态。
6.外商投资企业应全额登记外国投资者各类出资形式及金额；跨境人民币与跨境现汇流入总额不得超过已登记的外国投资者跨境可汇入资金总额。如商务部门批复中明确允许企业以跨境人民币出资，企业跨境人民币出资额与跨境现汇出资额可在跨境可汇入资金总额内依企业实际申请登记。
7.并购设立其他外商投资非法人机构参照本项操作规程办理外汇登记手续。
8.外汇局应区分外国投资者并购时的出资方式在相关业务系统中办理登记。
9.外国投资者并购A股上市公司，持股比例达到25%或以上的，应在外汇局相关业务系统备注栏加注“外商投资股份公司（A股并购25%或以上）”字样。
办理时限 5个工作日；需标识“个人非特殊目的公司返程投资”的，经总局批复后5个工作日。
授权范围 外商投资企业注册地外汇局办理；“个人非特殊目的公司返程投资”标识需报总局复核后办理。
1.4 外商投资企业外汇登记变更、注销
法规依据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）
2.《国家外汇管理局关于下发〈外商投资企业外汇登记管理暂行办法〉的通知》([96]汇资函字第187号)3.《关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知》（外经贸法发[2002]575号）4.《国家外汇管理局关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]75号）5.《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字[2006]81号）
6.《关于外国投资者并购境内企业的规定》(商务部令2006年第10号)
7.《国家外汇管理局 建设部关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》(汇发［2006］47号)
8.《国家外汇管理局 国家税务总局关于服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（汇发[2008]64号）
9.《国家外汇管理局综合司关于外商投资房地产企业外汇登记有关问题的通知》（汇综发［2009］42号）
10.《国家外汇管理局 国家税务总局关于进一步明确服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（汇发[2009]52号）
11.《国家外汇管理局关于印发〈境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理操作规程〉的通知》（汇发[2011]19号）
12.《国家外汇管理局综合司关于东软集团股份有限公司外资股东减持股份所涉外汇登记变更有关问题的批复》（汇综复[2012]34号）
13.其他相关法规
审核材料 一、增资、减资、股权转让等资本变动事项的变更登记
1.《外商直接投资外汇登记业务申请表》及外汇登记凭证。
2. 有关主管部门批准文件，有外商投资企业批准证书的应提供该证书（合伙企业无需提供；因政府主管部门简化审批手续而不再出具批文的事项除外）；外商投资合伙企业登记事项变更的，只需提交包括外商投资合伙企业全部登记事项在内的加盖登记机关查询章的企业基本信息单。外资股东减持A股上市公司股份不超过总股本5%的，仅需提供证券登记结算机构出具的外资股东持股情况变化证明材料。办理外资房地产企业外方增资变更、中国投资者向外国投资者转让股权，或者外商投资企业营业范围增加房地产开发的，另需提供已通过商务部备案的证明材料。
3. 涉及外国投资者以其境内合法所得在境内对外商投资企业增资，以及发生股权转让需对外支付转股对价的，还应提交《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》原件（金额在3万美元及以下的无需提交）。涉及清算所得境内再投资的，如系普通清算，应提供会计师事务所出具的清算审计报告；如系特别清算，应提供主管部门确认的清算报告。
4.外汇局要求的其他材料。
二、经营范围等其他事项的变更登记
1.变更后的商务主管部门批准证书或相关备案文件。
2.变更后的工商营业执照副本或工商部门已受理工商登记变更的证明。
3.在前述材料不能充分说明交易的真实性或申请材料之间的一致性时，要求提供的补充材料。
三、企业注册地变更（迁移）
1.《外商直接投资外汇登记业务申请表》和外汇登记凭证。2.有关主管部门批准企业变更事项的证明文件。 3.外汇局要求的其他材料。
四、外汇登记注销
1.《外商直接投资外汇登记业务申请表》及外汇登记凭证。
2.因清算注销的，需提供以下材料：到期清算的，提供依《公司法》规定的清算公告；提前清算或需主管部门批准的特别清算的，提供主管部门关于企业清算结业的批准文件；其他清算的，提供工商主管部门吊销企业营业执照的公告（证明文件）或人民法院判决公司解散的有关证明文件等。
3.注销税务登记证明。
4.外汇局要求的其他材料。
审核原则 一、外汇登记变更
1.外商投资企业发生基本信息变更（包括但不限于企业名称、经营范围、法人代表、地址等）、投资信息变更（包括但不限于注册资本、投资总额、出资方式、注册币种、投资者及投资者认缴的出资额等）、企业合并、分立、迁移等，应在主管部门批准或备案后到注册地外汇局办理外汇登记变更手续。
2.申请人应如实披露其外国投资者是否直接或间接被境内居民持股或控制（参照本操作规程“1.2 新设外商投资企业外汇登记”审核原则第2条办理）。如变更登记后境内企业的外国投资者不再直接或间接被境内居民持股或控制的，注册地外汇局可依规定在相关业务系统中取消其相应返程投资标识。
3.减资变更登记时，减资所得金额（可汇出境外或境内再投资）仅限于减少外国投资者实缴注册资本，不包括资本公积、盈余公积、未分配利润等其他所有者权益；减资所得用于弥补账面亏损或调减外方出资义务的，减资所得金额应设定为零。
4.外商投资企业发生合并后，存续企业应办理增资外汇登记，被吸收企业办理注销登记；若新产生一家外商投资企业的，应办理新设外汇登记。外商投资企业发生分立后，存续企业应办理减资外汇登记，分立新设的企业应办理新设外汇登记。
5.外汇局办理完成变更登记后，应在《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》原件上签注登记事项、登记金额、日期并加盖外汇局业务用章，留存有签注字样和加盖业务专用章的复印件。
6.外商投资企业应全额登记外国投资者各类出资形式及金额；跨境人民币与跨境现汇流入总额不得超过已登记的外国投资者跨境可汇入资金总额。如商务部门批复中明确允许企业以跨境人民币出资，企业跨境人民币出资额与跨境现汇出资额可在跨境可汇入资金总额内依企业实际申请登记。如主管部门的相关批准文件中未明确投资金额的，外汇局可根据企业最高权力机关出具的证明文件、按实需原则为企业登记可汇入金额。
7.外商投资非法人机构办理变更登记参照本项操作规程办理。
8.外商投资企业变更后，原外国投资者不再持有企业股份的，应于变更登记前将已分配给该外国投资者的利润汇出境外（或办理再投资）。因客观原因暂时无法汇出的，应纳入外债管理（除声明放弃该利润的情况外）。
9.上市公司外资股东减持股份的，变更登记不产生对外付汇额度，外汇局相关业务系统中转股对价应标记为零；外方持股比例低于25%的，应在外汇局相关业务系统备注栏加注“外商投资股份公司（A股并购）”字样。
10.外国投资者（股权出资人）以其持有的境内企业（股权企业）股权对境内企业（被投资企业）出资的，应按如下顺序办理：股权企业先办理变更登记，股权企业所在地外汇局查验股权企业出资到位后，被投资企业方可办理外汇变更登记及验资询证及出资确认手续（出资形式为股权）。
二、外汇登记注销
1.外商投资企业因破产、解散、营业期限届满、合并或分立等原因注销的，应在发布清算公告期结束后到注册地外汇局办理外汇登记注销手续。
2.外商投资企业因外国投资者减资、转股、先行回收投资等撤资行为转为内资企业的，应在领取变更后的营业执照之后到注册地外汇局办理外汇登记变更手续，外汇局应于办理相应变更登记的同时办理外汇登记注销，无需另行提交注销登记审核材料。
3.因合并或分立，原外商投资企业注销的，应在原企业办理外汇登记注销时，在外汇局相关业务系统中将其“外方股东清算所得处置计划”选为“再投资”。
4.上市公司外资股东减持股份导致公司转为内资企业的，上市公司应在领取变更后的营业执照之后到注册地外汇局办理外汇登记变更手续，外汇局应于办理相应变更登记的同时办理外汇登记注销，无需另行提交注销登记审核材料。
5.外汇局办完注销登记后，应在《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》原件上签注注销登记金额、日期并加盖外汇局业务用章，留存有签注字样和加盖业务印章的复印件。
办理时限 外汇登记变更5个工作日；需标识“个人非特殊目的公司返程投资”的，经总局批复后5个工作日。外汇登记注销10个工作日。
