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财政部、国家税务总局关于下达1998年度免税进口种子(苗)种畜(禽)鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源计划的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-24 02:23:58  浏览:8309   来源:法律资料网
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财政部、国家税务总局关于下达1998年度免税进口种子(苗)种畜(禽)鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源计划的通知

财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于下达1998年度免税进口种子(苗)种畜(禽)鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源计划的通知
财政部 国家税务总局


(1999年11月19日发布的财法字[1999]57号规定本文失效)


海关总署:
根据财政部、国家税务总局《关于继续对进口种子(苗)种畜(禽)鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源实行税收优惠政策的通知》(财税字〔1998〕66号)和《关于进口种子(苗)种畜(禽)鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源税收问题的通知》(财税字〔19
96〕30号)中有关规定,我们对农业部和濒危物种进出口管理办公室报送的1998年进口计划进行了审核。经审核,准予农业部和濒危物种进出口管理办公室在下列额度内(见附表)进口的货物免征进口环节增值税。请协助办理有关免税手续。
附件:1、农业部1998年度进口计划
2、农业部1998年度鱼种(苗)和种用水生动物进口计划
3、濒危办1998年进口种用野生动植物计划

附件1:农业部1998年度进口计划

-------------------------
|序 号| 货 品 简 化 名 称| |
|---|------------|------|
| 一、|种子(苗) | |
|---|------------|------|
| 1 |无根插枝及接穗 |8000条 |
|---|------------|------|
| | |100吨 |
| 2 |水果、干果种子苗 |------|
| | |300万株 |
|---|------------|------|
| 3 |菌种 |6吨 |
|---|------------|------|
| 9 |种用薯类 |20吨 |
|---|------------|------|
| 10|豆类种子 |300吨 |
|---|------------|------|
| 11|瓜类种子 |400吨 |
|---|------------|------|
| 16|麦类种子 |100吨 |
|---|------------|------|
| 17|玉米种子 |100吨 |
-------------------------

-----------------------------
|19|其他谷物种子 |20吨 |
|--|----------------|-------|
|21|麻类种子 |500吨 |
|--|----------------|-------|
|20|种用花生 | |
|--|----------------| |
|22|种用油菜籽 | |
|--|----------------| |
|23|种用向日葵籽 |700吨 |
|--|----------------| |
|28|种用芝麻 | |
|--|----------------| |
|29|其他油料种子 | |
|--|----------------|-------|
|24|棉花种子 |2吨 |
|--|----------------|-------|
|25|郁金香种球 | |
|--|----------------| |
|26|百合种球 |1500万头 |
|--|----------------| |
|27|唐菖蒲种球 | |
|--|----------------|-------|
| | |100吨 |
|45|花卉种子(苗、球、茎) |-------|
| | |5000万株 |
|--|----------------|-------|
|30|甜菜种子 | |
|--|----------------|1000吨 |
|50|甘蔗种苗 | |
|--|----------------|-------|
|31|紫苜蓿子 |200吨 |
|--|----------------|-------|
|32|三叶草子 |300吨 |
|--|----------------|-------|
|33|羊茅子 |700吨 |
|--|----------------|-------|
|34|早熟禾子 |750吨 |
|--|----------------|-------|
|35|黑麦草种子 |750吨 |
|--|----------------|-------|
|43|草苹种子 |200吨 |
|--|----------------|-------|
|46|蔬菜种子 |6000吨 |
|--|----------------|-------|
|47|其它种植用的种子、果实及孢子 |100吨 |
|--|----------------|-------|
| | |300万株 |
|48|其他种用根、茎、苗、芽等繁殖材料|-------|
| | |500吨 |
|--|----------------|-------|
|二、|种畜(禽) | |
|--|----------------|-------|
|53|改良种用的马 |600匹 |
|--|----------------|-------|
|55|改良种用的牛 |3000头 |
|--|----------------|-------|
|56|改良种用的猪 |3000头 |
|--|----------------|-------|
|57|改良种用的绵羊 |2000只 |
|--|----------------|-------|
|58|改良种用的山羊 |2000只 |
|--|----------------|-------|
|59|不超过185克的改良种用鸡 |120万只 |
-----------------------------

