关于加强测绘地理信息法治建设的若干意见
国家测绘地理信息局
关于加强测绘地理信息法治建设的若干意见
国测法发〔2011〕2号
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘地理信息行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门，机关各司局，局所属各单位：
为深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进测绘地理信息依法行政工作，进一步加强测绘地理信息法治建设，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）精神，提出以下意见。
一、进一步提高依法行政的意识和能力
（一）测绘地理信息法治建设取得的成绩。《全面推进依法行政实施纲要》发布以来，各级测绘地理信息行政主管部门认真贯彻落实纲要要求，深入推进依法行政，各项工作取得了重要进展。一是测绘法律法规体系逐步完善。国务院颁布了《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《基础测绘条例》、《国务院关于加强测绘工作的意见》，国土资源部出台了地图管理、涉外测绘管理方面的部门规章；各地积极推进测绘法配套法规规章的制修订工作，以测绘法为核心的测绘法律法规体系进一步健全。二是民主决策和政务公开不断深化。国家测绘地理信息局坚持重大问题集体决策制度，修订和规范了行政决策程序；制定、公布了政务公开规定、目录和指南，搭建了网络公开平台。各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门均出台了规范行政决策的规定，并切实推行政务公开。三是市场监管得到加强。国家测绘地理信息局修订发布了《测绘资质管理规定》及分级标准，将互联网地图服务纳入资质管理；组织开展了地理信息和地图市场专项治理工作，维护了国家安全和利益。各级测绘地理信息行政主管部门积极探索、创新市场监管方式，加大执法力度，使市场秩序得到有效规范。四是行政许可更加规范。国家测绘地理信息局制定了一系列行政审批程序规定，设立了行政许可集中受理厅，积极推进测绘行政审批在线办理。各级测绘地理信息行政主管部门也建立了行政审批管理制度，规范了审批行为。
（二）加强测绘地理信息法治建设的重要性和紧迫性。测绘地理信息是经济社会活动的重要基础，事关国家主权、安全和利益。当前，我国测绘地理信息事业快速发展，服务领域拓展到各行业、各部门，已成为全面提高信息化水平的重要条件、加快转变经济发展方式的重要支撑、战略性新兴产业的重要内容和维护国家安全利益的重要保障。但是，我国测绘地理信息工作还存在着社会化应用程度不高、共享机制不健全、危害国家利益和安全的隐患没有根除等问题。这些问题表现在依法行政方面，就是保障新型服务业态发展的法律制度仍需进一步健全，行政管理体制机制必须进一步完善，统一监管的力度还需进一步加强。各级测绘地理信息行政主管部门要充分认识测绘地理信息法治建设的重要性和紧迫性，准确把握形势，保持清醒头脑，采取有效措施，大力开拓创新，全面推进测绘地理信息依法行政工作。
（三）加强测绘地理信息法治建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，进一步加大《全面推进依法行政实施纲要》实施力度，围绕测绘地理信息事业发展，以完善法律法规体系为基础，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，进一步增强领导干部依法行政的意识和能力，提高制度建设质量，规范行政权力运行，保证法律法规严格执行，充分发挥测绘地理信息服务对经济又好又快发展和社会和谐稳定的保障作用。
（四）树立牢固的测绘地理信息法治理念。测绘地理信息管理人员树立牢固的法治理念是提高依法行政能力的重要思想基础。各级测绘地理信息行政主管部门要按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》部署，把推进依法行政、建设法治政府作为一项基础性和全局性工作，持之以恒、常抓不懈。测绘地理信息行政主管部门工作人员要牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决测绘地理信息事业发展中突出矛盾和问题的能力和水平。
（五）健全符合依法行政要求的管理体制。以国家测绘局更名为国家测绘地理信息局为契机，以“模式基本统一、上下基本一致，力量不能削弱，职能必须加强”为目标，健全省级测绘地理信息行政管理机构，完善市级测绘地理信息行政管理机构，加强县级测绘地理信息行政管理机构建设，尽快在全国范围建立起主体合法、权责清晰、运行顺畅，有利于构建“一图一网一平台”，有利于开展地理国情监测的测绘地理信息行政管理体系。进一步梳理各级测绘地理信息行政主管部门的职权，理顺层级关系，落实管理职责，确保人员到位、职责到位、监管有力、服务高效。
（六）建立法律法规学习培训制度。提高各级测绘地理信息行政主管部门工作人员特别是领导干部的依法行政能力，必须加强法律法规的学习培训。各级测绘地理信息行政主管部门每年至少要举办一次法律法规学习活动，并将学法用法情况作为工作人员年度考核、职级晋升的重要依据。国家测绘地理信息局定期组织行政执法人员法律知识培训班，适时举办全系统领导干部依法行政专题研讨班。要加大普法宣传教育经费投入，认真组织好年度测绘法宣传日活动；积极创新法治宣传教育方式，扩大宣传阵地，为测绘地理信息法律法规的贯彻实施创造良好的环境。
二、加快测绘地理信息立法
（七）突出重点，统筹安排测绘地理信息立法工作。紧密结合测绘地理信息事业发展，进一步完善测绘地理信息管理制度建设。要把测绘地理信息事业发展中重要程度、紧迫程度、成熟程度高的问题作为立法重点，集中立法资源，加快立法步伐。推进《中华人民共和国测绘法》的修订，强化职能、完善体制，增加地理国情监测、遥感影像统筹管理、互联网地理信息服务监管、地理信息资源开发利用等内容；加快推进地图管理条例的出台，完善地图编制、审核管理的各项制度，建立互联网地图管理的有关制度；积极开展测绘地理信息资质资格、质量标准、信息安全、基础设施管理、市场监管与诚信体系的制度建设；探索建立地理信息资源交换共享、项目招标投标与工程监理等方面的法规制度。地方测绘地理信息行政主管部门要结合本地实际，加快制修订与测绘法律法规配套的法规制度；同时积极探索加强测绘地理信息监管的新方式，并将成功的监管经验上升为法规制度。
（八）改进立法工作机制，提高制度建设质量。鉴于当前测绘地理信息立法的艰巨性、复杂性进一步加大，各级测绘地理信息行政主管部门要改进立法工作机制，着力提高制度建设质量。一是进一步规范立法程序，严格遵守法定权限和程序，充分发挥部门法制机构的主导和协调作用，加强调研和论证，确保法律制度符合测绘地理信息发展规律，能够解决问题并有较强的可操作性。二是推行开门立法，除依法需要保密的以外，测绘地理信息规章、重要规范性文件等都要向社会公开征求意见，并以适当方式说明意见采纳情况。三是做好立法基础性工作，深入开展测绘地理信息立法前期研究，合理制定立法计划；做好测绘地理信息立法过程中的统计、调查、分析等工作，摸清和掌握管理对象的基本情况，确保制度设计的科学性、合理性。四是推行立法后评估，定期检查评估测绘地理信息法规规章的执行情况，研究分析存在的问题和原因，促进立法质量的提高。
（九）认真开展法规规章及规范性文件的清理。建立法规文件实时清理和定期清理相结合的制度。起草新的法规、规章和规范性文件时，要对已经发布的相关文件进行梳理，研究新文件与以往文件的关系，提出对以往文件的处理意见，实现相关法律文件的实时清理。要定期组织开展规范性文件的清理工作，对不符合上位法规定和客观形势变化的规范性文件及时修改或废止，并向社会公布清理结果。加快建设测绘地理信息法律法规数据库，将全国的有关法律法规规章和规范性文件纳入数据库，并适时更新。