授权范围 外商投资企业注册地外汇局办理；“个人非特殊目的公司返程投资”标识需报总局复核后办理。
1.5外商投资企业外国投资者货币出资验资询证及出资确认登记
法
规
依
据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）
2.《财政部、国家外汇管理局关于进一步加强外商投资企业验资工作及健全外资外汇登记制度的通知》（财会[2002] 1017号）3.《国家外汇管理局关于开展外商直接投资外汇登记工作有关问题的通知》（汇发［2002］42号）4.《国家外汇管理局关于在出口加工区、保税区和上海钻石交易所开展外商直接投资验资询证及外资外汇登记工作的通知》（汇发[2004]108号）5.《国家外汇管理局关于印发<保税监管区域外汇管理办法>的通知》（汇发［2007］52号）
6.其他相关法规
审
核
材
料 1.会计师事务所通过外汇局相关业务系统向外汇局发送的出资确认电子申请表。
2.外汇局要求的其他材料。
审
核
原
则 1.外商投资企业收到外国投资者现汇及跨境人民币出资后，应通过会计师事务所向注册地外汇局申请办理出资确认登记手续；会计师事务所可通过外汇局相关业务系统报送电子申请表，并取得外汇局出资确认信息。
2.外商投资企业办理外国投资者出资确认登记后，外国投资者方可将相应从外商投资企业中获得的清算、减资、股权转让、先行回收投资、利润分配等所得汇出境外或境内再投资。
3.外汇局应审核会计师事务所上报的出资确认申请表中验资询证信息与业务系统中资本金流入备案信息是否一致。外国投资者投入的前期费用已经结汇的部分，可通过系统核实结汇备案信息，核对一致的可办理出资确认登记手续。
4.若缴款人与投资人不一致，外汇局应在出资确认登记表中注明缴款人与投资人不一致。
5.出资确认登记所使用的资金折算率应以资金入账当日中国人民银行发布的人民币汇率中间价为准；流入资金币种不在中国人民银行中间汇价币种范围的，以资金入账时点上开户银行公布的中间价为准。
6.资金汇入时境内银行收取的手续费可作为外国投资者出资办理出资确认登记手续。
办
理
时
限 3个工作日；会计师事务所需要外汇局出具加盖业务印章的纸质出资确认登记表的，办理时限为5个工作日。
授
权
范
围 外商投资企业注册地外汇局办理。
1.6外商投资企业外国投资者非货币出资验资询证及出资确认登记
法
规
依
据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）
2. 《财政部、国家外汇管理局关于进一步加强外商投资企业验资工作及健全外资外汇登记制度的通知》（财会［2002］1017号）3.《国家外汇管理局关于开展外商直接投资外汇登记工作有关问题的通知》（汇发［2002］42号）4.《国家外汇管理局关于在出口加工区、保税区和上海钻石交易所开展外商直接投资验资询证及外资外汇登记工作的通知》（汇发[2004]108号）5.《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字[2006]81号）6.《国家外汇管理局关于印发<保税监管区域外汇管理办法>的通知》（汇发［2007］52号）
7.《股权出资登记管理办法》（国家工商行政管理总局令2009第39号）
8.其他相关法规
审
核
材
料 1.会计师事务所通过外汇局相关业务系统向外汇局发送的出资确认电子申请表。
2.外汇局要求的其他材料。
审
核
原
则 1.外商投资企业收到外国投资者非货币形式出资后，应通过会计师事务所向企业注册地外汇局申请办理出资确认登记手续；会计师事务所可通过外汇局相关业务系统报送电子申请表，并取得外汇局出资确认信息。
2．外商投资企业办理外国投资者出资确认登记后，外国投资者方可将相应从外商投资企业中获得的清算、减资、股权转让、先行回收投资、利润分配等所得汇出境外或境内再投资。
3.外汇局应审核会计师事务所上报的出资确认申请中如下信息的完整性：
（1）实物出资是否填写报关单号或进境备案清单号（“三来一补”企业将其不作价设备转作外国投资者出资的，是否填写资产价值评估报告的编号）；
（2）无形资产出资是否填写无形资产价值评估报告的编号；
（3）境内股权出资是否准确填写主管部门批准股权出资的批复文件号，境外股权出资是否准确填写相应境外投资批准证书编号；
（4）其他出资是否填写出资真实性证明的凭证编号。
4.若缴款人与投资人不一致，外汇局应在出资确认登记表中注明缴款人与投资人不一致。
5.出资确认登记所涉折算汇率应以企业对资产进行会计确认当日中国人民银行发布的人民币汇率中间价为准。
办
理
时
限 3个工作日；会计师事务所需要外汇局出具加盖业务印章的纸质出资确认登记表的，办理时限为5个工作日。
授
权
范
围 外商投资企业注册地外汇局办理。
1.7外国投资者境内合法所得再投资（转增资）验资询证
及出资确认登记
法
规
依
据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）
2.《财政部 国家外汇管理局关于进一步加强外商投资企业验资工作及健全外资外汇登记制度的通知》（财会[2002]1017号）3.《国家外汇管理局关于开展外商直接投资外汇登记工作有关问题的通知》（汇发［2002］42号）
4.其他相关法规
审
核
材
料 1.会计师事务所通过外汇局相关业务系统向外汇局发送的出资确认电子申请表。
2.外汇局要求的其他材料。
审
核
原
则 1.外商投资企业收到外国投资者境内合法所得再投资（转增资）出资后，应通过会计师事务所向企业注册地外汇局申请办理出资确认登记手续；会计师事务所可通过外汇局相关业务系统报送电子申请表，并取得外汇局出资确认信息。
2．外商投资企业办理外国投资者出资确认登记后，外国投资者后续方可将相应从外商投资企业中获得的清算、减资、股权转让、先行回收投资、利润分配等所得汇出境外或境内再投资。
3.外汇局应审核会计师事务所上报的出资确认申请表中的验资询证信息与业务系统中外汇登记出资形式和金额信息是否一致。
4.外商投资企业因分立、合并办理出资确认登记的，会计师事务所在相关业务系统中应选择“吸收合并”出资方式，此部分数据外汇局不纳入外商直接投资统计。
办
理
时
限 3个工作日；会计师事务所需要外汇局出具加盖业务印章的纸质出资确认登记表的，办理时限为5个工作日。
授
权
范
围 外商投资企业注册地外汇局办理。
1.8外国投资者收购中方股权出资确认登记
法
规
依
据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）2.《关于加强外商投资企业审批、登记外汇及税收管理有关问题的通知》（外经贸法发［2002］575号）3.《关于外国投资者并购境内企业的规定》（商务部令2OO6年第10号）
4. 《国家外汇管理局综合司关于外方股东办理跨境换股涉及的转股收汇外资外汇登记有关问题的批复》（汇综复[2010]5号）
5.其他相关法规
审
核
材
料 1.以非现汇（含跨境人民币）形式支付股权转让对价的，股权变更的外商投资企业填写并提交的《外商直接投资出资确认申请表》和外汇登记凭证。
2.转股对价支付证明
（1）以实物支付对价款的，提供报关单或进境备案清单；
（2）以无形资产支付对价款的，提供无形资产价值评估报告；
（3）跨境换股的，提供股权出让方（中方）相应的境外投资批准证书；
（4）以其他形式支付对价的，提供转股对价已支付证明文件。
3.外汇局要求的其他材料。
审
核
原
则 1.外国投资者收购中方股权出资确认登记由发生股权变更的外商投资企业向其注册地外汇局申请办理。
2.外国投资者以现汇形式支付转股对价的，银行办理股权出让方境内资产变现账户资金入账备案后，外汇局通过系统自动完成外国投资者收购中方股权出资确认登记；外国投资者以跨境人民币、境内合法所得、实物、无形资产、其他等形式支付股权转让对价的，发生股权变更的外商投资企业应到外汇局申请办理外国投资者收购中方股权出资确认登记。
3.外商投资企业办理外国投资者出资确认登记后，方可将相应从该外商投资企业中获得的清算、减资、股权转让、先行回收投资、利润等所得汇出境外或者境内再投资。
4.外汇局应审核企业上报的出资确认登记申请表中，股权转让双方、支付方式、支付金额等信息是否与相关业务系统中登记信息一致，以跨境人民币支付对价款的，应核对系统中银行登记备案的跨境人民币流入信息。
办
理
时
限 3个工作日。
授
权
范
围 外商投资企业注册地外汇局办理。
1.9外商投资合伙企业外方出资确认登记
法
规
依
据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号令）
2.《财政部 国家外汇管理局关于进一步加强外商投资企业验资工作及健全外资外汇登记制度的通知》（财会[2002] 1017号）3.《国家外汇管理局关于在出口加工区、保税区和上海钻石交易所开展外商直接投资验资询证及外资外汇登记工作的通知》（汇发[2004]108号）4.《国家外汇管理局关于印发<保税监管区域外汇管理办法>的通知》（汇发［2007］52号）
