人事部关于印发《国家公务员申诉控告暂行规定》的通知
人事部
人事部关于印发《国家公务员申诉控告暂行规定》的通知
1995年8月11日，人事部
现将《国家公务员申诉控告暂行规定》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况在政府人事部门受理申诉控告工作时内部掌握。此文件属内部试行，不公开发表，不公开宣传。
各地、各部门在试行过程中有什么问题、意见和建议，请及时反馈给我们。
国家公务员申诉控告暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了保障国家公务员的合法权益，促进国家行政机关依法行使职权，公正、及时地处理国家公务员的申诉、控告，根据《国家公务员暂行条例》制定本规定。
第二条 本规定所称的申诉，是指国家公务员对国家行政机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，向有关机关提出意见和要求。
本规定所称的复核，是指国家公务员对国家行政机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服，向原处理机关提出重新审查的意见和要求。
第三条 本规定所称的控告，是指国家公务员对国家行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为向上级行政机关或者行政监察机关提出指控。
第四条 国家公务员提出申诉、控告，应当坚持实事求是、忠于事实的原则。
国家行政机关处理国家公务员的申诉、控告，应当坚持有错必纠和依法、及时、适当的原则。
第二章 申 诉
第五条 国家公务员对国家行政机关做出的涉及本人权益的下列处理决定不服，可以向原处理机关申请复核，或者向有关机关提出申诉。
（1）行政处分；
（2）辞退；
（3）降职；
（4）年度考核定为不称职；
（5）法律、法规规定可以提出申诉的其他人事处理决定。
第六条 国家公务员申请复核，应当在接到国家行政机关的人事处理决定之日起三十日内提出。
第七条 国家公务员申请复核，应当递交复核申请书，同时附上原处理机关的处理决定（复印件）。复核申请书应当载明下列内容：
（1）申请人的姓名、单位、职务及其他基本情况；
（2）申请复核的事项、理由及要求；
（3）提出复核申请的日期。
第八条 原处理机关在接到国家公务员递交的复核申请书后，应当指定原承办人以外的人员进行复核。原处理机关在三十日内做出复核决定，并以书面形式通知申请复核的国家公务员。
第九条 国家公务员对原处理机关做出的复核决定不服，可以向有管辖权的机关提出申诉。
国家公务员对国家行政机关做出的属于本规定第五条中除了第（4）项以外的人事处理决定不服，可以不经申请复核直接向有管辖权的机关提出申诉。其中，对属本规定第五条第（1）项的人事处理决定不服，也可以直接向有管辖权的行政监察机关提出申诉。
第十条 国家公务员对本人所在的政府工作部门做出的人事处理决定不服的申诉，由同级人民政府人事部门管辖。
国家公务员对地方县级以上各级人民政府做出的人事处理决定不服的申诉，按照管理权限由上一级机关管辖。
第十一条 国家公务员提出的申诉应当在接到行政机关人事处理决定之日起三十日内或者接到复核决定之日起十五日内提出。因不可抗力等正当理由在规定的期限内未能提出申诉的，经受理申诉机关批准可以延长期限。如申诉人无正当理由，超过规定期限提出申诉，受理机关可以不予受理。
第十二条 申诉应当由受到人事处理的国家公务员本人提出，如本人丧失行为能力或者死亡，可以由其近亲属代为提出。
第十三条 国家公务员提出申诉时，应当向受理申诉的机关递交申诉书，并附上原处理机关做出的人事处理决定（复印件），对复核决定不服的申诉还应当附上复核机关做出的复核决定（复印件）。申诉书应当载明下列内容：
（1）申诉人的姓名、单位、职务及其他基本情况；
（2）原处理机关的名称；
（3）申诉的事项、理由及要求；
（4）提出申诉的日期。
第十四条 对国家公务员提出的申诉，受理机关应当在接到国家公务员申诉书之日起三十日内，区别不同情况做出如下处理：
（1）予以受理，并立案审理。同时告知申诉人。
（2）不予受理。以书面形式告知申诉人，并说明理由。
（3）申诉材料不齐备，限期补正。过期不补正的视为不再申诉。
第十五条 对决定予以受理的申诉，受理申诉的机关应当在接到国家公务员递交的申诉书后的六十日内，做出处理决定。对案情复杂，按期不能办结的案件，办理期限可以延长三十日。
第十六条 受理申诉的机关对涉及国家公务员申诉的事项，有权进行查询和调查。被申诉的机关应当提供相关的证据和文件。
第十七条 受理申诉的机关在决定受理国家公务员申诉后，应当组成临时性的公正委员会，负责审理国家公务员的申诉案件，提出具体处理意见。
第十八条 公正委员会一般由政府人事部门中与申诉事项有关的工作机构的负责人组成。必要时，可以吸收政府其他工作部门的有关人员参加。