-------------------------------
|60|改良种用的火鸡 |1万只 |
|--|-----------------|--------|
|61|不超过185克的其他改良种用家禽 |10万只 |
|--|-----------------|--------|
|64|超过185克的其他改良种用家禽 |3万只 |
|--|-----------------|--------|
|65|改良种用的其他活动物 |1万只 |
|--|-----------------|--------|
|66|种用禽蛋 |15万枚 |
|--|-----------------|--------|
|67|牛的精液 |30万头份 |
|--|-----------------|--------|
|68|动物精液(牛的精液除外) |10万头份 |
|--|-----------------|--------|
|69|种用动物胚胎 |1万枚 |
|--|-----------------|--------|
|70|其他遗传物质 |0.5万枚(份)|
|--|-----------------|--------|
|三、|鱼种(苗) |注:详见附件2 |
|--|-----------------|--------|
| | | |
-------------------------------
说明:
1、序号是财税字〔1996〕30号文所列清单的序号;
2、种子(苗)部分,个别品种由于数量的使用单位不同,因此存在两个数字并存;
3、由于鱼苗(种)进口的种类和规格比较细,因此另附一表。

附件2:农业部1998年度鱼种(苗)和种用水生动物进口计划

-------------------------------------
| | | | |1998年计划| |
|序号|类 别| 物种名称 | 规 格 | |备 注|
| | | | | 进口数量 | |
|--|---|------|--------|-------|----|
|72|鱼类 |鳗鱼苗 |2-6千尾/公斤|12亿尾 | |
|--|---|------|--------|-------|----|
| |鱼类 |■鱼 |亲体及苗 |6000万尾 | |
|--|---|------|--------|-------|----|
| |鱼类 |罗非鱼 |亲体及苗 |6000万尾 | |
|--|---|------|--------|-------|----|
|71|鱼类 |鳟鱼 |亲体、苗及卵 |2000万尾 | |
|--|---|------|--------|-------|----|
| |鱼类 |尖吻鲈鱼 |3cm/尾 |4000万尾 | |
|--|---|------|--------|-------|----|
| |鱼类 |条纹鲈 |3cm/尾 |1500万尾 | |
|--|---|------|--------|-------|----|
| |鱼类 |大眼狮鲈 |卵 |1.5亿粒 | |
|--|---|------|--------|-------|----|
| | | |苗 |2000万尾 | |
| |鱼类 |其它鲈鱼 |--------|-------| |
| | | |受精卵 |10万公斤 | |
|--|---|------|--------|-------|----|
| |鱼类 |鲟鱼 |苗及卵 |1亿尾 | |
|--|---|------|--------|-------|----|
| |鱼类 |石斑鱼 |3cm/尾 |1亿尾 | |
|--|---|------|--------|-------|----|
| |鱼类 |黄立鲳 |3-5cm/尾 |2000万尾 | |
|--|---|------|--------|-------|----|
| |鱼类 |鲻鱼 |3cm/尾 |1000万尾 | |
|--|---|------|--------|-------|----|
|83|鱼类 |红鱿 |苗 | | |
|--|---|------|--------|-------|----|
| |鱼类 |鲷鱼 |3-7cm/尾 | | |
|--|---|------|--------|-------|----|
| |鱼类 |鲑鱼 |苗及卵 | | |
|--|---|------|--------|-------|----|
| |鱼类 |其它鱼 |亲体、苗及卵 | | |
|--|---|------|--------|-------|----|
| | |鳓鱼 | |500万尾 | |
-------------------------------------

