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教育部


教育部关于做好2003年普通高等学校招生工作的通知
（2003年1月10日）

教学〔2003〕1号


2003年普通高等学校招生工作要认真贯彻党的“十六大”精神，进一步深化高校招生制度改革，加强和规范招生过程的管理，做好招生考试各个环节的工作。现将有关事项通知如下：
　　一、做好提前一个月举行高考的各项准备工作
　　经国务院批准，从2003年起，全国普通高等学校招生统一考试时间提前至6月7日开始。高考时间提前一个月后，相关各个工作环节也要做相应的调整。普通高等学校招生工作事关广大考生和人民群众的切身利益，社会影响很大，各级教育行政部门、招生考试机构、高等学校、中学要高度重视，周密组织，精心操作，做好各项准备工作，确保2003年招生考试工作平稳顺利地进行。
　　各省级招生考试机构要根据本地的实际情况，合理安排成人高等学校招生和普通高等学校招生工作，使之有序、协调、顺利衔接。要通过简化招生工作环节等措施，压缩成人高等学校招生录取时间，并尽可能在普通高等学校招生录取工作开始前基本结束。普通高等学校招生录取工作一般应在8月中旬前结束，保证新生按时入学。
　　各省级招生考试机构要尽早与有关高等学校沟通和协商，采取切实可行的有效措施，尽量保持原有高考评卷点不变。有关高等学校特别是部直属高校要从大局出发，积极予以配合、支持。原有高考评卷点在工作安排上若确有困难，省级招生考试机构应适当增设新的评卷点，并做好相应的组织管理工作；适当增加负责评卷工作高等学校以外其他高校教师和中学教师人数，进一步充实评卷教师队伍，同时要进一步加强对评卷教师的培训和管理，确保高考评卷工作质量。
　　高等学校招生考试工作与公安、卫生、交通、通信、机要保密等部门密切相关，各级招生考试机构要加强与有关部门的协调配合，各项准备工作想在前、做在前，防患于未然，为高考顺利进行提供有力的保障。
　　二、深入贯彻依法行政、依法治招的要求，进一步完善和规范各项规章制度 
　　依法行政、依法治招是深化高等学校招生管理制度改革的核心。要进一步完善和健全各项规章制度，逐步形成以高等学校为招生行为主体，自我约束，各级招生考试机构监督服务，国家宏观管理的有效管理工作机制。要依法规范和完善高等学校招生章程，招生章程的编制要符合国家有关法律和《2003年普通高等学校招生工作规定》（见附件），内容应简明扼要，文字表述要准确，使招生章程真正成为高等学校对社会做出的全面、准确、规范的招生承诺，真正成为高等学校招生工作的行为规范，真正成为社会和各级招生考试机构监督高等学校招生行为的重要依据。
　　三、积极稳妥、规范有序地开展高等学校自主选拔录取改革试点工作
　　为了进一步深化高等学校招生录取制度改革，扩大高等学校招生自主权，培养教育创新人才，全面推进素质教育，2003年在部分高等学校中开展自主选拔录取的试点。
　　经教育部批准试点的高等学校须按照“严格程序、加强管理、接受监督”的原则，以及标准刚性化、程序规范化、招生办法公开化、录取结果公示化的要求，制定详细的自主选拔录取方案并向社会公布，认真做好中学推荐、高等学校考核、录取等各个环节的工作。