公正委员会一般由三至五人组成，组成人数必须是单数。主任由政府人事部门中负责受理公务员申诉的工作机构的负责人担任。
第十九条 公正委员会在案件审查结束后，要根据审理情况提出处理意见，写出审理报告，并将审理报告提交受理申诉的机关。
审理报告应当载明下列内容：
（1）申诉人的姓名、单位、职务以及其他基本情况；
（2）提出申诉的事项、理由及要求；
（3）公正委员会成员的姓名、单位及职务；
（4）审理的时间；
（5）审理情况概要；
（6）公正委员会的处理意见。
第二十条 受理申诉的机关，应当对公正委员会提交的申诉审理报告进行审核，并区别不同情况，做出下列决定：
（1）原处理决定正确的，维持原处理决定。
（2）原处理决定所列事实不存在的，撤销原处理决定或者建议原处理机关撤销原处理决定。
（3）原处理决定所列事实不清楚，证据不足，或者违反规定程序的，建议原处理机关重新审理。
（4）原处理决定适用法律、法规、政策不当或者处理明显不当的，直接变更原处理决定或者建议原处理机关予以变更。
受理申诉的机关做出的申诉处理决定，为最终决定。
第二十一条 受理申诉的机关做出申诉处理决定后，要制作国家公务员申诉处理决定书。申诉处理决定书应当载明下列内容：
（1）申诉人的姓名、单位、职务及其他基本情况；
（2）原处理机关的名称，以及做出人事处理决定和复核决定所认定的事实、理由及适用的法律、法规和政策；
（3）申诉的事项、理由及要求；
（4）受理申诉的机关认定的事实、理由及适用的法律、法规和政策；
（5）受理申诉机关的处理决定；
（6）做出决定的日期。
第二十二条 受理申诉的机关应当及时将申诉处理决定送达申诉人和原处理机关。
原处理机关应当将申诉处理决定书存入国家公务员的个人档案。
第二十三条 国家公务员在复核和申诉期间，原处理决定不停止执行。
第二十四条 国家行政机关不得因国家公务员提出申诉，而加重对国家公务员的处理。
第二十五条 在受理复核和申诉的机关未做出处理决定前，国家公务员可以撤回复核申请和申诉。要求撤回复核申请和申诉的，必须以书面形式提出。受理复核和申诉的机关在接到国家公务员关于撤回复核申请和申诉的申请书后，可以停止受理工作。
第二十六条 受理国家公务员申诉的工作人员，必须符合国家公务员回避的有关规定。
第二十七条 行政监察机关受理国家公务员不服行政处分的申诉，按照国家有关规定办理。
第三章 控 告
第二十八条 国家公务员对于行政机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，可以向上级行政机关或者行政监察机关提出控告。
第二十九条 控告应当由受侵害的国家公务员本人提出，如本人丧失行为能力或者死亡，可以由其近亲属代为提出。
第三十条 国家公务员提出控告，应当符合下列条件：
（1）国家公务员的合法权益受到侵害，且侵害权益的行为是违法违纪的；
（2）有明确的被控告机关或者被控告人员；
（3）被控告的机关和人员属于受理控告的机关管辖。
第三十一条 国家公务员提出控告应当递交控告书。控告书应当载明下列内容：
（1）控告人的姓名、单位、职务及其他基本情况；
（2）被控告机关或领导人员的名称等基本情况；
（3）控告的理由和要求；
（4）提出控告的日期。
第三十二条 上级行政机关或者行政监察机关接到国家公务员的控告书后，要按照国家有关规定对控告人提供的情况进行初步审查、判断。对需要立案的，应当及时立案。
第三十三条 上级行政机关或者行政监察机关对国家公务员提出的控告决定立案的，应当按照国家有关调查处理政纪案件的规定和程序进行调查、处理。
第三十四条 受理控告的机关对国家公务员提出的控告立案审理后，应当区分不同情况做出处理决定。并将处理决定以书面形式送达控告人、被控告机关、被控告人和被控告人所在的机关。
第三十五条 有关机关和人员在接到处理决定后，应当在规定的期限内执行，并将执行情况通报给做出处理决定的机关。
第三十六条 受理控告的机关对依照本规定提出控告的国家公务员应当予以保护，不得歧视、刁难。对国家公务员提出的控告，不得置之不理或者敷衍塞责，不得将控告材料转给被控告人。
第四章 责 任 与 处 罚
第三十七条 国家行政机关对国家公务员处理错误的，应当及时予以纠正；造成名誉损害的，应当负责恢复名誉、消除影响、赔礼道歉；造成经济损失的，应当负赔偿责任。
第三十八条 国家行政机关对国家公务员处理有误，而且不按上级机关决定给予纠正，或者对申诉人、控告人进行打击报复的，上级机关必须追究直接责任者和负责人的责任。
第三十九条 国家公务员在申诉、控告中捏造事实、弄虚作假、诬陷他人的，国家行政机关要根据情节轻重给予批评或者行政处分；触犯刑法的，要依法追究刑事责任。给国家和他人造成经济损失的，要负责赔偿；给他人造成名誉损害的，要公开赔礼道歉，挽回影响。
第五章 附 则
第四十条 本规定由人事部负责解释。
第四十一条 本规定自发布之日起试行。
国家公务员复核申请书
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|姓 名| |性 别| |年 龄| |民 族| |