----------------------------------
| | |花斑鱼 | |1000万尾| |
|--|---|------|--------|------|--|
| | |海鲡鱼 | |2000万尾| |
|--|---|------|--------|------|--|
| | |打铁婆鱼 |3-5cm/尾 |800万尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| | |红鱼 | |400万尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| | |红鼓鱼 |2-7cm/尾 |2000万尾| |
|--|---|------|--------|------|--|
| | |红头斑 |苗 |200万尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| | |石首鱼 |小于9cm/尾 |400万尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| | |淡水黄花鱼 |苗 |80万尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| | |胭脂鱼 |2cm/尾 |200万尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| | |大菱鲆 |苗 |60万尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| | |福寿鱼 | |100万尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| | |凡湖鱼 |亲体及苗 |40万尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| | |红立鱼 | |600万尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| | |乌头鱼 | |540万尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| | |大黄鱼 |3-6cm/尾 |1000万尾| |
|--|---|------|--------|------|--|
| | | | | | |
|--|---|------|--------|------|--|
|77|甲壳类|斑节对虾 |亲体 |50万尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
|77|甲壳类|斑节对虾 |苗 |2亿尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
|75|甲壳类|淡水龙虾 |亲体及苗 |1000万尾| |
|--|---|------|--------|------|--|
|76|甲壳类|罗氏沼虾 |亲体 |30万尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
|76|甲壳类|罗氏沼虾 |苗 |1亿尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
|78|甲壳类|青蟹 |亲体及苗 |1000万尾| |
|--|---|------|--------|------|--|
|79|甲壳类|其它甲壳类 |亲体及苗 |1.5亿尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| | | | | | |
|--|---|------|--------|------|--|
| |贝类 |泥蚶 |苗 |15亿粒 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| |贝类 |鲍鱼 |亲体 |5亿粒 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| |贝类 |鲍鱼 |苗 |5000万粒| |
|--|---|------|--------|------|--|
| |贝类 |其它贝类 |亲贝及幼苗 | | |
|--|---|------|--------|------|--|

| | | | | | |
|--|---|------|--------|------|--|
| |两栖类|蛙类 |亲体 |60万尾 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| | | |苗 |5000万尾| |
|--|---|------|--------|------|--|
| | | | | | |
|--|---|------|--------|------|--|
| |爬行类|龟 |苗 |50万只 | |
|--|---|------|--------|------|--|
| | | | | | |
|--|---|------|--------|------|--|
|86|藻类 |经济藻类 |种苗及配(孢)子|1万片 | |
----------------------------------

附件3:濒危办1998年进口种用野生动植物计划

----------------------
|序号| 种类 |数量(单位:只、匹、头)|
|--|----|------------|
| |兽类 | |
|--|----|------------|
|87|有袋类 | 400 |
|--|----|------------|
|88|灵长类 | 4000 |
----------------------

-----------------------------
|89 |鲸类 |100 |
|---|----------------|------|
|90 |大型蝠类 |100 |
|---|----------------|------|
|91 |熊类 |20 |
|---|----------------|------|
|92 |浣熊类 |50 |
|---|----------------|------|
|93 |鼬类(水貂等) |2000 |
|---|----------------|------|
|94 |犬狐类 |5000 |
|---|----------------|------|
|95 |灵猫类 |50 |
|---|----------------|------|
|96 |狮虎豹类 |100 |
|---|----------------|------|
|97 |猫类 |100 |
|---|----------------|------|
|98 |海豹类(包括海狮、海狗、海象) |100 |
|---|----------------|------|
|99 |海牛类 |20 |
|---|----------------|------|
|100|鹿类 |200 |
|---|----------------|------|
|101|野牛类 |50 |
|---|----------------|------|
|102|羚羊类 |500 |
|---|----------------|------|
|103|野羊类 |200 |
|---|----------------|------|
|104|野驼类 |100 |
|---|----------------|------|
|105|象类 |50 |
|---|----------------|------|
|106|斑马类 |200 |
|---|----------------|------|
|107|貘类 |10 |
|---|----------------|------|
|108|犀牛类 |20 |
|---|----------------|------|
|109|大型啮齿类 |500 |
|---|----------------|------|
|110|野马 |10 |
|---|----------------|------|
|111|河马 |10 |
|---|----------------|------|
| |鸟类 | |
|---|----------------|------|
|112|鸵鸟类(含蛋) |8000 |
|---|----------------|------|
|113|鹈鹕类(含蛋) |50 |
|---|----------------|------|
|114|企鹅类 |100 |
|---|----------------|------|
|115|鹳鹤类 |50 |
|---|----------------|------|
|116|火烈鸟类 |500 |
|---|----------------|------|
|117|雁鸭类 |1000 |
|---|----------------|------|
|118|鹰隼类 |30 |
|---|----------------|------|
|119|猫头鹰类 |30 |
|---|----------------|------|
|120|雉鸡类 |500 |
|---|----------------|------|

