国家税务总局关于农业税收征收管理局（分局）等机构是否具有执法主体资格问题的批复
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 16:26:52 浏览:9002
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国家税务总局关于农业税收征收管理局（分局）等机构是否具有执法主体资格问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于农业税收征收管理局（分局）等机构是否具有执法主体资格问题的批复
国家税务总局
湖南省财政厅：
你厅《关于县以上农税局是否具有独立税收执法权问题的请示》收悉，现批复如下：
分税制实施以来，你省一部分县或县级以上地区，为强化、规范农业税收征收管理，加大执法力度，确保收入任务，经当地人民政府批准，将业已普遍建立在财政部门内部的农业税收科、股等管理机构组建成专门从事农业税收征收管理工作的农业税收征收管理局（分局），并相应充实
力量和调整机制，使之发展成为了一支精干的农业税收征收、管理和执法队伍。
鉴于中央农税征管机构、职能已划归国家税务总局，依据《全国人大常委会关于法律解释工作的决议》和《国务院关于行政法规解释权限和程序的通知》，对《税收征管法》及其实施细则有关规定具体应用问题的行政解释，属于国务院税务主管部门国家税务总局的职权。对此，国家税
务总局认为，你省部分县或县以上原在财政部门的农业税收科、股等管理机构，经批准设立专门从事农业税收征收、管理和执法的农业税收征收管理局（分局），是符合《中华人民共和国税收征收管理法》第八条规定的行政执法主体，享有对外独立行使执法、处罚等主体的资格。而各级财
政厅（局）、地方税务局设立的农业税收处、科、股等，属内设管理职能机构，没有独立行政执法主体资格，不能以其名义作出包括行政处罚在内的行政处理决定。
1999年5月13日
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市违反土地管理规定行为警示约谈办法（试行）的通知
河南省濮阳市人民政府办公室
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市违反土地管理规定行为警示约谈办法（试行）的通知
濮政办〔2010〕15号
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市违反土地管理规定行为警示约谈办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年三月二十四日
濮阳市违反土地管理规定行为警示约谈办法（试行）
第一条 为进一步加强对土地管理行为的监督，防范违法违规用地行为，坚持思想教育与监督惩处相结合，根据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部第15号令）及《河南省违反土地管理规定行为警示约谈办法（试行）》（豫政办〔2010〕1号）等有关规定，制定本办法。
第二条 违反土地管理规定行为警示约谈是指针对所辖行政区域内发生严重违反土地管理规定行为，对有关县（区）政府及高新区管委会、工业园区管委会负责人实施的告诫性谈话。
第三条 违反土地管理规定行为警示约谈由市政府授权市国土资源局进行。
第四条 各县（区）及高新区、工业园区出现下列违反土地管理规定行为情形之一的，市国土资源局启动警示约谈机制：
（一）一个自然年度所辖行政区域内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到9%以上的；
（二）发生土地违法案件造成严重后果的；
（三）对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的；
（四）对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的；
（五）上级交办、转办、媒体曝光和群众举报的土地违法违规案件较多造成重大社会影响的；
（六）其他有必要警示约谈的事项。
第五条 警示约谈有关要求：
（一）警示约谈时，被警示约谈的县（区）及高新区、工业园区应按有关规定和要求向市国土资源局报送本地土地利用总体规划执行情况、新增建设用地计划使用情况、土地违法案件查处情况等相关材料。
（二）市国土资源局在收集、汇总和综合分析被警示约谈的县（区）及高新区、工业园区报送的相关统计报表和材料的基础上，结合群众举报、媒体曝光或各类土地专项执法检查等情况，在进一步调查核实后，提出警示约谈书面整改意见。
（三）实施警示约谈后，市国土资源局要对被警示约谈的县（区）及高新区、工业园区自纠整改情况进行跟踪督查。
（四）对没有按照警示约谈书面整改意见进行自纠整改或整改效果达不到规定要求，符合《违反土地管理规定处分办法》处分条件的，由市国土资源局会同相关部门依照相关规定进行处理。
（五）市国土资源局决定进行警示约谈的有关文件由市国土资源局主要负责人签发，并在警示约谈时向被警示约谈人出示。
（六）警示约谈不得干扰被警示约谈的县（区）政府及高新区管委会、工业园区管委会的正常工作，警示约谈内容不得超出范围。
第六条 警示约谈不代替依法对土地违法违规行为的行政处罚、纪律处分和法律处罚。
第七条 各县（区）人民政府及高新区管委会、工业园区管委会应参照本办法，结合实际情况制定本地违反土地管理规定警示约谈办法。
第八条 本办法自印发之日起施行。
关于中央国家机关各部门人防工作有关问题的意见
国务院机关事务管理局 中央国家机关人民防空委员会
关于中央国家机关各部门人防工作有关问题的意见
（94）国管办字第05号
国务院各部委、各直属机构：
中央国家机关的人民防空战备工作（简称人防工作）是国家战争防护的一个重要组成部分。这项工作战时直接涉及到国家安全利益；平时涉及各部门及在京直属单位的基本建设、防灾建设和国有资产管理以及开展平战结合、发展三产等问题。为加强对这项工作的领导，推动人防工作改革，根据国务院、中央军委关于人防工作改革的有关文件和中编委办公室、国管局《关于国务院各部门后勤机构改革实施意见》（［93］中编办发33号），按照"理顺关系、转变职能、精兵简政、提高效率"的原则，经中央编委办公室同意，现对中央国家机关各部门人防工作的有关问题
提出以下意见：
一、稳定机构。中央国家机关各部门人防办是主管本部门及在京直属单位人防战备工作的行政管理部门，其主要职责是：战时（或遇较大自然灾害时）负责本系统各单位的人员疏散的组织指挥和经济防护工作；平时负责人防工程建设管理、通信指挥建设管理、平战结合工作管理、人防固定资产、经费物资、统计、文书档案工作管理和开发利用地下空间、发展第三产业等项工作的政策与业务技术指导。各部门在机构改革中，在国家对人防机构设置来作出新的规定之前，要本着精简的原则，保持人防机构和工作人员的稳定，保证人防工作的正常开展。
二、转变职能。在机构改革中，各部门人防办应按照政事分开、管理和服务分开的原则，转变职能，理顺关系。对人防工作中涉及战争防护、建设规划、资产管理等问题加强管理，建立健全管理和监督机制；对涉及地下空间开发、工程设计咨询、利用人防工程发展第三产业等工作，应按《国务院、中央军委批转国家人防委关于人防工作改革几个问题的意见的通知》（国发［1986］9号文件）精神，由人防事业单位承担。
三、积极开展平战结合。按照国发[1986] 9号和中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》（中发［1992］5号）精神，各部门人防办在机构改革中，应大力发展平战结合，充分利用人防部门的优势，兴办各类人防事业单位，发展第三产业，帮助机关安置富余人员，对内开展有偿服务，对外开展生产、经营服务。兴办人防事业单位所增加的人员编制应报中央编委办公室批准，所需工资福利由本部门从人防事业收入中自行解决。人防事业单位，要搞好经营管理，按照"以洞养洞"的方针为本部门增加人防战备资金来源，减轻国家财政负担，努力提高战备效益、经济效益和社会效益，为机关建设和经济建设服务。
国务院机关事务管理局
中央国家机关人民防空委员会
一九九四年一月二十日