三、规范测绘地理信息行政管理行为
（十）健全科学民主的决策程序。把行政决策纳入规范化、制度化轨道，健全决策程序，完善决策机制。对涉及测绘地理信息行业整体利益或者从业人员切身利益的重大决策事项，应当把公众参与、专家咨询、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，在决策前要进行综合评判、多方权衡。逐步推行测绘地理信息决策风险评估机制，通过舆情反映、问卷调查、重点走访、调研座谈等方式，对可能引发的各种风险加以研判论证，确保决策出台后能够平稳顺利实施。
（十一）加强决策跟踪和责任追究。注重对重大决策执行情况的跟踪问效，根据收集到的意见和建议适时对决策进行评估，并根据评估结果决定是否予以调整或者停止执行。进一步健全重大决策责任追究制度，对违反重大事项决策程序规则导致决策失误造成严重后果的，要按照“谁决策、谁负责”的原则追究责任。
（十二）进一步规范行政审批程序。继续推进行政审批改革，进一步优化行政许可的审批环节，每一项行政许可项目都要制定明确的审批程序规定，落实审批各个环节的责任人，最大限度地减少审批的随意性。大力推广行政许可的网上办理，力争测绘地理信息行政许可项目除涉密外都实现网上办理。推进行政审批权力公开透明运行，接受社会监督，建立行政审批违纪违法案件倒查机制，深入排查审批过程中容易发生问题的廉政风险点，制定有效的监管措施。
（十三）继续大力推进政务公开。加大政府信息主动公开的力度，及时、准确地向社会公开政府信息，尤其是公众关注的热点信息。进一步加强电子政务建设，为公众提供方便快捷的政府信息查询渠道。健全政府信息公开的监督和保障机制，定期对政府信息公开工作进行评议考核。积极推进财政预算公开，建立健全规范的预算公开机制，畅通公开渠道。
（十四）强化对行政权力运行的监督。自觉接受人大、政协的监督和人民法院依法实施的监督；拓宽群众监督渠道，完善群众举报投诉制度；高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。上级测绘地理信息行政主管部门要切实加强对下级部门的监督，及时纠正违法或者不当的测绘地理信息行政行为。发生重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，要依法依纪严肃追究有关领导的责任。着力加强重大项目及领导干部经济责任审计工作，积极推进行政问责和政府绩效管理，促进廉政勤政建设。
四、强化测绘地理信息行政执法
（十五）强化执法机制和能力建设。大力推进行政执法体制建设，建立健全基层测绘地理信息执法机构，下移执法重心，构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的测绘地理信息行政执法体制。创新执法方式，在联合多部门开展地理信息市场专项整治活动的基础上，总结经验，探索规律，巩固和完善部门联合执法长效机制。依托信息化手段，积极推进执法规范化建设，促进执法信息交流和资源共享。定期组织执法人员的培训，开展执法工作经验交流，不断提高测绘地理信息行政执法人员的业务素质和执法能力。切实加大执法经费投入，改善执法装备条件，确保测绘地理信息行政执法工作取得新的成效。
（十六）提高行政执法工作质量。继续落实行政执法责任制，进一步明确执法主体和责任主体，严格执行执法主体资格认证制度和持证上岗制度。认真梳理执法依据和职权，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。要规范行政处罚自由裁量权，制定自由裁量权适用范围和规则，合理细化、科学量化自由裁量权，提高执法效率和规范化水平。深化和完善行政执法评议考核、案卷评查、责任追究等制度，积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法，实现权力与责任相统一。
五、加强测绘地理信息监管
（十七）进一步规范测绘地理信息市场秩序。加强对测绘地理信息市场监管政策的研究，积极探索适应新型服务业态发展的市场监管新方式、新方法，提升监管效能。适应测绘地理信息新型服务要求，不断完善测绘地理信息资质资格制度，建立和完善资质巡查制度。尽快建立起全国测绘地理信息市场信用体系，实行市场活动主体信用分类管理。强化对测绘地理信息项目招标投标管理，规范市场交易行为。加强对互联网地图服务的监管，完善网上安全监管系统，杜绝上传、标注涉密地理信息的行为。继续加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管，针对社会热点问题和涉及国计民生的测绘活动适时开展专项执法检查。
（十八）提升测绘地理信息公共服务水平。继续做好基础测绘规划和年度计划编制工作，强化年度计划对基础测绘项目安排的指导和约束作用。加强现代测绘基准体系管理，落实基础地理信息更新制度。加强测量标志管理，研究建立新形势下测量标志保护的制度措施。强化测绘地理信息数据保密和共享管理，落实测绘成果汇交制度，完善成果提供使用和重要地理信息数据审核发布制度。加强地理国情监测，统筹数字区域地理空间框架建设，推进基础地理信息公共服务平台建设，切实履行好法定的测绘地理信息公共服务保障职责。继续完善航空航天遥感影像资料政府采购方式，建立应急获取机制，大力提高测绘地理信息的应急保障能力。
（十九）做好测绘地理信息质量的监管。进一步完善测绘地理信息标准体系，加强对强制性标准执行情况的监督检查。强化对测绘地理信息从业单位质量管理体系的监督考核和对产品质量的监督检查，规范质量检测行为，适度扩大质量监督检查范围，缩短监督检查周期。特别要加大对财政投入和重点建设工程中的测绘地理信息项目、重大测绘地理信息专项工程，以及与人民群众生活、国家安全利益密切相关的测绘地理信息项目成果质量的监督检查力度，确保成果质量。
六、加强领导和组织保障
（二十）健全依法行政的组织领导机构。切实加强对法治政府建设工作的领导，建立健全由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制。要把全面推进依法行政列入本部门重点工作，研究部署各阶段工作任务，明确任务内容、具体措施、完成时限和责任主体，扎实推进依法行政工作。各级测绘地理信息行政主管部门的领导班子每年要专门听取依法行政工作汇报，及时掌握和解决存在的突出问题；要把依法行政和测绘地理信息法治建设工作列入部门预算，明确所需经费，切实予以保障。各级测绘地理信息行政主管部门每年都要对本部门依法行政情况进行专门总结；下级测绘地理信息行政主管部门每年要向上一级主管部门报送专门的依法行政工作总结。
（二十一）建立依法行政考核制度。各级测绘地理信息行政主管部门要切实推行依法行政工作的监督考核，科学设定考核指标体系，督促依法行政各项工作任务的落实。要把本部门工作人员的依法行政情况作为一项重要的考核内容，将考核结果与其评比奖惩、岗位调整和职级升降挂钩。依法行政情况的考核结果，要作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对依法行政工作成绩突出的单位和个人，要按照规定给予表彰和奖励，对工作不力的要予以通报批评。
（二十二）加强依法行政的机构和队伍建设。各级测绘地理信息行政主管部门要充分发挥法制机构在推进依法行政方面的组织协调和督促指导作用。要进一步加强法制机构建设，使法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相适应；要加大对法制干部的培养、使用和交流力度。法制机构及工作人员要努力提高新形势下做好政府法制工作的能力和水平，在依法行政工作中起到参谋、助手和顾问作用，在决策合法性审查和法律法规规章的起草中起主导作用。
各级测绘地理信息行政主管部门要按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求，以本意见为基本依据，结合本地实际制定本部门今后一个时期加强测绘地理信息法治建设的工作计划，明确工作任务、措施、完成时限和责任主体，并将制定的工作计划报国家测绘地理信息局备案。