|121|鸥类 |50 |
|---|----------------|------|
|122|鸽鸠类 |300 |
|---|----------------|------|
|123|鹦鹉类 |5000 |
|---|----------------|------|
|124|犀鸟类 |30 |
|---|----------------|------|
|125|雀类 |1000 |
|---|----------------|------|
| |爬行类 | |
|---|----------------|------|
|126|龟鳖类 |500 |
|---|----------------|------|
|127|鳄类 |5000 |
|---|----------------|------|
|128|蜥蜴类 |50 |
|---|----------------|------|
|129|蛇类 |50 |
-----------------------------

--------------------------
| |两栖类 | |
|---|-----|--------------|
|130|蛙蟾类 | 3000 |
|---|-----|--------------|
|131|鲵螈类 | 适量 |
|---|-----|--------------|
|132|鱼类 | 50000 |
|---|-----|--------------|
|133|鲟类 | 2000 |
|---|-----|--------------|
|134|鳗类 | 4000 |
|---|-----|--------------|
|135|鲨类 | 100 |
|---|-----|--------------|
|136|昆虫类 | 5000 |
|---|-----|--------------|
|138|贝类 | 适量 |
|---|-----|--------------|
|139|珊瑚类 | 适量 |
|---|-----|--------------|
|140|兰花类 |100000株(包括瓶苗) |
|---|-----|--------------|
|141|参类 | 100千克 |
|---|-----|--------------|
|142|苏铁类 |1000株,50千克 |
|---|-----|--------------|
|143|仙人掌类 | 500株 |
|---|-----|--------------|
|144|仙客来类 | 10000株 |
|---|-----|--------------|
|145|樟类 | 1000株 |
|---|-----|--------------|
|146|木棉类 | 1000株 |
|---|-----|--------------|
|147|红豆杉类 | 5000株 |
|---|-----|--------------|
|148|大戟类 | 5000株 |
|---|-----|--------------|
|149|蚌壳蕨类 | 1000株 |
|---|-----|--------------|
|150|骨碎补类 | 1000株 |
|---|-----|--------------|
|151|菊类 | 10000株 |
|---|-----|--------------|
|152|杨柳类 | 3000株 |
|---|-----|--------------|
|153|棕榈类 | 5000株 |
|---|-----|--------------|
|154|百合类 | 5000株 |
|---|-----|--------------|
|155|山茶类 | 2000株 |
|---|-----|--------------|
|156|槭树类 | 2000株 |
|---|-----|--------------|
|157|桑类 | 5000株 |
|---|-----|--------------|
|158|石松类 | 1000株 |
|---|-----|--------------|
|159|壳斗类 | 2000株 |
--------------------------