|------------------------|--------|--------------------------------------|
|参加工作时间| |政治面貌| |文化程度| |
|--------------------------------------------------------|----------------|
|工作单位| |职务| |级别| |
|--------|--------------------------|------------------------------------|
|通讯地址| |联系电话| |
|（邮编）| | | |
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|复核事项| |
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|处理机关作出| |本人接到处理| |
|决定的日期 | |决定的日期 | |
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|申请| |
|复核| |
|的理| |
|由及| |
|要求| 申请人： 年 月 日 |
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|提交| |
|附件| |
|目录| |
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国家公务员复核决定通知书
编号：
------------同志：
你 年 月 日提出的对--------------------处理决定不服的复核申请，已经
复核，并做出复核决定。如对复核决定不服，可以按照《国家公务员申诉控告暂行规定》有
关规定，向有管辖权的政府人事部门或者其他机关提出申诉。
特此通知。
附：国家公务员复核决定书
（受理复核的机关盖章）
年 月 日
国家公务员申诉申请书
编号：
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|姓 名| |性 别| |年 龄| |民 族| |
|------------------------|--------|--------------------------------------|
|参加工作时间| |政治面貌| |文化程度| |
|--------------------------------------------------------|----------------|
|工作单位| |职务| |级别| |
|--------|--------------------------|------------------------------------|
|通讯地址| |联系电话| |
|（邮编）| | | |
|--------|----------------------------------------------------------------|
|申诉事项| |
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|原处理机关 | |
|------------|------------------------------------------------------------|
|原处理机关作| |本人接到处理| |
|出决定的日期| |决定的日期 | |
|--------------------------------------------------------------------------|
|是否已向原处理机关提出复核| |
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|原处理机关| |
|的复核意见| |
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|申诉| |
|的理| |
|由及| |
|要求| |
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|申诉| |
|的理| |
|由及| |
|要求| 申诉人： 年 月 日|
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|提交| |
|的附| |
|件目| |
|录 | |
| | |
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受理国家公务员申诉通知书
编号：
------------同志：
你 年 月 日提出的对----决定不服的申诉书收到。经初步审查决定如下：
1．予以立案，受理申诉。
2．提交的申诉材料不齐备，限期补正。