5.其他相关法规
审
核
材
料 1.外商投资合伙企业提交的《外方出资确认登记申请表》和外汇登记凭证。
2.外国合伙人以非货币形式出资的需提交以下证明材料：
（1）实物出资提供报关单或进境备案清单；
（2）无形资产出资出具无形资产价值评估报告；
（3）其他出资出具相关真实性证明材料。
3.外汇局要求的其他材料。
审
核
原
则 1.若外商投资合伙企业出资须经会计师事务所出具验资报告的，相关出资确认登记手续参照外商投资企业相应出资确认登记办理。
2.若无需出具验资报告的，外商投资合伙企业外方出资确认登记，由外商投资合伙企业向注册地外汇局申请办理。外汇局通过相关业务系统的“虚拟会计师事务所”办理外商投资合伙企业的出资确认登记。
办
理
时
限 3个工作日。
授
权
范
围 外商投资合伙企业注册地外汇局办理。
1.10非居民买卖境内商品房基本信息登记
法规依据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）
2.《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建住房［2006］171号）
3.《国家外汇管理局 建设部关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》（汇发［2006］47号）；
4.《国家外汇管理局综合司关于境外自然人购买境内商品房外汇资金结汇有关问题的批复》（汇综复[2007]86号）
5.其他相关法规
审核材料 1.《主体信息登记申请表》。
2.境外机构在境内设立的分支、代表机构提供有效工商登记证明；境外个人提供有效身份证明（如委托他人提交申请的，另需提供委托书及受托人的有效身份证明）。
3.外汇局要求的其他材料。
审核原则 1.境外机构在境内设立的分支、代表机构和境外个人因买卖境内商品房到银行办理结汇或购汇之前，应到外汇局办理基本信息登记。
2.已在外汇局登记过基本信息的无需再次登记。
办理时限 受理当日。
授权范围 由非居民自主选择外汇局办理。
1.11中外合作企业外国投资者先行回收投资对外支付登记
法规依据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）
2. 其他相关法规
审核材料 1.《外商直接投资外汇登记业务申请表》。
2. 相关主管部门批复文件（主管部门未出具先行回收事项批复文件的，需提交企业合作合同及企业最高权力机关出具的关于外国投资者先行回收投资的决议）。
3. 外汇局要求的其他材料。
审核原则 1.外国投资者先行回收投资对外支付登记由外商投资企业向注册地外汇局申请办理。
2.外汇局应审核企业申请表信息与相关主管部门批复文件或合作合同相关约定信息是否一致，不一致的不得办理登记。
办理时限 5个工作日。
授权范围 外商投资企业注册地外汇局办理。
1.12境内机构接收境内再投资外汇信息登记
法规依据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）
2.其他相关法规
审核材料 1.《主体信息登记申请表》。
2.须经有关主管部门批准的，提交主管部门批复文件；无须主管部门批准的，提交出资协议。
3.外汇局要求的其他材料。
审核原则 1.境内机构接收外商投资性公司、外商投资创业投资企业以及外商投资股权投资企业等以投资为主要业务的外商投资企业的外汇资金再投资的，应在到注册地外汇局申请办理接收境内再投资外汇信息登记后，于银行开立境内再投资专用账户。
2.境内机构资产变现账户的外汇资金再投资的，被投资企业应在到注册地外汇局申请办理接收境内再投资外汇信息登记后，于银行开立境内再投资专用账户。
办理时限 5个工作日。
授权范围 被投资的境内机构注册地外汇局办理。
1.13开立外汇保证金账户的境内主体信息登记
法规依据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）
2.其他相关法规
审核材料 1.《主体信息登记表》。
2.证明境内机构确需开立外汇保证金账户的真实性材料。
审核原则
办理时限 受理当日。
授权范围 境内主体注册地外汇局办理。
1.14 境内企业开展外币资金池业务
法规依据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）
2.《国家外汇管理局关于发布<境内企业内部成员外汇资金集中运营管理规定>的通知》（汇发[2009]49号）
3.其他相关法规
审核材料 1.书面申请（申请由受托开展外币资金池业务的银行提出，申请书内容包括但不限于：受托银行基本情况，以往外币资金池业务开展情况，拟开展外币资金池业务的境内成员企业的基本情况、股权结构及其实际控制人、参与外汇资金来源、外汇资金规模等）。
2.拟开展外币资金池业务的境内成员企业中牵头主办企业受托申请银行开展外币资金池业务的书面文件。
3.境内成员企业中各参与企业同意参与本次外币资金池业务的确认文件。
4.主办企业、参与企业及受托银行就本次外币资金池业务拟订的外币资金池运作协议。
5.受托银行开展外币资金池运作的方案（内容包括但不限于：运作框架、专用账户开立、账户收支和划转管理、透支业务管理、资金偿还管理、业务报表报送的详细制度安排等）。
6.受托银行为开展本次外币资金池业务配套制定的专项内控制度、具体操作制度、系统运行说明和技术保障措施。
7.外汇局要求的其他材料。
审核原则 1.受托银行应具备严格完整执行提交方案的能力（包括以往经验、人员配置、专项管理业务系统的配置等）。
2.申请开展外币资金池业务的各境内成员企业应为依法注册成立、独立承担法律责任、注册资本已足额到位。
3.外币资金池业务以委托贷款方式开展，由其中一家参与成员企业作为主办企业，牵头对其他参与企业的外汇资金进行集中管理和运营。
4.参与外币资金池的资金来源包括参与企业的外汇资本金、经常项目外汇资金等可自由支配的自有外汇资金及经外汇局批准的其他外汇资金。
5.境内成员企业可选择异地银行作为受托银行开展外币资金池业务。
6.外币资金池业务的开展，应坚持全收全支原则，不得自行轧差结算，应参照国际金融市场同期商业贷款利率水平约定拆放利率，不得畸高或畸低。
7.外币资金池集中的资金不得结汇，不得质押人民币贷款。
8.受托银行应于外汇分局批准外币资金池运营方案后，即时签署正式协议并报外汇局备案后，方可正式为委托境内成员企业开展外币资金池业务。
9、外币资金池业务中发生包括主办企业调整、资金归集框架变化、透支业务变化、外币资金池资金来源变更等在内的重大事项变更的，受托银行应向外汇局申请并待取得批准后方可运行变更后的方案。
10.参与企业可购汇偿还资金池内主办企业发放并已使用完毕的委托贷款。
11.《国家外汇管理局关于发布<境内企业内部成员外汇资金集中运营管理规定>的通知》中的其他要求。
办理时限 20个工作日。
授权范围 主办企业注册地外汇局分局（外汇管理部）办理。
2.1 境内机构境外直接投资前期费用登记
法
规
依
据 1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）2.《国家外汇管理局关于发布<境内机构境外直接投资外汇管理规定>的通知》（汇发[2009]30号）
3.《国家外汇管理局关于境内银行境外直接投资外汇管理有关问题的通知》（汇发[2010]31号）
4. 其他相关法规
审
核
材
料 1.《境外直接投资外汇登记业务申请表》及外汇登记凭证(未领取过外汇登记凭证的，提供营业执照及组织机构代码证)。
2.前期费用累计超过10万美元的,需提供境内机构已向境外直接投资主管部门报送的书面申请及境内机构参与投标、并购或合资合作项目的相关真实性证明材料（包括中外方签署的意向书、备忘录或框架协议等）。
3.外汇局要求的其他相关材料。
审
核
原
则 1. 前期费用累计汇出额不高于10万美元（含）的，或者超过10万美元但未超过中方投资总额15%的，由境内机构注册地外汇局办理。10万美元以上的前期费用汇出，原则上累计汇出额不得超过中方投资总额的15％，如超过15％需由境内机构注册地外汇局分局（外汇管理部）审核。
2.境内机构汇出境外的前期费用，可列入其境外直接投资总额。
3.外汇局通过相关业务系统为企业办理前期费用登记手续后，企业凭外汇登记凭证直接到银行办理后续资金购付汇手续。
4.境内投资者在汇出前期费用之日起6个月内仍未设立境外投资项目的，注册地外汇局应要求报告其前期费用使用情况并将剩余资金退回。如确有客观原因，6个月期限可适当延长，但最长不得超过12个月。
5．境内银行境外直接投资的，参照本操作规程办理。未获得银行业监督管理部门或其他相关主管部门境外直接投资核准的境内银行，应自汇出前期费用之日起1年内将剩余资金调回。
办
理
时
