关于中央国家机关住房基金财务管理和预决算有关事项的通知
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关于中央国家机关住房基金财务管理和预决算有关事项的通知
国务院机关事务管理局
关于中央国家机关住房基金财务管理和预决算有关事项的通知
国管房改字[1999]52号
国务院各部委、各直属机构：
为了落实财政部《关于印发（行政事业单位住房基金财务管理办法）的通知》（财综字［１９９８］１６８号）和《关于建立行政事业单位住房基金收支预决算制度的通知》（财综字[１９９９]２号），做好中央国家机关住房基金财务管理和预决算工作，结合中央国家机关住房基金管理的实际，现将有关事项通知如下：
一、国务院机关事务管理局是中央国家机关各部门住房基金主管部门，中央国家机关住房资金管理中心负责住房基金的归口管理工作。各部门行政财务处负责本单位住房基金各专项资金的统一管理和预决算编报工作。
二、中央国家机关住房基金按项目实行专户管理。中央国家机关住房资金管理中心按照房改政策，根据资金性质，在银行为各部门设立专项资金帐户。目前住房基金中售房收入和住房公积金已经实行专户管理，公共维修基金和住房补贴资金即将实行专户管理，下一步还将按要求对其他资金实行专户管理，逐步实现住房资金管理的规范化、电算化。各部门要严格按照国办发［１９９６］３4、35号文件及有关规定，将散存于其他帐户内的售房收入、住房公积金分别全额存入本部门售房收入专户和住房公积金专户内。因特殊情况，暂由房改、房管基建部门实行专户管理的售房收入、住房公积金和尚未实行专户管理的住房建设资金、房租收入、公共维修基金等住房基金，其财务数据要及时报本部门行政财务处。已经实行专户管理和尚未实行专户管理的各项住房基金都要加强财务管理，建立健全财务收支帐目，按规定编报预决算。
三、统一编报住房资金。凡是由国务院机关事务管理局归案管理单位售房款、职工住房公积金（包括由财政部直接下拨的住房公积金补贴）的中央国家机关各部门，须在１９９９年３月３１日之前，将1999年度住房基金预算及编报说明送国管局中央国家机关住房资金管理中心（附本部门行政财务处联系电话和联系人姓名）统一汇总后报财政部。
四、关于公共维修基金。由于中央国家机关公共维修基金管理办法尚未出台，各单位的售房收入结余暂时全额填写在预算表“留归单位使用的售房收入”栏目内，待办法出台以后，再按规定从售房收入中划出公共维修基金。目前，各部门按照售房办法收取管理的公共维修基金填写在“共用部位共用设施设备维修基金”栏内，并加强管理，待中央国家机关公共维修基金建立统一银行专户后，全额纳入专户管理。
五、“利息收入”栏目，按各项住房基金利息合计数汇总填报。
六、中央国家机关住房补贴政策还没有实施之前，各部门住房基金收支预算表中有关住房补贴收入、支出和结余项日暂不填写。各部门要认真落实财政部两个文件的精神，严格按照本通知要求做好住房基金的财务管理和预决算工作。特此通知。
附：一、财政部关于印发《行政事业单位住房基金财务管理办法》的通知
二、财政部关于建立行政事业单位住房基金收支预决算制度的通知
一九九九年三月十一日
财政部、国家税务总局关于中国信达等４家金融资产管理公司税收政策问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于中国信达等4家金融资产管理公司税收政策问题的通知
财政部 国家税务总局
财税(2001)10号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
根据《国务院办公厅转发人民银行、财政部、证监会关于组建中国信达资产管理公司意见的通知》（国办发〔1999〕33号）和《国务院办公厅转发人民银行、财政部、证监会关于组建中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司和中国东方资产管理公司意见的通知》（国办发〔1999〕66号）的精神，经国务院批准，现对信达、华融、长城和东方资产管理公司（以下简称“资产公司”）在收购、承接和处置不良资产过程中有关税收政策问题通知如下：