本意见从发文之日起施行，有效期为5年。
国家测绘地理信息局
二〇一一年七月二十日
国家物价局、财政部关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知
国家物价局 财政部
国家物价局、财政部关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知
1992年9月17日，国家物价局、财政部
根据《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发〔1990〕16号）的精神，对中央管理的农业系统的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、国内植物检疫费，按《国内植物检疫收费管理办法》（附件一）和《国内植物检疫收费标准》（附件二）执行。
二、畜禽及畜禽产品防疫检疫费，按《畜禽及畜禽产品防疫检疫收费管理办法》（附件三）和《畜禽及畜禽产品防疫检疫收费标准》（附件四）执行。
三、兽药审批检验费，按《兽药审批检验收费管理办法》（附件五）和《兽药审批检验收费标准》（附件六）执行。
四、饲料添加剂审批检验费，按《饲料添加剂审批检验收费管理办法》（附件七）和《饲料添加剂审批检验收费标准》（附件八）执行。
五、渔业资源增殖保护费，仍按一九八八年十月九日国务院批准的《渔业资源增殖保护费征收使用办法》（附件九）执行。
黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费，按《黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费征收使用暂行办法》（附件十）执行。
黄渤海对虾资源增殖保护基金，按《黄渤海对虾资源保护增殖基金征收及使用管理办法》（附件十一）执行。
六、渔船渔港管理费，按《渔船渔港管理费征收使用管理暂行办法》（附件十二）和《渔船渔港管理费征收标准》（附件十三）执行。
七、海洋渔业船舶船员考试发证费，按《海洋渔业船舶船员考试发证收费标准》（附件十四）执行。
八、土壤肥料测试收费，按《土壤肥料测试收费管理办法》（附件十五）和《土壤肥料测试收费标准》（附件十六）执行。
九、乡镇企业管理费，按《乡镇企业管理费管理办法》（附件十七）执行。
十、农机监理规费和农机管理服务费，由各省、自治区、直辖市物价、财政部门制定收费管理办法和收费标准，报国家物价局、财政部备案。
农机产品测试检验收费标准另行发布。
十一、农作物种子检验部门接受种子生产、经营单位等的委托检验（含仲裁检验），可酌收检验费，收费标准暂由各省、自治区、直辖市物价部门会同同级财政部门制定。
农作物品种区域试验费，由申报单位与区域试验主持单位协商确定。
十二、农业部门其他行政事业性收费，按《农业系统部分行政事业性收费标准》（附件十八）执行。
十三、进出境动植物检疫收费、渔业船舶和渔业船用产品检验收费另行发布。
十四、各收费单位应到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
本通知自发布之日起执行。
附件一：国内植物检疫收费管理办法
第一条 根据国务院发布的《植物检疫条例》第二十一条“植物检疫机构执行检疫任务可以收取检疫费”的规定，制定本办法。
第二条 国内植物检疫收费由县级以上（含县级）农业行政部门所属的植物检疫机构收取。
第三条 各级植物检疫机构依法对种子、苗木等繁殖材料和其他应施检疫的植物、植物产品进行产地检疫和调运检疫以及对境外引种进行疫情监测，均按本办法收取检疫费。
第四条 种子、苗木等繁殖材料的检疫费按《国内植物检疫收费标准》计收。
其他应施检疫的植物、植物产品的检疫费，粮谷类按《国内植物检疫收费标准》的20％计收；经济作物和水（瓜）果类按《国内植物检疫费标准》的30％计收。
境外引种疫情监测费具体标准暂由各地制定。在农业部审批的引进苗种，由农业部所属的植物检疫机构按种植地的疫情监测费标准收取。
受检植物、植物产品没有收费标准的，各植物检疫机构可参照《国内植物检疫收费标准》中相类似种类的标准计收。
检疫证书费，每证1元。
第五条 被检货物按价值收取检疫费。对调运的应检货物，其价值按调运货值的合同价计算，没有合同价的按市场价计算；对产地应检作物，按国家牌价计算价值，没有国家牌价的按市场价计算。
第六条 植物检疫人员到原（良）种场、苗圃、特约队、专业户、科研单位等种子、苗木繁育地（不包括林业），对生长期间的作物按《检疫操作规程》执行产地检疫，按不同作物和面积收取检疫费。对未发现检疫对象的，发给《产地检疫合格证》。
第七条 调运应施检疫的植物、植物产品时，调出单位应主动向植物检疫部门申请报验。检疫部门按《检疫操作规程》进行检疫，收取调运检疫费。一批货物（即同一品种、同一商品标记、运往同一地点、同一收货单位或收货人）为一计算单位，开具一份检疫证书，并收取检疫证书费。
上述物品已经进行过产地检疫的，调运单位可凭《产地检疫合格证》换取植物检疫证书，不再收取调运检疫费，只收检疫证书费。
第八条 对邮寄、托运限量内的植物及其产品实施检疫免收检疫费。
第九条 教学、科研单位所需的少量原始种子，其免费检疫的限量为：每批次大粒种子50克，小粒种子30克，薯类50克，苗木10株。凡一批次的被检货物超过以上限量的，不做免费检疫。
第十条 凡因不可抗拒的自然灾害，经省种子、粮食部门批准调运的粮油救灾备荒种子，实施检疫，免收检疫费。
第十一条 植物检疫收费收入应纳入单位财务管理，全部用于植物检疫机构的检疫事业开支。主要用于植物检疫试剂、必要的设备购置、维修保养、人员培训及其它有关检疫事业所必须的开支，不得挪作它用。植物检疫收费收入的结余按预算外资金管理。
第十二条 植物检疫机构按规定向主管部门和同级财政部门编报收支预算时，要包括检疫费收支计划，经批准后执行。
附件二：国内植物检疫收费标准
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| | 调运检疫收费 | 产地检疫收费 | |
作物 | 免费限量 |----------------------|----------------------| 备 注 | 说 明
种类 | |起点额 | 收费额占 |起点额 |收费额占产 | |
| |（元） |货值比率％ |（元） | 值比率％ | |
--------|--------------------|--------|------------|--------|------------|--------------------|----------------------------------
粮 |大粒种子50克 |0．50| 0．60 |1．00| 0．40 |含稻、麦、玉米、 |
|（稻、麦、玉米、豆 | | | | |薯类、牧草、豆类 |1．免费限量系指确因教学、
谷 |类、棉花、花生、 | | | | |及其他 | 科研需要的少量原始材
|甜菜等） | | | | | | 料，不含小包装的商品种
类 | | | | | | | 苗。
--------|--------------------|--------|------------|--------|------------|--------------------|----------------------------------
|小粒种子10--30 |0．70| 0．70 |1．00| 0．45 |含烟棉麻、油料、 |
|克（烟、麻、牧草、 | | | | |花生、糖料、蔬菜 |2．检验货物100公斤以内
经 |油菜籽等） | | | | |及其他 | （含100公斤）、100株以
济 |薯类5000克 | | | | | | 内（含100株）、1亩以内