1998年6月17日
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当前推进粮食流通体制改革的意见

国务院


当前推进粮食流通体制改革的意见
中华人民共和国国务院




近几个月来,各地区、各有关部门认真贯彻执行《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》(国发〔1998〕15号),围绕落实按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行“三项政策”和加快国有粮食企业自身改革,做了大量工作,
取得了初步成效。基本上做到了按保护价敞开收购农民的余粮,有效地保护了农民的种粮积极性;一些粮食品种实现了顺价销售,国有粮食收储企业初步扭转了大量亏损的局面;制止了粮食收购资金的挤占挪用,实现了收购资金的封闭运行;加快了国有粮食收储企业下岗分流、减人增效的
改革步伐。但在改革进程中仍然存在一些突出的矛盾和问题,主要是:不少干部对粮食流通体制改革认识不足,工作不够主动、扎实,贯彻落实政策的具体措施不够得力;有些地方按保护价敞开收购余粮的政策没有完全到位;粮食收购市场还没有完全管住,私商粮贩违法收购粮食屡禁不止
,国有粮食收储企业粮食销不出去;企业自主经营、自负盈亏的机制尚未真正建立起来,人员多、费用高、效益差的状况没有得到切实扭转,不少企业仍在发生亏损。这些问题如不尽快解决,粮食流通体制改革就难以取得预期的成效。当前,粮食流通体制改革已进入关键时刻,要把改革进
一步推向深入,确保“三项政策、一项改革”的贯彻落实,必须从健全机制、完善配套政策和抓好组织落实三个方面采取有力措施,使国有粮食收储企业真正建立起自主经营、自负盈亏的新机制,形成秩序井然的粮食收购市场,确立地方政府层层负责的粮食工作行政首长责任制。为此,必
须切实做好以下工作:
一、确立国有粮食收储企业自主经营、自负盈亏的新机制
加快国有粮食收储企业自身改革,完善经营机制,增强企业活力,是搞好粮食流通体制改革的必要条件。
(一)国有粮食收储企业要在人财物等方面与粮食行政管理机构彻底脱钩,实行政企分开,使企业真正成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。要按照社会主义市场经济的要求,充分尊重和保护国有粮食企业的经营自主权,任何单位和个人都不得干预企业的正常经营活动。在
这一前提下,国有粮食收储企业原则上以现有乡(镇)粮库(站)为单位,或者因地制宜,在几个乡(镇)或一个县(市)范围内组建粮食收储公司,实行独立核算、自负盈亏。无论采取何种形式,都必须实行政企分开。在企业自愿和经营自主权不受侵犯的前提下,粮食收储企业还可以根
据市场需要,组建联合销售公司,以利面向市场,及时掌握市场信息,发挥联合优势。
(二)国有粮食收储企业要严格执行国家粮食购销政策,切实转变经营作风,提高服务质量。当市场粮价低于保护价时,要按保护价敞开收购农民余粮,保护价由各省、自治区、直辖市人民政府根据国务院确定的原则,考虑本地区情况并和邻近地区协调后制定。当市场粮价高于保护价
时,要根据购得进、销得出的原则,及时修订保护价。国有粮食收储企业必须进一步改善服务态度,通过增设收购网点、上门收购等多种形式,方便农民售粮,不得压级压价,坚持户交户结,不代扣农业税以外的其他任何税费。国有粮食收储企业可以在县级行政区域范围内跨乡(镇)收购
粮食,建立企业优胜劣汰的竞争机制。国有粮食收储企业必须坚持顺价销售,不得发生亏损。如因违反顺价销售原则低价亏本销售,发生新的亏损,农业发展银行可按规定不予贷款。国有粮食收储企业要努力节约流通费用,降低销售成本,提高市场竞争能力。各级地方政府及其粮食行政管
理部门,要加强对粮食收储企业的指导和监督,特别是监督按保护价敞开收购农民余粮和不得压级压价政策的执行情况,以保护农民的利益。
(三)政府要积极为国有粮食收储企业实行自主经营、自负盈亏、平等竞争创造有利条件。粮食定购价和保护价由政府规定,粮食销售价完全由独立核算的粮食收储企业根据顺价销售的原则,自主制定。省(自治区、直辖市)内地区之间存在粮食定购任务畸轻畸重的,省级政府可通过
调整定购粮任务比例,或运用粮食风险基金等办法来解决。财政部门要合理核定国有粮食收储企业的超储库存费用标准,并将费用和实际发生的利息及时足额拨补到位,以利企业正常经营。经审计等有关部门认定的财务挂帐,从1998年7月1日起实行停息。