　　高等学校按照自主确定并经公示的标准，先期对考生进行包括推荐材料审查、面试在内的相关测评、考核，考核通过的入选考生名单须向考生所在中学公布，并报生源所在省级招生考试机构备案。高等学校在招生预留计划一定数量范围内，对先期考核通过并且高考成绩达到本校生源所在省（自治区、直辖市）同批次投档控制分数线上的考生，进行综合评价、自主选拔录取。
　　开展试点工作的高等学校和有关省级招生考试机构应高度重视这项工作，积极探索以统一考试录取为主、与多元化考试评价和多样化选拔录取相结合，学校自主招生、自我约束，政府宏观指导、服务，社会有效监督的选拔优秀创新人才的新机制。
　　中学应本着高度负责的精神，严格按照一定的程序公开组织推荐工作，如实提供推荐学生的真实情况。如有弄虚作假、徇私舞弊的，一经查实，除按招生工作规定予以处理外，对负有责任的高等学校，取消其试点资格；对负有责任的中学，取消其向高等学校推荐学生的资格；对负有责任的学生，取消其录取资格，并将有关情况记入个人档案。同时，对负有责任的学校或个人，在一定范围内予以通报。
　　四、适应高等教育发展的需要，改进高等学校招生体检工作
　　随着我国高等教育逐步向大众化迈进和高校毕业生就业制度改革的不断深化，原《普通高等学校招生体检标准》已不适应当前新的形势和要求。为了深入贯彻依法行政，进一步扩大高等学校招生自主权，明确高等学校在招生体检方面的责任，深化高校招生管理制度改革，从2003年起，我部将会同有关部门制订《普通高等学校招生体检工作指导意见》。高等学校在《普通高等学校招生体检工作指导意见》的基础上，可根据本校的办学条件和专业培养要求，提出对考生身体健康状况的补充规定。补充规定必须合法、合理，有详细的说明和解释，并在招生章程中向社会公布。 
　　五、运用现代信息技术手段，建立招生信息化管理与服务平台
　　在全国普通高等学校招生已基本实行远程化模式管理的基础上，应加快全面实现远程录取的进程，加强网络安全与数据安全工作。充分利用网络平台等现代传媒手段，及时发布有关招生工作的政策信息以及招生办法、录取结果等各类信息，增加招生工作的透明度；建立健全有效的信息查询反馈监督机制，促进招生录取工作的规范化管理。 
　　六、采取切实有效措施，加大监督检查力度，确保招生录取工作的公平、公正
　　加强招生考务管理，严肃考风考纪。特别是对艺术、体育等特殊形式的招生录取工作要采取有力措施严格管理、加强监督。在招生工作中，严禁任何高等学校招收“计划外学生”或委托“中介机构”招生，严禁任何单位或个人以“增加计划”、“赞助”、“定向”等名义向考生乱收费，一旦发现，将按有关规定严肃查处。
　　要进一步加强招生队伍建设，不断提高工作人员的政治素质和业务素质；进一步健全高等学校招生工作的有效监督制度，杜绝招生考试中任何徇私舞弊行为和腐败行为的发生；严格执行招生工作党风廉政建设责任制和责任追究制度。各级招生部门的主要领导和高等学校的党政一把手要对本地区、本校的招生工作负责，对工作中发生的重大问题要亲自过问、妥善处理；要采取有效措施，接受社会监督，从组织机构、工作制度和程序上确保招生各项规定落到实处。
　　七、请各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教委，有关部门（单位）教育司（局）及时将本通知转发所属各高等学校。