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关于印发《预防医学专业高级专业技术资格标准条件（试行）》的通知
人事部、卫生部
人事部、卫生部关于印发《预防医学专业高级专业技术资格标准条件（试行）》的通知
国人部发[2005]4号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团人事局、卫生局，国务院各部委、各直属机构人事部门：
根据人事部、卫生部《关于加强卫生专业技术职务评聘工作的通知》(人发[2000]114号)精神，现将《预防医学专业高级专业技术资格标准条件(试行)》印发给你们，作为评定医疗卫生机构中预防医学专业高级专业技术资格的指导标准。在试行过程中有何问题请及时与我们联系，以便修订完善。
人事部 卫生部
二OO五年一月四日
预防医学专业高级专业技术资格
标准条件（试行）
第一章 总 则
第一条 为客观、公正、科学地评价预防医学专业技术人员的能力与水平，鼓励多出成果，多出人才，培养造就一支高素质专业技术人员队伍，更好地满足人民群众对预防保健、疾病预防控制和公共卫生技术服务的需要，实现卫生工作为人民健康、为社会主义现代化建设服务的目标，制定本标准条件。
第二条 预防医学专业高级专业技术职务任职资格的名称为副主任医师、主任医师。
第三条 符合本规定申报条件的人员，可通过评审或考试与评审相结合的方式进行评价。取得相应专业技术资格的人员，表明其具备承担高级专业技术资格相应岗位工作的理论水平和业务能力。
第二章 适用范围
第四条 本标准条件适用于在医疗卫生机构中，拟申报副主任医师、主任医师资格的专业技术人员。
第五条 根据各机构专业设置的实际情况，预防医学专业标准条件分为两个部分：(一)按二级学科分类的标准条件，适用于按二级学科设置的预防医学专业岗位，共
为2个专业：职业卫生、健康教育与健康促进。
(二)按三级学科分类的标准条件，适用于按三级学科设置的预防医学专业岗位为11个专业：环境卫生、营养与食品卫生、学校卫生与少儿卫生、放射卫生、卫生毒理、传染性疾病控制、慢性非传染性疾病控制、地方病控制、寄生虫病控制、儿童保健、妇幼保健。
第三章 基本条件
第六条 遵守中华人民共和国的宪法和法律，恪守职业道德，具有良好的敬业精神。
第七条 具有中华人民共和国执业医师资格和主管医师资格，在任职期限内年度考
核与任期考核均为合格。
第八条 按有关规定圆满完成下基层医疗卫生机构工作的任务。
第四章 申报条件
第九条 申报人应符合相应学历、专业经历要求。
（一）申报副主任医师资格，应具备下列条件之一：
1、具有相应专业大学专科学历，取得主管医师资格后，从事本专业工作满7年；
2、具有相应专业大学本科学历，取得主管医师资格后，从事本专业工作满5年；
3、具有相应专业硕士学位，认定主管医师资格后，从事本专业工作满4年；
4、具有相应专业博士学位，认定主管医师资格后，从事本专业工作满2年；
5、博士后人员在完成博士后研究工作、出博士后流动站前。
（二）申报主任医师资格应具备下列条件：
具有相应专业大学本科及以上学历或学士及以上学位，取得副主任医师资格后，从事本专业工作满5年。
第十条 符合下列条件之一的，在申报高级专业技术资格时可不受从事本专业工作年限的限制：
1、获国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖的主要完成人。
2、获省部级科技进步二等奖及以上奖项的主要完成人。
第十一条 有下列情形之一的，不得申报：
（一）发生医疗事故未满3年的；
（二）发生医疗差错未满1年的；
（三）受到行政处分未满处分期的。
第五章 二级学科专业标准条件
第十二条 职业卫生专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握职业(劳动)卫生学、人体工效学的基本理论知识，包括职业卫生调查、职业病危害因素的识别和危害评价、工程卫生学评价、职业危害预防控制基本理论知识和措施，掌握主要职业病的发病机理、临床表现、实验检查结果的判别及其诊断标准、治疗的基本原则。
熟悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉职业病学、卫生统计学、流行病学、环境卫生学、内科学、分析化学、卫生工程学、健康教育与健康促进学等有关学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识和新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）职业卫生与职业病工作
a.从事本专业工作的经历：
担任主管医师期间，平均每年参加本专业工作不少于40周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能进行职业卫生基本资料的收集和档案管理；能参与制定职业病危害因素监测、职业健康监护、职业病危害评价等职业卫生工作的中短期规划，并组织实施；能分析职业卫生调查结果，发现存在的主要问题，并采取有效解决措施；能开展健康教育与健康促进工作；能组织并正确指导职业危害事故的现场急救和事故分析；能进行职业病常规检查、诊断、治疗及疑难病例的鉴定。
(b)掌握工作场所职业病危害因素确定、监测点的选择及布点方法；熟悉职业病的诊断及鉴别诊断；熟练使用常用现场监测仪器，如声级计、电测听仪、粉尘或空气采样器等；掌握常见急性职业中毒的诊断及处理原则。
（c）具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常参加职业卫生信息收集与档案管理、职业病危害因素监测、职业健康监护、职业危害评价、工作场所健康教育与健康促进活动、急性职业危害事故的调查和处理。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握劳动卫生学、人体工效学的理论知识基础上，对劳动卫生、职业病领域的某一方面有深入的钻研。
掌握与本专业相关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握职业病学、流行病学、环境卫生学、内科学、放射诊断学、分析化学、卫生工程学、健康教育与健康促进学等相关学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业的工作实践和研究中。
2、工作经历与能力
（1）职业卫生与职业病工作
a.从事本专业工作的经历：
担任副主任医师期间，平均每年参加本专业工作不少于35周，并保证足够的时间深入基层和现场。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能制定职业卫生学调查、职业病危害评价与控制、职业健康监护工作的中长期规划，并组织全面实施；能主持制定职业病危害因素调查、职业危害评价等工作方案，组织实施、分析结果并撰写总结报告；能针对存在的劳动卫生问题提出治理措施，并解决实际问题；能在工作场所开展健康教育与健康促进活动；能解决劳动卫生职业病领域中的疑难问题；能有效地组织对重大突发事件和中毒事故的现场急救和事故处理。
(b)掌握职业病的诊断及鉴别诊断；具有组织重大职业危害事故现场调查和处理能力；能指导下级医师开展作业场所职业病危害因素确定、监测点的选择及布点，使用常用现场监测仪器。
（c）具有协助科室领导全面负责本专业技术管理工作能力，对基层起到较强的技术指导作用。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常主持职业病危害因素监测、职业健康监护、工作场所健康教育与健康促进活动、职业危害评价、急性职业中毒调查处理。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项、参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力，具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生不少于1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业需要提出研究课题或疑难问题的解决方案，并写出课题设计或实施意见，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。
第十三条 健康教育与健康促进专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握健康教育与健康促进学、健康传播学、行为学、医学心理学的基本理论知识(包括健康教育与健康促进的基本原理、理论，主要传播手段的原理和特点，个人和社区的健康需求评估，不同场所、人群的健康教育与健康促进项目的规划设计、实施及评价)。