作 |苗木10株 | | | | | | （含1亩）按起点额收费，
物 | | | | | | | 若上述限量内的货（产）
类 | | | | | | | 值不足起点额3倍者，按
| | | | | | | 货值比率收取。
--------|--------------------|--------|------------|--------|------------|--------------------|----------------------------------
水 | |1．00| 0．80 |1．00| 0．60 | |3．检验货物超过起点额限量
（瓜）| | | | | |含乔、灌木水果、 | 部分均按货（产）值比率
果 | | | | | |香蕉、葡萄、瓜果 | （％）收取检疫费。
类 | | | | | |及其他 |
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附件三：畜禽及畜禽产品防疫检疫收费管理办法
第一条 为加强畜禽及畜禽产品的防疫、检疫和兽医卫生监督监测的收费管理，根据国务院《家畜家禽防疫条例》及其实施细则的有关规定，制定本办法。
第二条 各级农牧部门的兽医卫生监督检验机构、畜禽防疫检疫机构及乡（镇）畜牧兽医站为执行本办法的收费单位。凡从事畜禽饲养、屠宰、购销、仓储，畜禽产品的生产、加工、购销和仓储的有关单位和个人，为本办法规定的收费对象。
第三条 依法对畜禽实施各种防疫措施的，可收取防疫费。
第四条 依法对畜禽及畜禽产品实施检疫（验）的，可收取检疫（验）费；需作实验室检验的，另收检验费。
第五条 依法对毛、蹄、骨、角、皮，病死畜禽和病害畜禽产品以及畜禽、畜禽产品的运载工具和有关场所设施等进行消毒或无害化处理的，可收取消毒、处理费。
第六条 畜（货）主持有规定的检疫证明进入流通的，市场出售和调运过程中不得重复检疫和收费。但对上市买卖和运输过程中的畜禽及畜禽产品可进行监督抽检，抽检不得收费。
对监督检查过程中发现无规定的检疫证明、消毒证明、免疫证明，以及证明逾期、物证不符；伪造、变造证明或发现有畜禽传染病的，须实施补免、补检、补充消毒或重新检疫、消毒免疫，可加倍收费。
第七条 根据有关检疫标准和规程，成批调运畜禽、畜禽产品进行抽样检疫的，按该批畜禽及畜禽产品的总数收费。
第八条 农牧部门的兽医卫生监督检验机构依照国家或行业兽医卫生标准、要求，对畜禽饲养、屠宰、购销、贮存，畜禽产品的生产、加工、购销、仓储等有关单位和个人进行考核、发证和定期的技术监测，可收取费用。不定期的技术监测，合格者不得收费，不合格者加倍收费。
防疫检疫机构等各出（用）证单位，按有关规定领取农牧主管部门统一印制的兽医卫生证、章、标志时，应交纳工本费，其收费标准由国务院农牧主管部门制定，报国家物价局、财政部备案。
各防疫检疫机构收取防疫、检疫费后，不得另收证书费。
第九条 实验动物、观赏动物、演艺动物、家养或捕获的野生动物和伴侣动物等的收费，按照本办法执行。
第十条 省、地、县三级兽医卫生监督检验机构可分别从防疫检疫收入中平衡调剂4％、10％、20％的比例用于发展兽医卫生监督管理事业。
第十一条 防疫、检疫等收入须纳入单位财务收支计划，全额预算管理的事业单位收取的防疫检疫费、差额预算管理和自收自支管理的事业单位收取的防疫检疫费结余部分，按预算外资金管理。
第十二条 防疫、检疫等收入要专款专用，按照财政部门规定的使用范围和用途全部用于兽医卫生事业，作为防疫检疫等机构所需经费的补充，主要用于检疫检验设施的改造更新、疫情调查、科研经费以及其他有关防疫检疫事业所必要的开支，不得用于发放奖金、提高福利待遇。除国家另有规定外，不得随意平调，不得挪作他用，并主动接受财政、物价部门的管理和监督。
第十三条 各省、自治区、直辖市物价、财政部门可根据本办法，结合当地的实际情况，在不超过本办法规定的收费范围和收费标准的前提下，制定当地收费管理办法和收费标准，并抄报国家物价局、财政部备案。
附件四：畜禽及畜禽产品防疫检疫收费标准
表一
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| | 单 位 | 动物防疫收费标准（元） | |
| 种 类 | （次） |----------------------------------------------------------------| 备 注 |
| | | 预防注射 | 驱 虫 | 药 浴 | |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
| 大家畜 | 头（匹）|1．50--2．00 |1．50--2．00 |1．50--2．00 | 指牛马驴骡驼 |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
| 中家畜 | 头（只）|0．80--1．00 |0．80--1．00 |0．80--1．00 | 指猪羊 |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
| 鹿 | 只 |2．50--3．50 | |2．50--3．50 | |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
| 犬 | 只 |10．0--30．0 | | | 分准养、限养 |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
| 兔 | 只 |0．20--0．30 |0．20--0．30 | | |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
| 禽 | 羽 |0．15--0．20 |0．10--0．15 | | 鸡鸭鹅家养鸟等 |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
| 雏鸡免疫 | 羽 |0．05--0．10 | | | 10日龄以下 |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
| 猫 | 只 |5．00--10．0 |3．00--7．00 | | |
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说 明：上述预防注射标准系单一疫苗收费；如同时接种二种以上疫苗，每增加一种疫苗在原标准的基础上加收50％，疫苗价高的，另收疫苗费；驱虫、药浴药品费用另计。
表二
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|动物 | 单 位 | 动物检疫 | 动物产品检 | 最低收费 | |
| 种类| （次） | 收费标准 | 疫收费标准 | 金额（元） | 备 注 |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
|大 家 畜 | 货值 | 0．5％ | 0．7％ | 3（每项） | 指牛马驴骡驼 |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
|中 家 畜 | 货值 | 0．5％ | 0．7％ | 2（每项） | 指猪、羊等 |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
|犬 | 货值 | 0．5％ | 0．7％ | 3（每项） | |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
|禽、兔、鸟类 | 羽 |0．2--0．25元 | 0．2--0．3元 | | |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