陕西省人民政府


陕西省农林特产收入征收农业税暂行规定
陕西省人民政府



一、为了平衡农村各种作物的税收负担，促进农业生产全面发展，根据《国务院关于对农林特产收入征收农业税的若干规定》精神，结合我省实际情况，制定本暂行规定。
二、凡从事农林特产生产，取得农林特产收入的农村合作经济组织、农户和机关、部队、学校、人民团体、国营农林牧场等企业事业单位和个人，都应当按照本规定交纳农业税。
三、对各项农林特产收入征税的品目和税率规定如下：
（一）园艺收入
1、水果（包括苹果、红果、核红子、桃、杏、梨、葡萄、柑、桔、梅李、柿子、石榴、大枣等），税率除苹果为百分之五外，其余均为百分之六；
2、茶，税率为百分之六；
3、苗木、花卉，税率为百分之七；
4、中药材（动物药品不征农业税），税率为百分之五；
（二）林木收入
5、原木，税率为百分之五；
6、黑、白木耳，税率为百分之六；
7、棕片，税率为百分之六；
8、竹、芦苇，税率为百分之六；
9、板粟、毛粟，税率为百分之六；
10、花椒，税率为百分之六；
11、桑蚕茧、柞蚕茧，税率为百分之五；
12、木本油料（油桐籽、核桃、漆木籽），税率为百分之六；
13、生漆，税率为百分之五；
（三）水产收入
14、淡水鱼，税率为百分之六。
除上述征税品目外，各级人民政府认为应当征收农业税的其它农林特产收入，可以根据当地实际情况确定，报省财政厅备案。未列征收品目的其它农林特产收入，均参照种植粮食、经济作物的常年产量与农业税合并计征。
四、农林特产品收入的计算，除原木、桑蚕茧、柞蚕茧、生漆和中药材按实际销售收入计算外，其余品目一律采取评定产量，按当地中等收购牌价计算收入的办法，一定三年不变，增产不增税。评定产量应以最近四年实际产量为基础，参照承包产量，并照顾到某些产品大小年份间交替
的规律确定。
五、农林特产农业税，不分地区，一律按省规定的比例随正税征收地方附加。
六、农林特产农业税的征收工作，由各财政部门主管，具体征收管理办法如下：
（一）按实际销售收入征收的，由有关收购部门随购代征税款。即：收购部门每次向销售者结算价款时，按照规定的税率，同时代征应当交纳的农业税。财政部门视税源大小，付给收购部门不超过实征税额千分之五的手续费。代征税款的交库和手续费支付办法，由财政部门和收购部门
具体商定。
（二）实行评产征收的，其计征入库工作由财政部门直接办理。评定产量的工作，由乡人民政府负责并落实到纳税单位。
七、农林特产农业税原则上征收现金。纳税人如果同时承担向国家交售粮食（棉花）征购任务，按照“先征后购”原则，也可以用粮食（棉花）抵交农林特产农业税。征收现金的，县、乡财政部门要根据各个产品的收获季节，抓紧组织征收；也可以由县级政府决定，对一些大宗产品的
税款，由收购部门代扣，以保证应征税款按时入库。
八、对农林特产的农业税收入，实行省、县、乡三级分成（分成比例由财政厅另定）。分给乡财政的部分，作为扶持发展农村多种经营（包括乡镇企业）的基金，实行有偿周转使用，不得挪作它用；分给省、县的部分，按征收总额提取百分之五，作为农林特产农业税的征收费用。征收
的附加，不实行分成，由县统筹安排，用作农村公益事业。各级分成和提成的数额，年末按征收决算办理。
九、下列农林特产的收入，可给予减征、免征或缓征农业税的照顾：
（一）农户院内和庄前屋后零星的农林特产收入，免征农业税；
（二）农业科学研究机构为专门进行科学试验而取得的农林特产收入，免征农业税；
（三）为绿化荒山、荒坡自育自栽的苗木，经乡人民政府核实，免征农业税；
（四）本规定所列征税品目，过于零星分散，实际收入很少，县乡人民政府认为征收暂时有困难的，可以缓征农业税，但需报省财政厅备案。
（五）农林特产遭受严重自然灾害（指评产征收的品种），减少收入很多，纳税确有困难的，由县级人民政府审定，可以给予减税或免税照顾。
十、纳税人必须按照本规定依法纳税。纳税人如果在农林特产收获季节，按照当地规定的交纳时间逾期不交的，可按欠交税款按月加收千分之一的滞纳金；对有意隐瞒收入或虚报灾情逃避纳税的，除追交应纳税款外，并处以应纳税额一至三倍的罚金；情节严重的，依法处理。
十一、本暂行规定从一九八五年一月一日起施行。原省人民委员会一九五八年颁发的《陕西省农业税征收实施办法》中有关对农林特产征税的规定，同时废止。
十二、本暂行规定由省财政厅解释。




1984年11月28日