(四)大力整顿国有粮食收储企业的领导班子,坚决清除腐败分子,撤换不称职的负责干部,逐步建立企业负责人适当交流和轮换的制度,把政治和业务素质好的充实到领导岗位。特别要注意选拔和配备好企业主要负责人和财会人员,并实行定期考核和离任审计制度。
二、建立地方政府层层负责的粮食工作行政首长责任制
改革的实践表明,全面落实粮食省长负责制,必须建立地方政府层层负责的粮食工作行政首长责任制,才能保证政令畅通,使各项政策得以贯彻执行。
(一)各地方政府要逐级落实抓好“三项政策、一项改革”和粮食收购市场管理的责任,把它作为各级政府目标责任制以及考核行政首长政绩的重要内容。要根据政企分开、各司其职的原则严格监管国有粮食收储企业不再发生新的亏损,如再发生亏损,一律由地方政府负责。各级地方
政府要积极推进国有粮食企业改革,要把国有粮食企业的下岗分流人员纳入当地职工再就业工程体系,支持国有粮食企业建立再就业服务中心,保证下岗分流人员的基本生活费,帮助他们寻找新的就业门路。
(二)进一步落实粮食风险基金,完善粮食风险基金的使用办法。各级政府要在财政支出中优先安排粮食风险基金,督促财政部门将超储库存和省级储备粮油的利息、费用补贴,及时拨补到位。中央财政安排的粮食风险基金,要根据全国粮食供求和产销情况及时调整使用的重点。在当
前粮食产区库存压力较大、财政负担较重的情况下,中央财政拨补的粮食风险基金要集中用于粮食主产区,具体办法由财政部会同有关部门另行制定。
(三)各级地方政府要按照发展社会主义市场经济的要求,加快粮食市场体系的建设,建立粮食产销区长期稳定的购销关系,积极支持国有粮食企业的正常购销活动,引导和规范非国有粮食企业的合法经营。强化地方粮食储备制度,各省级政府要按国务院要求,采取有效措施,认真落
实省级储备粮规模。农业发展银行要按有关规定保证国有粮食收储企业的调销贷款,商业银行要积极支持其他粮食经营企业的正常粮食购销活动。
三、切实加强对粮食收购市场的管理
搞好粮食收购市场管理,严禁非国有粮食收储企业直接向农民收购粮食,是实现敞开收购和顺价销售的重要条件。各地区必须加大对粮食收购市场管理的力度,维护粮食流通的正常秩序。
(一)在各级政府的统一领导下,工商行政管理部门要切实承担起管好粮食收购市场的责任,依照《粮食收购条例》(国务院令第244号)等有关法律法规严格执法,严厉查处非法收购、贩运粮食等各种违法行为。粮食、物价、税务、交通运输等部门,要密切配合、大力支持工商行
政管理部门对粮食收购市场的管理。公安机关要充分发挥职能作用,依法严厉打击那些抗拒维护粮食市场秩序的违法犯罪活动。县及县以上有关部门,要设立并公布举报电话,以发挥群众的监督作用。
(二)整顿各类粮食加工企业,特别是私营粮食加工厂,严格检查企业的粮源。粮食加工企业加工的小麦、玉米和稻谷只能从国有粮食收储企业购进,不得直接向农民收购或到集贸市场购买。粮食加工企业可以代农民加工自用粮,但不得以代加工为名变相收购农民的粮食。粮食加工企
业必须建立台帐制度,购进原粮和销售成品粮要如实登记作帐。工商行政管理部门要按照《粮食收购条例》的有关规定,严格检查粮食加工企业的粮源,凡不能出具国有粮食收储企业或县以上粮食交易市场销货发票的,一律予以没收,并处以罚款。对无照从事粮食加工业务的,要坚决予以
取缔。
(三)粮食经营企业跨县(市)运销小麦、玉米和稻谷,必须持有国有粮食收储企业或县以上粮食交易市场带有承运联(随货同行联)的销货发票;跨县(市)运销成品粮,必须持有粮食加工企业或县以上粮食交易市场带有承运联(随货同行联)的销货发票。凡不能出具带有承运联(
随货同行联)销货发票的粮食,运输企业不得承运。对非法贩运的粮食,工商行政管理部门依法没收,并对贩运人和承运人处以罚款。各地区要保护粮食的合法运销,不得以任何借口搞地区封锁、层层设卡、变相收费。
(四)农业部门的种子公司可以收购与其签定合同的种子基地生产的粮食作物种子,可以凭县以上农业主管部门认定的种子购销合同组织跨地区运销。转作商品粮的作物种子,必须售给国有粮食收储企业。
四、粮食收储企业必须实行顺价销售
坚决实行顺价销售,是保证国有粮食收储企业不再发生新的亏损的关键措施。
(一)顺价销售粮食要坚持保本微利原则。国有粮食收储企业要以原粮购进价为基础,加上当期合理费用和最低利润确定销售价格。原粮购进价原则上可按1997和1998两年购进粮食的定购价和保护价加权平均计算。对于当前实行顺价销售比较困难的地区和粮食品种,原粮购进
价也可按当年购进的定购价和保护价加权平均计算。当期合理费用应扣除财政部门已拨付的超储利息、费用补贴。国有粮食收储企业以前高价购进的粮食,可随着市场粮价的回升逐步实现顺价销售。国有粮食收储企业有权确定粮食顺价销售的具体价格,任何单位和个人都不得干预,但应接