|雏 禽 | 羽 |0．5--0．1元 | | | 10日龄以内 |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
|蜜 蜂 | 箱 |0．01--1．0元 | | | |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
|大型野生动物 | 头（匹）| 20．0元 | | | 指象、狮、虎等 |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
|中型野生动物 | 只 | 10．0元 | | | 狼等 |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
|小型野生动物 | 货值 | 0．1％ | | 1（每项） | |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
|其它动物 | 货值 | 0．4％ | | 2（每项） | 含各类观赏动物 |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
|实验小动物 | 只 | 0．4元 | | | |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
|零散脏器类 | 公斤 | | 0．05元 | | 含头、蹄、血 |
|--------------|----------|--------------------|--------------------|--------------------|----------------------|
|种 蛋 | 枚 | |0．15--0．2元 | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
表三
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 别 | 实验室检验项目 | 单位（份）| 收费标准（元） | 备 注 |
|----------|----------------------|------------|----------------------|--------------------------|
| 常 规 | 血 液 | 头（次） | 2．0--2．5 | |
| | 血 沉 | 头（次） | 2．0--2．5 | |
| | 尿 液 | 头（次） | 1．5--2．0 | |
| | 粪 便 | 头（次） | 1．5--2．0 | |
| 检 查 | 精 液 | 头（次） | 8．0--10．0 | |
|----------|----------------------|------------|----------------------|--------------------------|
| | 发挥性盐基氨测定 | 头（次） | 30．0--50．0 | |
| 肉 | 纳斯勒氏试剂反应 | 头（次） | 5．0--10．0 | |
| 品 | 球蛋白沉淀反应 | 头（次） | 5．0--10．0 | |
| 卫 | ＣｕＳＯ4肉汤反应 | 头（次） | 5．0--10．0 | |
| 生 | 过氧化酶反应 | 头（次） | 5．0--10．0 | |
| 检 | 硫化氢测定 | 头（次） | 5．0--10．0 | |
| 验 | 毒素呈色反应 | 头（次） | 5．0--10．0 | |
| | 酸碱度测定 | 头（次） | 5．0--1．0 | |
|----------|----------------------|------------|----------------------|--------------------------|
| 寄生虫 | 虫卵检查 | 头（次） | 3．0--5．0 | |
| | 虫体签定 | 种 | 10．0--20．0 | |
| 检 查 | 原虫检验 | 头（次） | 5．0--10．0 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 别 | 实验室检验项目 | 单位（份）| 收费标准（元） | 备 注 |
|----------|----------------------|------------|----------------------|--------------------------|
| | 平板凝集 | 头（次） | 1．50--3．0 | |
| | 试管凝集 | 头（次） | 3．0--5．0 | |
| 血 | 琼脂扩散 | 头（次） | 3．0--5．0 | |
| | 间接血凝 | 头（次） | 5．0--10．0 | |
| 清 | 补体结合 | 头（次） | 20．0--35．0 | |
| | 中和试验 | 头（次） | 20．0--50．0 | |
| 学 | 免疫电泳 | 头（次） | 5．0--10．0 | |
| | 交叉免疫 | 头（次） | 10．0--20．0 | |
| 检 | 荧光抗体 | 头（次） | 20．0--30．0 | |
| | 血凝抑制 | 头（次） | 3．0--5．0 | |
| 验 | 炭疽沉淀 | 张 | 0．3--1．0 | |
| | 变态反应 | 头（次） | 5．0--10．0 | |
| | 五号病测毒 | 头（次） | 150--200 | |
|----------|----------------------|------------|----------------------|--------------------------|
| | 普通镜检 | 头（次） | 1．0--2．0 | |
| | 特殊染色镜检 | 头（次） | 2．0--3．0 | |
| | 普通培养镜检 | 头（次） | 5．0--8．0 | |
| | 特殊培养镜检 | 头（次） | 15．0--20．0 | |
| 微 | 生化试验 | 头（次） | 10．0--15．0 | |
| 生 | 细菌分离鉴定 | 头（次） | 15．0--30．0 | 所用动物成本 |
| 物 | 细胞培养 | 头（次） | 30．0--50．0 | 另计 |
| 学 | 鸡胚培养 | 头（次） | 20．0--30．0 | |
| 检 | 技原体检查 | 头（次） | 50．0--100．0| |
| 验 | 毒物（素）分析 | 项 | 400．0 | |
| | 动物接种 | 种 | 15．0--20．0 | |
| | 病毒分离签定 | 种 | 300．0 | |
|----------|----------------------|------------|----------------------|--------------------------|
| | 病理切片检查 | 头（次） | 10．0--15．0 | |
| 显微 | 电镜检查 | 头（次） | 120 | |
| Ｘ光 | Ｘ光透视检查 | 头（次） | 5．0--10．0 | |
| 检查 | Ｘ光片 | 头（次） | 15．0--20．0 | |
| | 低温超速离心 | 头（次） | 50．0 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
表 四
----------------------------------------------------------------------------------
| 消 毒 项 目 | 单位（次） | 收费标准 | 备 注 |
| | | （元） | |
|----------------------|--------------|------------------|------------------|