（限 年 月 日前将--------等材料补正。过期不补正，视作不再申诉。）
3．不予受理。（原因--------------------------。）
此此通知。
（受理申诉的机关盖章）
年 月 日
国家公务员申诉处理决定通知书
编号：
------------同志：
你 年 月 日向--------提出的对--------处理决定不服的申诉，已经审
理结束，并做出申诉处理决定，本决定为最终处理决定。
特此通知。
附：国家公务员申诉处理决定书
（受理申诉的机关盖章）
年 月 日
受理国家公务员控告登记表
编号：
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|姓 名| |性 别| |年 龄| |民 族| |
|------------------------|--------|--------------------------------------|
|参加工作时间| |政治面貌| |文化程度| |
|--------------------------------------------------------|----------------|
|工作单位| |职务| |级别| |
|--------|--------------------------|------------------------------------|
|通讯地址| |联系电话| |
|（邮编）| | | |
|--------|----------------------------------------------------------------|
| 被控告| |被控告人 | |
| 机关 | |姓名、职务| |
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|提出控告的日期| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|控告| |
|事项| |
|----|--------------------------------------------------------------------|
|初步| |
|审查| |
|及处| |
|理意| |
|见 | 办理机关： 年 月 日（盖章） |
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关于印发《国家环境保护总局公务员职务升降暂行办法》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[1998]379号
关于印发《国家环境保护总局公务员职务升降暂行办法》的通知
总局各部门，直属机关党委、纪委：
现将《国家环境保护总局公务员职务升降暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：国家环境保护总局公务员职务升降暂行办法
一九九八年十一月二十三日
主题词：人事 公务员 职务 办法 通知
附件：
国家环境保护总局公务员职务升降暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保持国家环境保护总局公务员队伍的生机和活力， 保证机关职能的高效运转，根据《国家公务员暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》制定本办法。
第二条 国家环境保护总局公务员职务升降是指对公务员职务的变更，包括职务晋升和职务降低。
第三条 公务员职务升降的基本原则：
一、依法升降原则。在职公务员都享有按照法定规则和法定程序获得晋升的权利，同时也可以依法对其进行降职。
二、“德才兼备，任人唯贤”原则。“德才兼备、任人唯贤”，是党的干部路线和政策的核心内容，是任用干部的基本原则，准确地贯彻执行这一原则，是公务员职务升降的准则。
三、注重工作实绩，坚持优升劣降原则。公务员职务升降应以工作实绩为主要依据，根据工作实绩有升有降。
四、逐级晋升原则。晋升领导职务必须严格按照规定的职务序列逐级晋升，个别确因工作需要，德才表现和工作实绩特别突出的可以破格晋升；对少数民族和妇女干部应坚持同等条件优先晋升原则。
五、党管干部和民主集中制原则。
六、公开、平等、竞争、择优的原则。
第四条 本办法适用于国家环境保护总局机关担任领导职务和非领导职务的公务员。
第二章 领导职务晋升
第五条 领导职务晋升，是指公务员职务层次的上升、职权的 加重和责任范围的扩大，同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高。
第六条 国家环境保护总局领导职务的序列为：局长、副局长、司长（主任）、副司长（副主任）、处长、副处长。
第七条 公务员晋升领导职务应该符合以下基本条件：