一、享受税收优惠政策的主体为经国务院批准成立的中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司和中国东方资产管理公司，及其经批准分设于各地的分支机构。除另有规定者外，资产公司所属、附属企业，不享受资产公司的税收优惠政策。
二、收购、承接不良资产是指资产公司按照国务院规定的范围和额度，对相关国有银行不良资产，以帐面价值进行收购，同时继承债权、行使债权主体权利。具体包括资产公司承接、收购相关国有银行的逾期、呆滞、呆帐贷款及其相应的抵押品；处置不良资产是指资产公司按照有关法律、法规，为使不良资产的价值得到实现而采取的债权转移的措施。具体包括运用出售、置换、资产重组、债转股、证券化等方法对贷款及其抵押品进行处置。
三、资产公司收购、承接、处置不良资产可享受以下税收优惠政策：
1、对资产公司接受相关国有银行的不良债权，借款方以货物、不动产、无形资产、有价证券和票据等抵充贷款本息的，免征资产公司销售转让该货物、不动产、无形资产、有价证券、票据以及利用该货物、不动产从事融资租赁业务应缴纳的增值税、营业税。
2、对资产公司接受相关国有银行的不良债权取得的利息收入，免征营业税。
3、对资产公司接受相关国有银行的不良债权，借款方以土地使用权、房屋所有权抵充贷款本息的，免征承受土地使用权、房屋所有权应缴纳的契税。
4、对资产公司成立时设立的资金帐簿免征印花税。对资产公司收购、承接和处置不良资产，免征购销合同和产权转移书据应缴纳的印花税。对涉及资产公司资产管理范围内的上市公司国有股权持有人变更的事项，免征印花税参照《国家税务总局关于上市公司国有股权无偿转让证券（股票）交易印花税问题的通知》（国税发〔1999〕124号）的有关规定执行。
5、对各公司回收的房地产在未处置前的闲置期间，免征房产税和城镇土地使用税。对资产公司转让房地产取得的收入，免征土地增值税。
6、资产公司所属的投资咨询类公司，为本公司承接、收购、处置不良资产而提供资产、项目评估和审计服务取得的收入免征营业税。
四、资产公司除收购、承接、处置不良资产业务外，从事其他经营业务或发生本通知未规定免税的应税行为，应一律依法纳税。
五、本通知自资产公司成立之日起开始执行。此前的规定与本通知有抵触的，以本通知为准。各地财政、税务部门及资产公司要密切关注税收优惠政策的落实情况，及时向财政部、国家税务总局反映执行中出现的问题，确保相关税收优惠政策顺利实施。
2001年2月22日
关于确保春节旺季邮政服务的几点建议
国家邮政局
关于确保春节旺季邮政服务的几点建议
各省（区、市）邮政管理局纪检组：
当前，正值春节业务旺季，做好邮政服务保障工作，确保行业安全、顺利运行，满足节日期间群众用邮需求，是全行业一项十分紧迫而重要的任务。国家局高度重视，并做出重要部署，各级纪检监察部门要从“以人为本、执政为民”的高度，充分认识抓好这项工作的紧迫性和重要性，积极跟进国家局的部署，认真履行职责，配合业务部门，采取有力措施，确保政令畅通、行业稳定、群众满意。现提出如下建议：
一、关注民生，维护群众权益。一要认真听取群众呼声。要充分利用“12305”消费者申诉平台，及时了解群众的呼声、意见，既要了解消费者的用邮需求，增强服务的针对性、有效性，又要关注从业人员的思想动态，维护职工权益，保持旺季职工队伍的稳定。二要切实解决问题。要加大解决消费者普遍关注的快件延误、邮件丢失、毁损、赔偿等热点问题的力度，督促企业建立责任追究、服务保障机制，保证消费者的合法权益。要引导企业善待旺季坚持上班的从业人员，提供良好的后勤保障，保持和谐、有序的工作氛围。
二、服务发展，确保政令畅通。一要加大监督检查力度，对照国家局有关旺季服务保障的部署要求，认真进行监督检查，确保各项工作落到实处。二要开展效能监察。要对业务部门解决群众反映突出问题的实效开展监察，了解考核是否按照规定时限办理申诉事项，有无拖延、推诿或搪塞等现象。在督促检查中要急群众之所急，想群众之所想，坚持深入基层，了解实情；坚持实事求是，切实解决问题，早发现、早整改、早落实。
三、抓住有利时机，树立邮政行业良好风气。要引导全行业各级干部形成在急难险重任务中打造优良作风、检验行风建设成效的共识，以保障旺季邮政服务为契机，开展行业道德风尚教育，推进行风建设。要更加注重节日旺季的考核评价，将日常服务与旺季服务结合起来，逐步建立完善科学的行风考评体系，不断提高群众的满意度和服务的质量水平。
国家邮政局纪检组监察局
二〇一二年一月九日