受粮食行政管理部门、物价部门和农业发展银行的监督检查。
(二)国有农业、农垦企业可以收购本企业直属单位生产的粮食,其销售价格应参照当地国有粮食收储企业的顺价销售价格确定。
(三)国有粮食收储企业受用粮单位委托收购粮食,不得用农业发展银行的收购贷款垫付收购款,委托方要及时向受委托的国有粮食收储企业预付收购资金。国有粮食收储企业原则上按定购价和保护价的加权平均价,加上委托代理费和应合理分摊的商品流通费,与委托方协商确定收购
结算价。
(四)妥善安排国有粮食收储企业陈化粮的销售。国有粮食收储企业销售陈化粮,必须经粮食行政管理部门批准,并经技术监督部门或受其委托的粮油质量检验机构的鉴定。陈化粮的销售价格由物价部门会同粮食等有关部门,按照以质论价的原则确定。陈化粮应主要用作酿造、饲料等
工业用粮。严禁以处理陈化粮为名,降价亏本销售粮食。销售陈化粮发生的价差亏损,属于国家专储粮的,由中央财政承担;属于地方储备粮的,由地方财政负担;属于粮食企业周转粮的,由企业计入商品削价损失。
五、确保粮食收购资金的封闭运行
农业发展银行要继续加强对粮食收购资金的监管,杜绝各种挤占挪用收购资金的现象。
(一)国有粮食收储企业要积极配合农业发展银行做好粮食收购资金的封闭运行,粮食顺价销售后,要及时足额归还银行贷款本息,不得挤占挪用。
(二)农业发展银行要进一步提高服务质量,积极支持粮食收储企业敞开收购、顺价销售。农业发展银行要根据粮食收储企业的收购价格和收购数量,保证收购贷款的及时发放,并提前发放必要的收购费用贷款。在当前市场粮价偏低、销售困难的情况下,对顺价销售回笼的货款,在按
规定收回其贷款本金及应付的利息后,其余部分应留给企业作为经营资金。
(三)国有粮食收储企业要按规定尽快分离附营业务。中国人民银行要继续协调各有关商业银行,尽快解决已分离的附营业务贷款的划转问题,为加快粮食企业改革、搞好收购资金封闭运行和促进附营业务发展创造有利条件。
六、合理确定秋粮收购价格
为做好粮食收购工作,保护农民的利益,必须及时合理确定1998年秋粮的收购价格。
(一)按照有利于保护农民种粮积极性和国有粮食收储企业实现顺价销售的原则,1998年秋粮收购价格原则上参照上年价格水平制定。在当前市场粮价偏低的情况下,定购粮的收购价格水平要保持基本稳定,保护价应能够补偿粮食生产成本并保证农民获得适当的收益。各省、自治
区、直辖市人民政府要根据这一原则制定具体的收购价格,并注意做好与毗邻地区的沟通和衔接。
(二)各地区要认真贯彻优质优价原则,根据市场供求情况适当拉开粮食优质品种与普通品种之间的差价,以利引导农民调整种植结构,多生产适销对路的优质粮食。
(三)辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古东部地区要针对玉米上市初期水分大的特点,适当拉开收购前中后期的季节差价,并提前向农民公布,以鼓励农民做好田间和庭院降水,增加农民收入,减轻粮食收储企业收购过于集中和安全储粮的压力。玉米收购的季节价差水平,由有关省、自治
区人民政府制定。
七、进一步加强对粮食工作的领导
当前,粮食流通体制改革和粮食购销工作任务都十分繁重,各地区和各有关部门必须切实加强对粮食工作的领导。
(一)各省、自治区、直辖市人民政府要按照强化各级行政首长负责制的要求,继续加强对粮食工作的领导,及时发现和妥善解决粮食流通体制改革过程中出现的新问题,确保改革各项措施的顺利实施。
(二)建立一支精干、廉洁、高效的粮食管理干部队伍。要加强粮食部门领导干部的交流和培训。各地区都要选拨一批政策水平高、业务能力强的同志充实到粮食行政管理部门的领导岗位。省级粮食厅(局)长,有些可由中央安排进行省际间交流;地(市)、县级粮食局长,也要在省
(自治区、直辖市)内进行必要的交流。各地区要抓好粮食部门干部的培训工作,提高他们的政治、业务素质。各级政府和有关部门要加强监督检查,对违法违纪的人员必须依照有关法纪严肃处理。
(三)国家发展计划委员会、国家粮食储备局要切实加强对粮食流通的宏观管理和行业指导,保证粮食流通体制改革和粮食购销政策的贯彻落实。
深化粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署实施的一项重大改革,也是今年经济工作的一项重要任务。各级领导干部必须进一步提高认识,按照《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》的要求,把思想统一到党中央、国务院关于粮食流通体制改革的方针政策上来,
确保各项政策措施的贯彻落实,把粮食流通体制改革不断推向深入。