| 外 包 装 消 毒 | 平方米 | 0．2--0．3 | |
|----------------------|--------------|------------------| |
| | 大动物 | 张 | 0．5--1．0 | |
| 皮张 |------------|--------------|------------------| |
| | 中动物 | 张 | 0．3--0．5 | |
| 喷雾 |------------|--------------|------------------| |
| | 小动物 | 张 |0．05--0．10| |
|----------------------|--------------|------------------| |
|毛、蹄、骨、角 | 公斤 |0．02--0．05| |
|----------------------|--------------|------------------| |
|密闭熏蒸 | 立方米 | 1．0--1．5 | |
|----------------------|--------------|------------------| 药品费另计 |
|车、船、机舱喷雾 | 平方米 | 0．3--0．5 | |
|----------------------|--------------|------------------| |
|场、舍、栏、台案等 | 平方米 | 0．2--0．4 | |
----------------------------------------------------------------------------------
表 五
----------------------------------------------------------------------------
|兽医卫生条件审核、发证 | 单 位 | 收费标准| 备 注 |
| | | （元） | |
|------------------------------|------------|----------|--------------|
|种用动物饲养场 | 个 | 200 | |
|------------------------------|------------|----------|--------------|
|乳用动物饲养场 | 个（户） | 150 | |
|------------------------------|------------|----------|--------------|
|动物饲养场 | 个（户） | 100 | |
|------------------------------|------------|----------|--------------|
|屠宰场 | 个 | 200 | |
|------------------------------|------------|----------|--------------|
|肉类联合加工厂 | 个（户） | 200 | |
|------------------------------|------------|----------|--------------|
|屠宰厂（点） | 个（户） | 50 | |
|------------------------------|------------|----------|--------------|
|其它动物产品加工 | 个（户） | 50 | |
|------------------------------|------------|----------|--------------|
|动物产品经营 | 个 | 50 | |
|------------------------------|------------|----------|--------------|
|动物及其产品仓储 | 个 | 50 | |
|------------------------------|------------|----------|--------------|
|被委托检疫单位 | 个 | 100 | |
|------------------------------|------------|----------|--------------|
| 兽医从业 | 单位 | 个 | 100 | |
| |--------|------------|----------|--------------|
| 许可审查 | 个人 | 个 | 50 | |
----------------------------------------------------------------------------
附件五：兽药审批检验收费管理办法
一、为加强兽药审批检验收费的管理，根据国务院《兽药管理条例》制定本办法。
二、凡按《兽药管理条例》规定申请新兽药临床研究、生产审批和由试生产转正式生产审批，《中华人民共和国兽药典》、《兽药规范》兽药专业标准已收载和批准的品种生产的审批，兽药注册登记的审批和复核质量标准检验，委托检验，新兽药质量复核检验，已生产的兽药品种注册登记，核发《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》、《兽药制剂许可证》等，均按本办法和《兽药审批检验收费标准》收取审批、检验费。
三、审批检验费采取分级收取的办法：农业部畜牧兽医司收取第一、二、三类新兽药审批费、进口兽药注册登记审批费；各省、自治区、直辖市农牧（农业、农林）厅畜牧局负责收取第四、五类新兽药（兽药新制剂）审批费和《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》、《兽药制剂许可证》的成本费等；中国兽药监察所收取进口兽药登记质量标准复核检验费、兽药产品检验费等；各省、自治区、直辖市及其它市的兽药监察所收取兽药产品质量检验费，兽药新制剂质量标准复核检验费、进口兽药检验费等。
四、兽药检验由受检单位交纳检验费，由负责检验的兽药监察所收取。
五、各级农牧行政管理机关、兽药监察所必须严格按照《兽药审批检验收费标准》执行，不得另立标准，也不准擅自变相提高收费标准。
六、审批检验费的使用必须坚持取之于兽药事业，用之于兽药事业的原则。主要用于：兽药审批工作中的药品审议专家会议等的费用，检验所需的消耗性材料、水、电、人工费用、设备磨损等，补充小型检验用设备、器具及用具，以及发展兽药监督检验事业有关的其它费用，不得挪作它用。
七、审批检验费按预算外资金管理，执行预算外资金管理的有关规定，各级主管部门年终要将审批检验费的收支情况向同级财政部门编报决算。
附件六：兽药审批检验收费标准
一、新兽药临床研究、生产审批和由试生产转正式生产审批收费标准：
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 项 目 | 临床研究 | 试生产（生产） | 试生产转正式生产 |
|类 别 | 审 批 费 | 审 批 费 | 审 批 费 |
|------------------|--------------------|------------------------|--------------------|
| 第一、二类 | 700--1000 | 4300--12000 | 2000 |
|------------------|--------------------|------------------------|--------------------|
| 第三类 | 600--700 | 2700--8000 | -- |