熟悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉流行病学、统计学、社会医学、教育学、社会市场学以及与疾病预防控制工作有关的预防医学各学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识、新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）健康教育与健康促进工作
a.从事本专业工作的经历：
担任主管医师期间，平均每年参加本专业工作不少于40周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能够制定日常健康教育活动计划；能对所收集的健康教育信息资料进行整理和分析；能在发生自然灾害、突发疫情时进行健康教育工作；独立对相应人群、社区或相应健康问题开展健康教育工作；能与美工人员一起设计制作健康教育材料；能参与本地区本专业工作规范的制定；能与大众传媒和其它有关部门交流信息；能协调社会各部门参与或实施健康教育工作。
(b)应具备常用美工、照相（摄像）或文字设计等健康教育工作所需要的一种基本能力，能评估个人和社区的健康需求。
(c)具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常参加策划和开展各类健康教育活动，设计制作健康教育材料。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握健康教育与健康促进学、健康传播学、行为学、医学心理学的理论知识基础上，对健康教育与健康促进领域的某一方面有深入钻研。
掌握与本专业相关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握流行病学、统计学、社会医学、教育学、社会市场学以及与疾病预防控制有关的预防医学各学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业的外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业的工作实践和研究中。
2、工作经历与能力
（1）健康教育与健康促进工作
a.从事本专业工作的经历：
担任副主任医师期间，平均每年参加本专业工作不少于35周，并保证足够的时间深入基层和现场。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能制定健康教育与健康促进工作中短期规划，全面组织实施，并进行效果评价；能组织进行有关基础资料的收集、分析、评价；能指导经常性健康教育工作；能在自然灾害、突发疫情发生时开展健康教育工作；能独立承担某人群、社区或某健康问题的健康教育与健康促进工作研究；能主持制作有创意的健康教育材料；能起草本专业工作规范、制度；能独立解决工作中出现的疑难问题；能组织社会各部门实施健康教育工作。
(b)能指导下级医师进行健康教育材料的制作，评估个人和社区的健康需求。
(c)具有协助科室领导全面负责本专业技术管理工作能力，对基层起到较强的技术指导作用。
c.应承担的技术工作和工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作，经常主持设计制作健康教育材料以及开展各类健康教育活动。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项、参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力，具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生不少于1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业需要提出研究课题或疑难问题的解决方案，并写出课题设计或实施意见，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。
第六章 三级学科专业标准条件
第十四条 环境卫生专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握环境卫生学、环境流行病学、环境微生物学、环境化学的基本理论知识，包括重点掌握环境介质（空气、饮水、土壤或废渣）中各种环境因素（化学性、物理性、生物性）对健康的影响及其发生、发展规律的相关理论知识；熟悉环境相关性疾病的病因学说理论、流行规律及其预防控制策略。
熟悉与本专业相关的法律法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉营养与食品卫生学、劳动卫生与职业病学、传染病学、卫生统计学等相关学科基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识和新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）环境卫生工作
a.从事本专业工作的经历：
担任主管医师期间，平均每年参加本专业工作不少于40周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能发现本地区环境卫生工作的主要问题，并独立完成某一方面环境危害因素卫生监测；具有对环境卫生相关数据资料的收集、处理、分析、判断和评价的能力；能熟练运用环境卫生标准及其卫生学依据；能开展与环境卫生有关的健康教育与健康促进活动；能进行公害病的调查、诊断、预防与控制；能正确处理环境污染突发事件和灾害事件，并对相应事件作出分析。
(b)熟悉环境危害因素现场监测仪器的操作使用及监测结果的评价，如湿度、风速、温度、照度、噪声、空气采样等。
(c)具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量
(a)能圆满完成单位交给的日常技术工作。经常参加环境卫生信息资料收集与管理、环境危害因素卫生监测、健康教育与健康促进。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表的论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握环境卫生学、环境流行病学、环境微生物学、环境化学的理论知识基础上，在环境卫生领域的某一方面有深入的钻研。
掌握与本专业相关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握营养与食品卫生学、劳动卫生与职业病学、传染病学、卫生统计学等的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入的研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业的工作实践和研究中。
2、工作经历与能力
（1）环境卫生工作
a.从事本专业工作的经历：
担任副主任医师期间，平均每年参加本专业工作不少于35周，并保证足够的时间深入基层和现场。
b.从事本专业工作的能力：
(a)掌握本领域的发展方向，能发现本地区当前存在的主要环境卫生问题及提出解决方案，并能独立进行科学预测为政府提供决策依据；具有独立制定环境卫生工作计划并组织实施的能力；具有对环境卫生相关数据资料进行收集、处理、分析、判断和评价的能力；能为社会和机构提供环境卫生的技术咨询；能开展环境公害病的诊断和鉴别诊断；能进行主要环境危害因素的卫生监测和评价；具有对环境污染突发事件和灾害事件采取应急措施和有效处理的能力。
(b)能指导下级医师制定现场监测方案、操作现场监测仪器或采集现场样品，并解决疑难技术问题。
(c)具有协助科室领导全面负责本专业技术管理工作能力，对基层起到较强的技术指导作用。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成组织交付的日常工作。经常主持环境卫生监测、环境卫生评价、健康教育与健康促进、环境公害病的调查诊断与鉴别诊断。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项、参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力，具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生不少于1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业需要提出研究课题或疑难问题的解决方案，并写出课题设计或实施意见，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。