一、具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想的理论政策水平，掌握建设有中国特色社会主义的理论，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题；
二、坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，在社会主义建设中艰苦创业，开拓创新，作出实绩；
三、坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义；
四、有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识；
五、正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，自觉地接受党和群众的批评和监督；
六、坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
第八条 公务员晋升领导职务应该具备如下资格条件：
一、任职时间和任职经历：
1、晋升司长职务，应任副司长两年以上；
2、晋升副司长职务，应在两个处长职位任职累计三年以上；
3、晋升处长职务，应任副处长两年以上；
4、晋升副处长职务，应任主任科员三年以上。
二、应该具备大专以上文化程度。
三、年度考核必须在称职以上。
四、身体健康。
五、应经过行政学院和其他机构的相应培训。
第九条 领导职务应当逐级晋升，对少数德才表现和工作实绩特别突出的优秀中青年干部或工作特殊需要的，可以适当放宽任职时间和任职经历条件，依照有关程序，破格提拔使用。
第十条 对越级和放宽资格条件晋升为副司级以上领导职务的，任职前应报请上级有关部门审核备案。
第十一条 对因特殊情况不能在任职前参加培训的，经任免机关批准，可以先到职后培训，但需在任职后一年内进行培训。
第十二条 公务员晋升领导职务，必须在国家核定的职数限额内进行。司级领导职数按“三定”方案的规定执行；处级领导职位设置的数额为：三人以下的处设一职；四至七人的处设一正一副；八人以上的处设一正两副。
第十三条 公务员晋升领导职务后，其级别未达到新任职务对应的最低级别的，可升至其新任职务对应的最低级别。
第三章 非领导职务晋升
第十四条 非领导职务的序列为：巡视员（正司级）、助理巡视员（副司级）、调研员（正处级）、助理调研员（副处级）、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
第十五条 非领导职务公务员受同级领导职务公务员的领导，根据职位说明书，负责某一方面的业务管理工作。
第十六条 非领导职务是实职，但不具有行政领导职责。在同级行政领导暂时外出时，可受行政领导委托，临时主持日常工作。
第十七条 公务员晋升非领导职务应符合以下基本条件：
一、坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策；
二、遵纪守法，廉洁奉公，品行端正，全心全意为人民服务；
三、具有较高的政策理论水平和较高的文化专业知识水平；
四、具有较强的计划、组织、协调能力；
五、工作中有良好的民主作风；
六、符合职位要求的其它条件。
第十八条 晋升非领导职务必须具备如下资格条件：
一、晋升巡视员应具备大专以上文化程度，并任副司级职务五年以上；
二、晋升助理巡视员应具备大专以上文化程度，并任正处级职务五年以上；
三、晋升调研员应具备大专以上文化程度，并任副处级职务四年以上；
四、晋升助理调研员应具备大专以上文化程度，并任正科级职务四年以上；
五、晋升主任科员应具备大专以上文化程度，并任副科级职务三年以上；
六、晋升副主任科员应具备大专以上文化程度，并任科员级职务三年以上；
七、晋升科员应具备高中以上文化程度，并任办事员三年以上；
八、办事员应具备高中以上文化程度。
第十九条 国家环境保护总局机关录用的公务员、试用期满后，正式任职为主任科员以下职务的，必须符合如下条件：
一、主任科员
1、博士研究生，毕业后直接任职；
2、硕士研究生，毕业后工作三年以上；
3、大学本科毕业生、双学士，毕业后工作（“五大”毕业生干龄）六年以上；
4、大学专科生，毕业后工作（“五大”毕业生干龄）八年以上；
5、中专、高中生，毕业后工作（成人中专毕业生干龄）十年以上；
6、军队转业干部原职务为正营职以上；
7、在副科级岗位上任职三年以上。
二、副主任科员
1、硕士研究生，毕业后直接任职；
2、大学本科生、双学士，毕业后工作（“五大”毕业生干龄）三年以上；
3、大学专科生，毕业后工作（“五大”毕业生干龄）五年以上；
4、中专、高中生，毕业后工作（成人中专毕业生干龄）七年以上；
5、军队转业干部原职务为副营职以上；
6、在科员岗位上任职三年以上。
三、科员
1、大学本科生、双学士、大学专科生，毕业后直接任职；
2、中专、高中毕业生，工作（成人中专毕业生干龄）四年以上；
3、军队转业干部原职务为正连职以上；
4、在办事员岗位上任职三年以上。
四、办事员
高中、中专毕业后直接任职。