1998年11月7日

最高人民法院 最高人民检察院关于审理强奸案件应慎重处理被害人出庭问题的通知

最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院关于审理强奸案件应慎重处理被害人出庭问题的通知

1982年11月1日,最高人民法院、最高人民检察院


各省、市、自治区高级人民法院、人民检察院,军事法院、军事检察院,铁路运输高级法院、全国铁路运输检察院:
在人民法院开庭审理强奸妇女和奸淫幼女案件的过程中,为了切实做到既要保证被害人依法行使诉讼权利和履行作证义务,又要注意防止被害人的名誉和其他人身权利继续遭受侵害,特对此类案件被害人出庭的问题,作如下通知:
(一)人民法院开庭审理强奸妇女和奸淫幼女案件时,对于被害人依照刑事诉讼法的规定,愿意出庭向被告人发问、陈述作证和发言辩论的,可以通知被害人到庭;对于被害人不愿出庭的,可不通知其到庭。被害人是否愿意出庭行使诉讼权利和履行作证义务,人民法院应当在开庭前征求被害人的意见,并将被害人的意见告知提起公诉的人民检察院。
(二)对强奸妇女和奸淫幼女案件,如果需要以被害人的陈述作为定案证据的,人民检察院在审查起诉时和人民法院在开庭审理前,都应当查证属实。在被害人不愿出庭的情况下,人民法院开庭审理时,可依照刑事诉讼法第一百一十六条的规定,当庭宣读被害人的证言笔录或亲笔证词。对于被害人与被告人素不相识的,在当庭宣读被害人的证言笔录或亲笔证词时,应参照刑事诉讼法第六十条的规定,不公开被害人的姓名。如果合议庭认为案件证据不充分,或者发现新的事实,需要进一步向被害人查证的,可以依照刑事诉讼法第一百二十三条的规定办理,也不要通知被害人到庭作证。
(三)强奸妇女和奸淫幼女案件,属于个人隐私的案件。依照刑事诉讼法第一百一十一条的规定,人民法院对这类案件实行不公开审理。开庭时,除本案的审判人员、书记员、公诉人、律师、值庭人员、司法警察和其他诉讼参与人在场外,不允许其他任何人进入法庭。把对个人隐私案件的审理,在实际上搞成“内部公开审理”的做法,是违反刑事诉讼法的规定的,应予纠正。参加开庭审理个人隐私案件的有关人员也不应对外传播审理的情况。
以上通知,希各级人民法院、人民检察院和专门人民法院、专门人民检察院遵照执行。