国家税务总局关于外商投资企业出口退税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于外商投资企业出口退税问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》和国务院的有关规定，对1994年1月1日以后办理工商登记的外商投资企业生产出口的货物增值税实行零税率。具体通知如下：
一、外商投资企业生产出口的货物，凡符合国家税务总局国税发〔1994〕031号文件规定的，凭有关凭证按月报送税务机关批准免征增值税，相应的增值税进项税额抵减内销货物当期应纳的增值税，不足抵扣的部分，予以办理退税。
二、出口货物应退增值税税额，依下列公式计算。
（一）出口销项金额×税率≥未抵扣完的进项税额时，应退税额＝未抵扣完的进项税额。
（二）出口销项金额×税率＜未抵扣完的进项税额时，
应退税额＝销项金额×税率。
结转下期的进项税额＝当期未抵扣完的进项税额－应退税额。
出口销项金额是指依出口货物离岸价和外汇牌价计算的人民币金额。税率是指依《中华人民共和国增值税暂行条例》规定的17％和13％税率。
三、外商投资企业应在货物报关出口并在财务上作销售后，按月填报“外商投资企业出口货物退税申报表”（见附件），并提供海关签发的出口退税专用报关单、外汇结汇水单、购进货物的增值税专用发票（税款抵扣联）、外销发票、其他有关帐册等到当地涉外税收管理机关申请办理
免税抵扣和退税手续。
四、涉外税收管理机关接到企业退（免）税申报表后，必须认真审核。经审核无误，报上级涉外税收管理机关。属于免税抵扣的，由该上级涉外税收管理机关审批；属于退税的，该上级涉外税务管理机关审批后，送当地进出口税收管理部门审核并办理退税手续。
五、外商投资企业提出的退税申请手续齐备、内容真实的，当地涉外税收管理机关必须自接到申请之日起，15日内审核完毕；上一级涉外税收管理机关必须自接到有关材料后15日内审批完毕；进出口税收管理机关必须在接到有关材料后，30日内办完有关退税手续。
六、1994年度需办理出口退税的外商投资企业，统一由省国家税务局涉外税收管理部门审核批准后，交当地进出口税收管理部门办理退税手续。
七、本通知自1994年1月1日起执行。
附件：外商投资企业出口货物退税申请表（式样）
附件：外商投资企业出口货物退税申请表（式样）
Appendix Tax refund or tax excmptlon declartlon return
for export goods by enterprises with foreign lnvestment
(Hodel)
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｜申报单位 ｜ ｜地址 ｜ ｜ 电话 ｜
｜Tax filing entlty ｜ ｜Address ｜ ｜Telephone number｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜退税登记证号码 ｜ 纳税人编码 ｜ ｜
｜Tax refund registeation number｜Code of taxpayer ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜出口货 ｜出口货物报 ｜ ｜ 出口销售 ｜ 国内销售 ｜当期进 ｜
｜物名称 ｜关单编码 ｜ ｜ Export sales ｜ Home sales ｜项税额 ｜
｜Name of ｜Export ｜计量单位 ｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜
｜export ｜declaration ｜ ｜数量 ｜ 销项金额 ｜ 数量 ｜ 销售额 ｜Current ｜
｜goods ｜document ｜Unit ｜ ｜ Sales ｜ ｜（人民币）｜lnput ｜
｜ ｜number ｜ ｜ ｜－－－－－－－｜Quantity｜ Sales ｜tax ｜
｜ ｜ ｜ ｜Quantity｜美元 ｜人民币｜ ｜ amount ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ＵＳ＄｜ＲＭＢ｜ ｜（ＲＭＢ）｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8 ｜ 9 ｜
｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜基层涉外税收管理机关审核意见： ｜上级涉外税收管理机关审批
｜Examination comments of basic level foreign tax authorlties ｜Examination and authorlz
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申报单位（盖章） 负责人： 填表人（盖章）
Tax filing entity (Seal) Responsible person Filing peson (Seal)
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｜ ｜ 银行帐号 ｜ ｜
｜ ｜Ａ／Ｃ number ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜当期已抵 ｜当期未抵 ｜税率｜退税 ｜ 免税金额 ｜ 备注 ｜
｜扣进项税 ｜扣进项税 ｜ ｜金额 ｜ Tax exempted ｜ ｜
｜额 ｜额 ｜ ｜ ｜－－－－－－－｜ Remarks｜
｜Current ｜Current ｜Tax ｜Tax ｜增值税｜消费税｜ ｜
｜credited ｜uncredited ｜rate｜refund｜ ｜ ｜ ｜
｜lnput ｜input tax ｜ ｜ ｜ＶＡＴ｜ＣＴ ｜ ｜
｜tax ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ 10 ｜ 11 ｜12｜13 ｜14 ｜15 ｜16 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜批意见： ｜
｜stion comments of the higher forelgn tax authorities ｜
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年 月 日
Date
说明：
Note：
1．第4栏“出口销售数量”是指出口发票所列数量。
“Export quantit” in column 4 refers to the quantity listed ln export lnvoice.
2．第12栏“税率”是指增值税法定税率17％、13％。
“Tax rat” in column 12 refers to legel tax rates of VAT 17% or 13%.
3．第13栏“退税金额”，当增值税6×12≥11时，13—11；当6×12＜11时，13—6×12。
“Tax refund” in column 13 refers to 11 under the circumstances of VAT
6×12≥11and refers to 6×12 under the circumstances of VAT 6×12<11.