第十五条 营养与食品卫生专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握营养与食品卫生学、微生物学、卫生毒理学的基本理论知识， 包括公共营养调查和监测的原理、内容和营养改善的措施，食源性疾病发生原因诊断和预防控制措施，食品生产过程卫生管理体系的原理、内容、工作步骤。
熟悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉食品化学、生物化学、食品工艺学、内科学、流行病学、卫生统计学、健康教育和健康促进学的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识和新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）营养与食品卫生工作
a.从事本专业工作的经历
担任主管医师期间，平均每年参加本专业工作不少于40周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能识别和独立处理食源性、营养不良及与其相关的慢性疾病的能力；能参与制定营养监测和干预项目、食源性疾病的预防控制等工作的中短期工作规划、协调实施以及效果评价；能独立开展食品卫生调查、健康教育及健康促进活动；能参与组织对人群营养、食品、食品添加剂、食品用工具设备、食品洗消剂、食品从业人员、食品生产经营场所、保健食品、新资源食品等方面进行监测，并作出卫生学评价；能处理常见食物中毒、食物污染、特殊环境下营养疾病等突发事件的能力；能运用危险分析关键控制点的原理和方法，指导食品生产经营单位在食品生产加工过程进行卫生管理；能解决日常工作中出现的疑难技术问题。
(b)掌握规范的食品卫生采样技术、食品卫生现场快速检测技术和人体营养常用的现场测量技术。
(c)具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常参加营养调查或监测、食品卫生信息收集与管理、健康教育与健康促进活动、食品生产经营单位的卫生监测、食品卫生质量卫生学评价。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表的论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握营养与食品卫生学、微生物学、卫生毒理学的理论知识基础上，在营养与食品卫生领域的某一方面有深入钻研。
掌握悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握食品化学、生物化学、食品工艺学、内科学、流行病学、卫生统计学、健康教育和健康促进学的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业的工作实践和研究中。
2、工作经历与能力
（1）营养与食品卫生工作
a.从事本专业工作的经历：
担任副主任医师期间，平均每年参加本专业工作不少于35周，并保证足够的时间深入基层和现场。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能独立诊断与鉴别诊断食源性疾病、营养不良病及与其相关的慢性疾病；能组织制定食物污染源调查、营养干预、食源性疾病的预防控制等中长期工作规划，并组织实施和效果评价；能开展食品卫生调查以及健康教育与健康促进工作；能组织对人群营养、食品、食品添加剂、食品用工具设备、食品洗消剂、食品从业人员、食品生产经营场所、保健食品、新资源食品等方面进行监测，并根据卫生学评价结果提出改进措施；能组织处理各种食物中毒、食物污染、特殊环境下营养疾病等突发事件；能组织有关人员针对某一食品品种，进行食品危险分析、关键点控制方法学研究，并制定出合理有效的防范措施，帮助食品企业提高卫生管理水平；能解决工作中出现的疑难技术问题；能引进开发新的评价方法和标准。
(b)能指导下级医师开展食品加工场所环境和食品加工设备、工具污染程度和食品包装材料的采样，指导进行食物中毒人员的调查处理。
(c）具有协助科室领导全面负责本专业技术管理工作能力，对基层起到较强的技术指导作用。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成组织交给的日常技术工作。经常主持营养监测或干预、食品卫生监测；能对所辖地区发生的重大食物中毒事故、食品污染事故进行调查处理。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项、参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力，具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生不少于1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业工作需要提出研究课题或疑难问题解决方案，并写出课题设计或实施意见，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。
第十六条 学校卫生与儿少卫生专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握儿少卫生学、儿童保健学、传染病学、健康教育与健康促进学的基本理论知识，包括儿童青少年生理、心理发育规律和特点，影响生长发育和青少年健康的有关因素；近视、龋齿、营养不良、贫血、脊柱弯曲等常见病的防治。
熟悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉儿科学、营养与食品卫生学、环境卫生学、行为学、心理学、教育学、伤害医学、流行病学和卫生统计学等相关学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识、新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）学校卫生与儿少卫生工作
a.从事本专业工作的经历：
担任主管医师期间，平均每年从事本专业工作不少于40周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能进行学校卫生信息的收集和档案管理；能进行青少年、学生常见病的诊断和鉴别诊断并进行相应的防治工作；能参与学校卫生管理工作的中短期规划的制定、实施和评价；能承担预防保健、因病缺课退学及死亡、学校生活环境、学习用具卫生质量等学生健康监测工作，并参与计划制定、组织实施、结果分析的全过程；能有针对性的开展健康教育与健康促进工作，对危险行为进行干预；能独立处理校内外发生的突发公共卫生事件；能根据预防性卫生学参与对新建、改建、扩建校舍建设项目的评价。
(b)掌握现场卫生监测所需仪器、设备的操作及结果评价，如采光、照明、微小气候、课桌椅等，掌握学生生长发育及常见病监测的方法。
（c）具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常参加学校卫生信息收集和档案管理、学校卫生监测、针对性预防保健、健康教育与健康促进。
(b)担任主管医师期间，参加专题工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握儿少卫生学、儿童保健学、传染病学、健康教育与健康促进学的基本理论知识基础上，对学校卫生和儿少卫生领域的某一方面有深入的钻研。
掌握与本专业相关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握营养与食品卫生学、环境卫生学、流行病学、卫生统计学、口腔预防医学、眼科学、伤害医学等。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业的工作实践和研究中。
2、工作经历与能力
（1）学校卫生与儿少卫生工作
a.从事本专业工作的经历：
担任副主任医师期间，平均每年从事本专业不少于35周，并保证足够的时间深入基层和现场。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能指导下级医师对青少年、学生常见病的诊断和鉴别诊断并进行处理；能指导学校卫生工作中长期规划的制定、实施和评价；能组织对学生预防保健、因病缺课退学及死亡、学校生活环境、学习用具卫生质量等学生健康的监测工作；能负责计划或规划的制定、组织实施、结果分析等全过程工作；能组织开展健康教育与健康促进活动；能组织处理突发公共卫生事件；能对新建、改建、扩建校舍等建设项目进行预防性卫生学评价并作出结论性意见；能解决学校卫生工作中的疑难问题。
(b)能指导下级医师开展学生生长发育和现场卫生及常见病监测的效果评价，掌握学生常见病的诊断、鉴别诊断及治疗原则和方法。