|------------------|--------------------|------------------------|--------------------|
| 第四、五类 | 1000 | 2500--4500 | -- |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：新兽药审批费按一个原料药品或一个制剂为一个品种计收。每增加一个制剂，则按相应类别增收20％审批费用。
二、《中华人民共和国兽药典》、《兽药规范》和兽药专业标准已收载品种生产的审批收费标准：每个品种收费250元；省、自治区、直辖市兽药标准已收载品种生产的审批收费标准：每个品种收费500元。
三、进口兽药注册登记的审批、发证收费标准：
（一）每个品种6000元。
（二）换发《进口兽药登记许可证》按原证的50％收费。
四、进口兽药登记质量标准复核检验收费标准：
（一）每个品种6000元（每增加一个同类制剂加收1200元）。
（二）复方制剂6000元。
（三）临床药效试验、毒理、残留、三致试验，根据动物种类和试验内容，由承受试验单位与外商具体商定。
（四）生物制品根据制品种类和检验项目7200--30000元。
如样品不合格，需重送样复检者，每个品种按原收费标准的50％计收。
五、《进口兽药许可证》审批收费标准：
（一）在我国已注册登记的进口兽药，每个品种20元。
（二）在我国未注册登记，需要特批进口的兽药，每个品种50元。
六、进口兽药检验收费标准（口岸检验）：
（一）有质量标准或检验资料的：
1．抗生素类：
（1）原料、注射剂 600元
（2）其它制剂 250元
2．化学药品类：
（1）原料、注射剂 300元
（2）其它制剂 180元
3．生化药品类： 150--480元
4．生物制品：根据制品种类和检验项目酌定。
（二）检验资料尚不能控制质量，根据药品性质，需要增加检验项目另收检验费：
1．含量测定 150--200元
2．检查（每项） 40--60元
3．鉴别（每项） 20--50元
4．物理常数 20--40元
（三）使用高级精密仪器、检验方法复杂、费工、费料、需大量动物的，费用酌情另加。
（四）进口兽药抽样，每个品种按进口总值万分之五收费，不满10元的按10元收费。
（五）如需去外地抽样，根据所需开支，酌情加收抽样费。
未在我国登记特批进口的兽药，检验费按以上规定加收50％。
七、出口兽药检验按兽药委托检验项目收费标准收费。
八、兽药委托检验收费标准
（一）全检：
1．抗生素类：
（1）原料、注射剂 300元
（2）其它制剂 180元
2．化学药品类：
（1）原料、注射剂 200元
（2）其它制剂 120元
（3）片剂、散剂含量、均匀度测定按单项检验收费标准收取。
3．中药材、成药、制剂 100元
4．生化药品： 240--320元
5．生物制品（根据制品种类和检验项目）
2000--10000元
（二）单项检验：
1．绒促性素效价测定 230元
2．促皮质素效价测定 180元
3．洋地黄效价测定 150元
4．缩宫素效价测定 110元
5．新胂凡纳明毒力、疗效试验 150元
6．热源检查 150元
7．过敏试验 150元
8．升压或降压物质检查 100元
9．安全试验 50元
10．无菌检验 50元
11．抗生素效价测定 60元
12．卫生学检查 80元
13．紫外吸收（含紫外鉴别） 60元
14．红外吸收（不解谱） 50元
15．旋光度测定（含折光测定） 50元
16．高压液相 100元
17．气相色谱 60元
18．胶体颗粒检查 50元
19．卡氏水份测定 60元
20．含量测定 60元
21．溶点测定 20元
22．鉴别（每项） 20元
23．检查（每项） 30元
24．荧光分光 45元
25．薄层扫描 50元
26．释放度 75元
27．分子量测定 100元
28．中药性状显微鉴别 30元
29．急性毒性试验 100—200元
30．片剂、散剂含量均匀度测定 500元
31．大输液微粒检查 150元
凡未列入本收费标准中的特殊项目（如使用高
级精密仪器、特殊试剂等）可参照上述项目收费标准
收费。
九、新兽药质量复核检验收费标准：
一类：600—800元
二类：500—700元
三类：300—500元
四、五类：200—300元
如新兽药检验方法不成熟，需检验单位协作共同研究拟订或完善质量标准，所需费用另拟。
十、已生产的兽药品种注册登记收费标准：
（一）生产企业，每个品种20元（包括试产品）；
（二）兽医站（院）制剂室，每个品种5元。
十一、核发《兽药生产许可证》、《兽药经营许可证》和《兽药制剂许可证》收费标准：
（一）核发《兽药生产许可证》 100元
（二）核发《兽药经营许可证》 50元
（三）核发《兽药制剂许可证》 10元
附件七：饲料添加剂审批检验收费管理办法
一、为加强饲料添加剂审批检验收费的管理，制定本办法。
二、饲料添加剂及饲料的检验收费标准应依据样品的检验成本（包括材料费、水电费、仪器设备折旧费、维修费、人工费、管理费等）制定。
三、农业部畜牧主管部门依据本办法收取进口饲料添加剂、国内新饲料添加剂审批费；农业部畜牧主管部门指定的饲料检测中心收取进口饲料添加剂和国内新饲料添加剂质量复核检验费及委托检验、仲裁检验费；省级以下饲料监测机构收取委托检验、仲裁检验费。
四、外国企业在我国申请注册的饲料添加剂应按规定交纳注册费和质量复核检验费。
五、国家技术监督局和业务主管部门下达的抽检任务，由下达任务的部门拨给检验费，检验机构不得向被检单位收费。
六、进出口饲料添加剂的质量检验，国家级饲料添加剂的质量检验，国家级饲料产品质量监测中心和省级饲料监察所受理的质量事故分析或仲裁检验均执行委托检验收费。
七、全额预算单位收取的检验费和差额预算单位的检验费的结余部分，按预算外资金管理。检验费收入纳入本单位的财务管理，接受同级财政、物价和业务主管部门监督检查。
八、检验费收入主要用于饲料添加剂审批业务；样品检验的直接开支；补充小型仪器、设备维修；研究检验方法、培训人员及其他有关的开支。
附件八：饲料添加剂审批检验收费标准
一、新饲料添加剂审批，每个品种2000元；试生产转正式生产审批，每个品种1000元。
二、进口饲料添加剂注册审批
（一）登记（发证）6000元。
（二）换发许可证按50％收费。
三、进口饲料添加剂质量复核检验
（一）每个品种6000元，每增加一个剂型或制剂增收1200元；复合制剂六个成份以内6000元，每增加一个成份增收600元。
（二）如样品不合格，需要重新送样品复检者，每个品种按原收费标准的50％计收。
（三）临床实验、毒理、残留、三致试验，根据试验内容，由承担单位与外商具体协商。所需费用，由外商负责。
四、新饲料添加剂质量复核检验，按单项检验收费；但每个品种不低于300元。
五、饲料及饲料添加剂委托检验
（一）全检（常规）
配（混）合饲料 300元
鱼粉 180元
玉米、高粮、稻糠、小麦麸 每种120元
大豆饼、花生饼、菜籽饼、棉籽饼、
葵花饼 每种120元
血粉、骨粉、贝壳粉 每种120元
（二）单项检验
水分 25元
食盐 25元
真蛋白 50元
粗纤维 40元
磷 30元
混合均匀度（10个样） 90元
糖 30元
砂份 30元
砷 40元
能量 40元
棉酚 40元
氰化物鉴定 30元
亚硝酸盐 40元
恶唑烷硫酮 50元
大肠杆菌 60元
细菌总数 60元
植物杂质鉴定（镜检） 20元
灰份 25元
粗蛋白 40元
粗脂肪 30元
钙 30元
粒度分筛称重 15元
淀粉 30元
总酸 30元
尿素 30元
重金属 每种40元
单宁 30元
铵盐鉴定 20元
鞣革粉鉴定 20元
异硫氰酸盐 50元
黄曲霉毒素 150元
沙门氏菌（定性） 60元
农药残留（单一农药） 50元
微量元素（Ｋ、Ｎａ、Ｃａ、Ｍａ、Ｃｕ、Ｚｎ、Ｆｅ、Ｍｎ、Ｍｏ、Ｂ、Ｉ、Ｓｅ、Ｆ、Ｃｒ等）每项收费40元
维生素（单制剂化学法）（维生素Ａ、Ｅ、Ｋ、Ｂ1、Ｂ2、Ｂ6、Ｂ12、Ｃ、Ｄ3以及叶酸、泛酸钙、烟酸等）每项收费40元
维生素 （高压液相）每项收费80元