第二十条 国家环境保护总局助理调研员以上非领导职务职数的限额为：
巡视员和助理巡视员的职数，按“三定”方案规定的司级领导职数的三分之一设置，其中巡视员不得超过40％；
调研员和助理调研员，不得超过处级领导职数的75％，其中调研员为40％。
第二十一条 国家环境保护总局机关录用的公务员试用期满，首次定职为副主任科员、科员、办事员时，其任职资格条件高于现任职务，在下一次任职时，可以连续计算任职时间。
第二十二条 担任领导职务和非领导职务的公务员，根据工作需要，可以进行平级转任。
第二十三条 公务员晋升非领导职务后，原级别未达到新任职务对应的最低级别的，可升至其新任职务对应的最低级别。
第四章 职务降低
第二十四条 公务员降职，是指由较高的职务改任较低的职务，使公务员职务层次降低，职权和责任范围缩小，同时，工资、福利待遇相应降低。
第二十五条 公务员降职是一种任用形式和任用行为，是根据工作需要，对不胜任现职的公务员采取的一种任用措施。
第二十六条 公务员降职不是行政处分，降职的目的在于为职位选择合适的人选和合理使用公务员。
第二十七条 有下列情况之一的，可以适用降职：
一、年度考核被确定为不称职的；
二、不胜任现职，且不宜转任同级其它职务的；
三、因机构撤销、调整，需要降低职务安排的；
四、本人要求改任较低职务的；
五、由于其他原因应予降低职务的。
第二十八条 公务员被降职时，应同时降低职务工资。公务员被降职后，其级别如果在降低职务的对应范围内的，可继续保留原级；其级别如果高于降低职务所对应的最高级别的，应同时降至新任职务对应的最高级别。
第二十九条 不是由于公务员本人不称职而作出的降职任用措施，或因为第二十七条第三款规定将公务员安排到低于原职务的职位上任职的，可以保留原职务级别和工资级别。
第三十条 被降职的公务员，在新的岗位上工作实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任适合的领导职务。
第五章 职务升降程序
第三十一条 公务员晋升职务必须按一定的程序进行。公务员晋升职务的基本程序是：
一、公布职位。在一定范围内，公布职位空缺和任职条件。
二、民主推荐。民主推荐采取召开推荐会、个别谈话和填写推荐表等方式进行。
副司级以上人员的民主推荐应在全局处以上公务员中实施；处级公务员的民主推荐应在本司内实施。
三、在民主推荐的基础上，经集体研究产生拟晋升预选对象；确定预选对象时，要把民主推荐的结果作为重要的依据之一，同时要防止简单地以票取人。
四、按照拟任职务所要求的条件进行资格审查。
五、晋升考核。主要采取听取群众和主管领导意见的办法，其中对晋升领导职务的可以进行个别谈话、民主评议和民意测验。考核对象人选数一般应多于拟任职务人数。
六、晋升考核必须形成书面考察材料，并及时归入个人档案。
其主要内容包括：
1、德才表现、工作实绩和主要特长；
2、主要缺点和不足；
3、民主推荐和民意测验情况。
七、党组审批程序：
1、讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会；
2、党组分管干部工作的领导成员或人事部门负责人，介绍对领导干部人选的考察情况；
3、参加会议人员应充分发表同意、不同意或缓议等明确意见；
4、对作出任免决定的干部，由党组指定专人同本人谈话。
第三十二条 对公务员实施降职，必须严格按法定程序进行。其程序是：
一、公务员被所在司、处确定为年度考核不合格，并经考核委员会审定批准的，列入降职范围；
二、所在单位提出降职安排意见；
三、人事部门审核后，由人事部门或所在单位主管领导向拟被降职公务员本人说明情况，征求公务员本人的意见；
四、党组审批；
五、人事部门按任免程序办理任免手续。
第三十三条 公务员对降职决定不服的，可以在接到降职通知之日三十日内向原决定机关申请复核或提出申诉。复核和申诉期内，不停止对公务员降职决定的执行。
第六章 纪律与监督
第三十四条 公务员晋升领导职务，必须严格执行本办法的各项规定，并遵守以下纪律：
一、不准以办公会、领导圈阅等形式，代替党组会集体讨论决定干部任免；
二、不准临时动议决定干部任免；
三、不准个人决定干部任免，个人不能改变党组会集体作出的干部任免决定，有关干部任免的决定，在通知下发之前需复议的，必须经党组二分之一以上领导成员同意方可进行；
四、不准拒不执行上级派进、调出或调动、交流领导干部的决定；
五、不准泄露酝酿讨论干部任免的情况；
六、不准在考察工作中隐瞒或歪曲事实真相。
第三十五条 对公务员晋升领导职务工作中的违纪行为，可向上级领导机关、纪栓机关（监察部门）检举、申诉。
第三十六条 对违反本办法的有关规定，由于干部使用失误使工作造成重大损失的，要根据情节轻重，给予主要责任者批评教育或纪律处分
第三十七条 对拒不服从组织调动和交流决定的，依照法律及有关规定就地免职或降职使用。
第七章 附 则
第三十八条 本办法如有与国务院人事主管部门规定不一致的，以国务院人事主管部门的规定为准。
第三十九条 本办法自印发之日起实行。