4．属于退税的，不填14、15栏。
Column 14 and 15 shall not be appliable when tax refund is applied.
1994年1月1日
是不定期租赁还是定期租赁？——与左志平老师讨论
姜成慧
[原文如下]
案情简介：
A公司是集体性质的公司，在位与H市环城西路12号新建了一幢综合楼。2001年4月份，A公司就综合楼的招租事宜成立了招租领导组，A公司的经理、副经理等四人，供销社、产权交易所派人参加为租赁领导组成员。2004年4月29日A公司与B公司就综合楼及其附属设施租赁事宜进行协商，约定年租金为42.8万元，租期为8年，双方在产权交易所草拟了一份租赁协议，但双方的法定代表人未签署该协议。随后A公司将综合楼交被告使用。
2002年元月8日A公司为B公司租赁综合楼经营酒店开业提供方便，双方签订了一份租赁协议，该协议是供B公司到工商、公安等部门注册登记之用，正式合同待与税务部门协商后再签订。在租赁期间，B公司按约向A公司履行支付年租金42.8万的义务，A公司亦未提出异议。2003年11月14日A公司向B公司发出书面终止租赁关系，同月18日B公司复函，不同意终止双方租赁关系。为此，双方产生纠纷。2003年12月2日B公司向A公司出具说明：“我公司于2002年1月8日与贵公司签订的租赁协议（是在原产权交易所、供销社、A公司、B公司四方达成的协议）暂仅供工商、公安等部门注册登记用，正式合同等和税务部门协商后由产权交易所签订”。因就租赁关系协商不成，纠纷成讼。
在处理该案时，存在两种观点：第一种观点是终止A公司与B公司之间的房屋租赁关系；B公司搬出租赁房屋，将租赁房屋及附属设施交付给A公司。
理由如下：A、B公司虽然未签订正式的书面合同，但双方在供销社和产权交易所的参与下达成租赁合意。双方已实际履行了租赁合意的约定，A公司提供租赁物给B公司经营酒店，B公司向A公司交纳租金，双方的租赁关系事实存在。根据《中华人民共和国合同法》第二百一十五条的规定，租赁期限6个月以上的必须有书面合同，没有采用书面形式的，视为不定期租赁。因双方未签订书面的租赁合同，
双方的租赁性质为不定期租赁。根据不定期租赁的性质，在A公司向B公司提出终止双方租赁关系后，双方的租赁关系应当解除。A公司请求终止双方租赁关系符合法律规定，双方租赁关系终止。双方租赁关系终止后，B公司应当腾让出房屋，将该租赁物交给A公司。
第二种观点：驳回原告诉讼请求。
理由如下：A公司与B公司虽未签订书面租赁合同，但双方已经达成租赁合意，并实际履行合意的主要内容，即A公司提供租赁物给B公司经营酒店，B公司连续向A公司交纳3年租金。且双方在租赁期间没有违约行为。根据《中华人民共和国合同法》第三十六条的规定：“法律、行政法规或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”根据效力优先的原则，合同法总则的规定与分则中的租赁合同的规定存在不一致，租赁合同的单项规定的效力应当低于总则的规定。因此，A公司与B公司之间的租赁关系应为定期租赁。合同订立后对双方均具有拘束力，一方不能随意解除合同。A公司要求终止租赁关系没有事实和法律依据，将严重损害B公司的利益，应当驳回原告诉讼请求。
笔者同意第二种观点。A公司与B公司虽未签订书面租赁合同，但双方已经履行主要义务，并实际履行了3年，A公司也未提出过异议。《中华人民共和国合同法》第三十六条的规定：“法律、行政法规或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。应当认定A公司与B公司之间的租赁关系为定期租赁。虽然分则中的租赁合同规定没有订立书面合同视为不定期租赁，但它的效力低于总则的效力。B公司在履行租赁合同时无违约行为，A公司解除租赁关系没有事实和法律依据，应当驳回原告的诉讼请求。
[本人观点]
左老师的观点我总结为：合同法的总则与分则存在着矛盾之处，分则效力要低于总则的效力，因此应适用总则之规定，判定房屋租赁为定期租赁。
个人认为左老师的观点存在如下两点不妥之处：第一，分则效力并非低于总则的效力。合同法第八章第一百二十四条规定：“本法分则或者其他法律没有明文规定的合同，适用本法总则的规定，并可以参照本法分则或者其他法律最相类似的规定。”从此条可看出，只有在分则中没有规定的合同才可适用总则的规定，在适用上应以分则为先，而后考虑总则。因此，总则效力高于分则一说于法律规定矛盾，应为错误。第二，合同法总则第三十六条与分则第二百一十五条并不矛盾。总则第三十六条主要解决的是合同是否成立的问题，如果一方已经履行了主要义务而对方仅以没有签定书面合同为由申请法院判定合同无效进而再解决缔约过失责任、再恢复原状，不利于保护交易的安全也不符合效率原则。分则第二百一十五条主要解决的是合同成立后的性质问题，是定期租赁还是不定期租赁都是在合同成立的基础上而言的。此两条法律条文在内容上并无矛盾之处。
综上，我认为双方间的合同是有效成立的，合同的性质为不定期租赁。A公司可以随时要求解除合同关系，但必须给予B公司必要的准备时间，并且，A、B两公司应对双方未签定书面的租赁合同按各自的过错承担缔约过失责任。