（c）具有协助科室领导全面负责本专业技术管理能力，对基层起到较强的技术指导作用。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常主持学校卫生监测，有针对性的开展卫生保健、健康教育与健康促进工作。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项、参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力，具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生不少于1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业需要提出研究课题或疑难问题的解决方案，并写出课题设计或实施方案，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。
第十七条 放射卫生专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握电离辐射剂量学、放射生物学、放射毒理学、放射诊断学、放射肿瘤学、核医学的基本理论知识，包括放射损伤（含放射性疾病）防治、放射卫生防护、放射卫生监督、职业病诊断与治疗的基本原则。
熟悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉劳动卫生职业病学、卫生统计学、流行病学、卫生法学、健康教育与健康促进学等相关学科基本理论知识。熟悉常见放射性疾病有关的内科学、眼科学、神经科学等临床医学知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识、新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）放射卫生工作
a.从事本专业工作的经历：
担任主管医师期间，平均每年参加本专业工作不少于35周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能制定放射工作人员健康监护工作计划，协调实施，组织效果评价并指导改进；能组织放射工作人员进行健康培训，并开展对公众的健康教育活动；能进行放射性疾病的诊断与放射性疾病患者的管理工作；能较好解决放射性职业危害评价及放射损伤诊治工作中较复杂疑难的问题，参与组织突发性放射卫生事件的调查及应急处理。
(b)掌握放射卫生人体检测检验仪器的使用及结果评价，掌握放射性疾病诊断、鉴别诊断，掌握放射病的诊断与治疗方法。
（c）具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量:
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常参加放射工作人员健康监护、健康教育活动、放射卫生学评价。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握电离辐射剂量学、放射生物学、放射毒理学、放射诊断学、放射肿瘤学、核医学的理论知识基础上，在放射卫生领域的某一方面有深入钻研。
掌握本专业相关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握卫生统计学、流行病学、卫生法学、健康教育学等相关学科的基本理论知识。掌握放射疾病有关的内科学、眼科学、神经科学等临床医学知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入的研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业的工作实践和研究中。
2、工作经历与能力
（1）放射卫生工作
a.从事本专业工作的经历：
担任副主任医师期间，平均每年参加本专业工作不少于30周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能制定放射工作人员健康监护工作中长期规划，并组织实施和进行效果评价；能对放射工作人员个人剂量监测和健康体检结果提出意见并组织改进；能对放射工作场所防护设施的设计、对人体健康的影响与放射性相关产品的放射卫生评价，提出结论性意见；能组织放射工作人员进行健康培训，并开展对公众的健康教育活动；能正确地解决本专业工作中复杂疑难的问题，组织对突发性放射卫生事件的调查及应急处理。
(b)能指导下级医师使用放射卫生的人体检测检验仪器，掌握放射性疾病诊断、鉴别诊断技能，掌握放射病的诊断与治疗方法。
（c）具有协助科室领导全面负责本专业技术管理工作能力，对基层起到较强的技术指导作用。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常主持放射工作人员健康监护、健康教育、放射卫生学评价和放射性疾病的诊断或鉴别诊断工作。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力；具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生不少于1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业需要提出研究课题或疑难问题的解决方案，并写出课题设计或实施意见，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。
第十八条 卫生毒理专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握卫生毒理学、生物化学、遗传学、免疫学、动物病理学、医学实验动物学的基础理论知识，包括毒理学基本概念、毒物的生物转运与转化、一般毒性表现和毒作用机制、影响毒作用的因素以及特殊毒性（如致突变、致畸、致癌），卫生毒理学试验（包括一般毒性和特殊毒性试验）和保健食品功能试验的基本原理及其评价。
熟悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉营养与食品卫生学、环境卫生学、劳动卫生学、放射卫生学、消毒学、病媒生物学、卫生统计学、流行病学、化学等相关学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
能阅读本专业的外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识、新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）卫生毒理工作
a.从事本专业的工作经历：
担任主管医师期间，每年平均参加本专业工作的时间不少于40周。
b.从事本专业的工作能力：
(a)能熟练开展多种化学品或健康相关产品的毒性试验（如急性毒性试验、亚慢性毒性试验、致突变试验和致畸试验等），或保健食品功能试验，包括实验设计、实施过程和结果解释，并进行质量控制和分析总结；能开展安全性评价和功能评价；参与中毒事故的现场调查和处理。
(b)能够对各种动物试验、第二阶段以上毒理实验和常见生化指标测定进行结果观察和统计分析。
（c）具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。参加过第二阶段以上的毒性试验或保健食品功能试验、其他类似难度的试验。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写专题工作总结报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握卫生毒理学、生物化学、遗传学、免疫学、动物病理学、医学实验动物学的理论知识基础上，对卫生毒理领域的某一方面有深入的钻研。
掌握与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握营养与食品卫生学、环境卫生学、劳动卫生学、放射卫生学、消毒学、病媒生物学、卫生统计学、流行病学、化学、生物化学等相关学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入的研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业的工作实践和研究中。
2、工作经历与能力
（1）卫生毒理工作
a.从事本专业的工作经历：
担任副主任医师期间，平均每年参加本专业工作的时间不少于35周，并保证足够的时间深入基层和现场。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能指导下级医师开展多种化学品或健康相关产品的毒性试验，或保健食品功能试验，并具备解决疑难问题的能力；对毒性试验的实验设计、实施过程和结果解释作出结论性意见，进行全面的质量控制和分析总结；为各种毒性试验开展咨询服务；组织开展安全性评价或保健功能评价；能引进开发新的评价方法和标准；能解决中毒事故调查、处理过程中的疑难技术问题。