复合防霉剂、乙酸、丙酸、丙二酸、脂肪酸（气谱法）各50元
氨基酸原料含量测定：蛋氨酸、赖氨酸、色氨酸等每项收费50元，全氨基酸（自动分析仪）100元
（三）添加剂预混料
每个品种6个成份以内（含6个成份）收费300元，每增加一个成份增收50元，但每个品种不得超过600元。
附件九：渔业资源增殖保护费征收费用办法
（1988年10月9日国务院批准）
第一条 根据《中华人民共和国渔业法》第十九条的规定，制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国的内水、滩涂、领海以及中华人民共和国管辖的其他海域采捕天然生长和人工增殖水生动植物的单位和个人，必须依照本办法缴纳渔业资源增殖保护费（以下简称“渔业资源费”）。
第三条 渔业资源费的征收和使用，实行取之于渔、用之于渔的原则。
第四条 渔业资源费由县级以上人民政府渔业行政主管部门及其授权单位依照批准发放捕捞许可证的权限征收。由国务院渔业行政主管部门批准发放捕捞许可证的，渔业资源费由国务院渔业行政主管部门所属的海区渔政监督管理机构（以下称“海区渔政监督管理机构”）征收。
第五条 渔业资源费分为海洋渔业资源费和内陆水域渔业资源费。
海洋渔业资源费年征收金额，由沿海省级人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在其批准发放捕捞许可证的渔船前三年采捕水产品的平均年总产值（不含专项采捕经济价值较高的渔业资源品种产值）1～3％的幅度内确定。
内陆水域渔业资源费年征收金额由省级人民政府确定。
专项采捕经济价值较高的渔业资源品种，渔业资源费年征收金额，由省人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在其批准发放捕捞许可证的渔船前三年采捕该品种的年平均总产值3～5％的幅度内确定。
经济价值较高的渔业资源品种名录，由国务院渔业行政主管部门确定。
第六条 渔业资源费的具体征收标准，由省级人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在本办法第五条确定的渔业资源费年增收金额幅度内，依照下列原则制定：
（一）从事外海捕捞、有利于渔业资源保护或者国家鼓励开发的作业的，其渔业资源费征收标准应当低于平均征收标准，也可以在一定时期内免征渔业资源费。
（二）从事应当淘汰、不利于渔业资源保护或者国家限制发展的作业的，或者持临时捕捞许可证进行采捕作业的，其渔业资源费征收标准应当高于平均征收标准，但最高不得超过平均征收标准金额的三倍。
（三）依法经批准采捕珍稀水生动植物的，依照专项采捕经济价值较高的渔业资源品种适用的征收标准，加倍征收渔业资源费，但最高不得超过上述征收标准金额的三倍。因从事科研活动的需要，依据有关规定经批准采捕珍稀水生动植物的除外。
渔业资源费的具体征收标准，省级人民政府渔业行政主管部门制定的，由省级人民政府物价、财政部门核定；海区渔政监督管理机构制定的，报国务院渔业行政主管部门审查后，由国务院物价、财政部门核定。
第七条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，根据本办法第六条规定的渔业资源征收标准，依照作业单位的船只、功率和网具数量，确定应当缴纳的渔业资源费金额。
第八条 持有广东省和香港、澳门地区双重户籍的流动渔船，由广东省人民政府渔业行政主管部门征收渔业资源费。
第九条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门或者海区渔政监督管理机构，在批准发放捕捞许可证的同时征收渔业资源费，并在捕捞许可证上注明缴纳金额，加盖印章。
征收渔业资源费时，必须出具收费的收据。
第十条 渔业资源费列入当年生产成本。
第十一条 省级人民政府渔业行政主管部门征收的渔业资源费（含市、县上缴部分，下同），实行按比例留成和上缴一部分统筹使用办法。
沿海省级人民政府渔业行政主管部门征收的海洋渔业资源费，90％由其留用；10％上缴海区渔政监督管理机构，用于大范围洄游性渔业资源增殖保护项目。省级人民政府渔业行政主管部门征收的内陆水域渔业资源费全部由其安排使用。
市、县人民政府渔业行政主管部门征收的渔业资源费上缴省、自治区、直辖市的比例，由省级人民政府渔业行政主管部门商同级财政部门确定。
第十二条 渔业资源费用于渔业资源的增殖、保护，使用范围是：
（一）购买增殖放流用的苗种和培育苗种所需的配套设施；修建近海和内陆水域人工鱼礁、鱼巢等增殖设施；
（二）为保护特定的渔业资源品种，借给渔民用于转业或者转产的生产周转金（不得作为生活补助和流动资金）；
（三）为增殖渔业资源提供科学研究经费补助；
（四）为改善渔业资源增殖保护管理手段和监测渔业资源提供经费补助。
渔业资源费用于渔业资源增殖与保护之间的比例，属于海区掌握的，由海区渔政监督管理机构确定；属于省、自治区、直辖市掌握的，由省级人民政府渔业行政主管部门商同级财政部门确定。
第十三条 跨省、自治区、直辖市的大江、大河的人工增殖放流，由江河流经的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门根据国务院渔业行政主管部门的统一规划，从其征收的内陆水域渔业资源费中提取经费。
第十四条 渔业资源费按预算外资金管理。
县级以上人民政府渔业行政主管部门征收的渔业资源费应当交同级财政部门在银行开设专户储存，依照规定用途专款专用，不得挪用。
第十五条 县级以上地方人民政府渔业行政主管部门以及渔业资源费的其他使用单位，应当在年初编制渔业资源费收支计划，在年终编制决算，报同级财政部门审批，并报上一级渔业行政主管部门备案。
海区渔政监督管理机构编制的渔业资源费收支计划和年终决算，由国务院渔业行政主管部门审查汇总后，报财政部门审批。
收支计划和决算报表的格式由国务院渔业行政主管部门统一制订。
第十六条 各级财政、物价和审计部门，应当加强对渔业资源费征收使用工作的监督检查，对挪用、浪费渔业资源费的行为，应当依照国家有关规定查处。
附件十：黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费征收使用暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国渔业法》及《实施细则》和《渔业资源增殖保护费征收使用办法》，以及《渔业捕捞许可证管理办法》等有关规定，结合各海区实际情况制订本办法。
第二条 凡国家授权由海区渔政监督管理机构（以下简称海区渔政分局）发捕捞许可证的下列渔船，均由海区渔政分局在发放或年审捞捕许可证的同时，征收渔业资源增殖保护费（以下简称“渔业资源费”）：
（一）本办法第七条第一款规定的主要国营捕捞企业的渔船。
（二）其它捕捞企业和群众捕捞单位600马力以上的渔船。
（三）外海作业渔船。
（四）中外合资、中外合作捕捞生产的渔船。
（五）因特殊需要，经国家渔业行政主管部门（以下简称国家主管部门）批准（含专项特许）的渔船。
第三条 渔业资源费，按不同作业类型渔船前三年平均年总产值的下列比例征收：
（一）近海拖网作业的渔船，黄渤海区、东海区、南海区均按1～1．5％征收。
（二）围、流、钓作业的渔船，按0．8％征收。
（三）采捕经济价值较高的渔业资源品种的渔船，按5％征收。
（四）外海作业的渔船，按0．8％征收。
（五）采（潜）捕作业的，按3％征收。
第四条 渔业资源费以渔船主机额定总功率（马力）为计征单位，拖网渔船以马力、产值确定基数、划分档次，按每艘主机马力计征，流网渔船按作业单位主机马力计征，钓钩、围网渔船按母船主机马力计征，每马力征收金额为：
（一）黄渤海区：
1．拖网渔船：
近海，双拖作业的渔船，每艘以200马力为基数，200马力以内，每马力按24元计征；超出基数的，每马力按4元计征。
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