(b)能指导下级医师开展各种动物试验、第二阶段以上实验和常见生化指标测定的结果观察、统计分析。
（c）具有协助科室领导全面负责本专业技术管理的能力，对基层起到较强的专业技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。主持过第二阶段以上的毒性试验或保健食品功能试验、其他类似难度的试验。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项，参加专题项目工作不少于2项，并提出书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力，具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生至少1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业需要提出研究课题或疑难问题的解决方案，并写出课题设计或实施意见，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。
第十九条 传染性疾病控制专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握流行病学、传染病学、卫生统计学的基本理论知识，包括掌握常见和重点防治的传染病防治理论、策略及措施；熟练掌握疫情报告的程序和基本处理原则；熟悉应用性研究设计方法、防制或干预措施实施的效果评估方法等；了解各种常见传染病的临床症状和诊断治疗原则。
熟悉与本专业有关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
熟悉医学微生物学、免疫学、消毒学、卫生经济学、健康教育与健康促进学、病媒生物控制等有关学科的基础理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识、新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）传染性疾病预防控制工作
a.从事本专业工作的经历：
担任主管医师期间，平均每年参加本专业工作不少于40周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)了解各种常见传染病的临床症状和诊断治疗原则；掌握疫情报告的程序和基本处理原则；能对各种常见传染病进行诊断、治疗处理；能参与组织多发疫情、灾害事故、计划免疫异常反应的控制处理；制订传染病和计划免疫现场调查、监测方案，并组织实施；对调查、监测取得的数据和资料进行正确综合与科学分析；能参与组织与传染病防治有关的健康教育与健康促进工作，协调实施并进行评价；具有解决本专业较复杂、疑难问题的能力。
(b)掌握与传染病防治工作有关的卫生统计技能，对常见的传染病防治、计划免疫、紧急疫情处理过程提出所需的微生物学、血清学、卫生学等检验项目，并对结果进行分析、判断。
（c）具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。对常见传染病的疫情和预防接种异常反应的调查处理、传染病监测、疫情漏报或接种率调查等工作。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结 报告2份。
（2）带教
具有一定的教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握流行病学、传染病学、卫生统计学等知识基础上，在传染病防治领域的某一方面有深入钻研。
掌握与本专业相关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
掌握医学微生物学、免疫学、消毒学、卫生经济学、健康教育与健康促进学、病媒生物控制等相关学科的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，掌握本专业国内外现状及发展趋势，能跟踪世界先进水平；对本专业的某一领域有深入的研究和专长；掌握新理论、新知识、新技术，并用于本专业工作实践或科学研究。
2、工作经历与能力
（1）传染性疾病预防控制工作
a.从事本专业工作的经历：
担任副主任医师期间，平均每年参加本专业工作不少于35周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)能制定本地区传染病防治工作计划，并组织实施、进行评价，完成总结；能组织传染病监测，并对重点传染病作出预测预报；能掌握和解决流行病预防控制工作中的技术难点，组织新发传染病、不明原因群体病的调查及处理；熟悉各种常见传染病和重点传染病的临床症状、诊断及治疗原则；有针对性的组织开展健康教育与健康促进活动。
(b)掌握与传染病防治工作有关的卫生统计技能，能对常见的传染病防治、计划免疫、紧急疫情、不明原因的群体性疾病提出处理原则和防治方案。
（c）具有协助科室领导全面负责本专业技术管理工作能力，对基层起到较强的专业技术指导作用。
c.应承担的技术工作和工作量：
(a)圆满完成单位交给的日常技术工作。经常主持现场调查，如常见传染病的疫情或预防接种异常反应调查处理、传染病监测工作、疫情漏报或接种率调查。
(b)担任副主任医师期间，主持进行专题项目工作至少1项，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题工作总结报告3份。
（2）带教
有较强的教学组织和领导能力，具有对本专业中、高级专业人员的带教能力；每年为专业人员讲授专题课不少于3次；有带教下级医师或协助培养硕士研究生不少于1名的经历。
（3）科研
担任副主任医师期间，具有跟踪本专业先进水平及独立承担科研工作的能力；能根据本专业需要提出研究课题或疑难问题解决方案，并写出课题设计或实施意见，组织实施、撰写总结报告或论文；作为第一作者在国内外专业期刊上发表论文不少于3篇。
第二十条 慢性非传染性疾病控制专业
（一）副主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
全面掌握健康促进与健康教育学、流行病学、卫生统计学的基本理论知识，包括项目设计、实施、监测评估；针对吸烟、不平衡膳食、体力活动不足、酗酒等相关行为危险因素的干预；常见慢性病与伤害的预防、诊断、控制和康复。
（2）相关理论知识
熟悉社会医学、行为医学、卫生经济学、医学人口学的基本理论知识，了解营养与食品学、老年学、内科学、药物学、临床诊断学、康复医学的基本理论知识。
有计算机应用的基本知识和操作技能。
（3）学识水平
较熟练运用一门外语阅读本专业外文期刊，了解本专业国内外现状和发展趋势，掌握新理论、新知识、新技术，并用于实践。
2、工作经历与能力
（1）慢性非传染性疾病预防控制工作
a.从事本专业工作的经历：
担任主管医师期间，平均每年参加本专业工作不少于40周。
b.从事本专业工作的能力：
(a)参与制订本地区慢性非传染性疾病与伤害的预防控制计划，并协助实施；与不同部门建立协作关系，依托社区卫生服务，参与实施慢性病社区综合干预或伤害防制，在人群中开展有关危险因素的健康教育；参与本地区的死亡（含死因）、发病和患病、行为危险因素监测，利用监测资料评价干预效果，并通过有效途径向各业务部门和卫生行政部门提供监测结果。
(b)具有卫生统计相关能力，对常见的慢性非传染性疾病防制过程提出所需的生化检验、仪器检测、健康监测项目，并能对血压、血脂、血糖、心电图等结果进行分析、判断。
（c）具有协助上级医师进行科室技术管理的能力，参与组织对基层的技术指导。
c.应承担的技术工作及工作量：
(a)担任主管医师期间，圆满完成单位交给的日常技术工作。经常参加监测与调查、社区诊断、综合预防控制与干预、健康教育与健康促进及干预效果评估等工作。
(b)担任主管医师期间，参加专题项目工作不少于2项，并撰写书面专题总结工作报告2份。
（2）带教
具有一定教学组织能力和对本专业初、中级专业人员的带教能力；每年做专题学术报告不少于2次；有指导或带教1名下级专业人员的能力和经历。
（3）科研
能根据本专业工作需要提出科研课题，完成课题设计，组织实施，撰写总结报告；担任主管医师期间，作为第一作者在国内专业期刊上发表论文不少于2篇，或在全国性、国际性学术会议作出受到业内人士认可的大会报告。
（二）主任医师
1、专业理论知识
（1）基本理论知识
在全面掌握健康促进与健康教育学、流行病学、卫生统计学的理论知识基础上，对慢性非传染性疾病及伤害预防控制领域的某一方面有深入的钻研。
掌握与本专业相关的法律、法规、标准及技术规范。
（2）相关理论知识
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