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福建省福州市人民政府


福州市房屋租赁管理暂行规定
福州市人民政府



第一条 为加强我市房屋租赁管理，维护租赁双方的合法权益，根据《民法通则》和国务院《城市私有房屋管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市鼓楼、台江、仓山、郊区和马尾（含经济技术开发区）范围内的各种所有制房屋的住宅、厂房、仓库、商业及办公等用房的租赁（包括以房屋进行联营、承包、投资、入股名义变相出租房屋和柜台出租，但不包括单位自管房和房管部门直管房出租给职工、居
民居住的房屋）。
第三条 福州市房地产管理局是我市房屋租赁管理的主管部门。市、区房地产交易管理所按照职责分工，负责对房屋租赁活动进行监证管理。同时接受工商行政管理机关的监督管理。
第四条 公安、工商、税务、物价、计划生育、文化等有关部门应当密切配合，共同保证本规定的实施。
第五条 房屋租赁实行许可证及年检管理制度，未经许可不得擅自出租房屋。
第六条 出租人出租房屋，应向房管部门申办《房屋出租许可证》，并提交下列资料：
（一）房屋出租申请书；
（二）《房屋所有权证》或其他合法的产权凭证；
（三）身份证或法人资格证明；
（四）房管部门认为需要提交的其他资料。
第七条 房管部门自受理申办许可证之日起15日内，经审核符合规定的，给予核发《房屋出租许可证》；不符合规定的，不予核发《房屋出租许可证》并书面通知申请人。
第八条 有以下情况之一的，房管部门不予核发《房屋出租许可证》：
（一）不具有产权或产权有争议的；
（二）限制产权的；
（三）共有房产未取得共有人同意的；
（四）危房或不符合建筑物安全的；
（五）已作为资产抵押，未经抵押权人同意的。
第九条 房屋租赁应当向房管部门办理监证手续，租赁双方应提供下列资料：
（一）《房屋出租许可证》；
（二）身份证、户口簿或法人资格证明；
（三）外来经商人员务工须有雇用单位证明、劳动部门《务工许可证》及户籍所在地计划生育部门出具的计划生育、节育证明书；
（四）外地驻榕机构和企事业单位须持福州市人民政府或福州市经济技术合作办公室批准文件；
（五）双方签订的房屋租赁合约。
第十条 房屋租赁合约文本由福州市房地产管理局统一印制，合约内容应当包括：
（一）房屋的位置、结构、面积、装饰、设备；
（二）房屋的用途；
（三）租赁期限；
（四）租金数额和交付办法；
（五）房屋维修责任；
（六）解除合约的条件；
（七）违约责任；
（八）其它双方认为必要的事项。
第十一条 租赁合约经房管部门监证后，出租人应当向当地税务机关申报纳税。
租赁合约未经房管部门监证的，公安部门不予办理户口登记手续、核发《暂住证》；工商部门不予办理营业执照。
第十二条 办理房屋租赁监证，必须缴纳监证费。由房屋出租人按租金总额的2％以内向负责监证的房地产交易所一次性缴清。
第十三条 房屋租金由市房管部门会同市物价部门制定指导租金，实行市场调节。对合约租金高于指导租金的，按合约租金征收税费；对低于指导租金的，按指导租金征收税费。
第十四条 租赁期届满，租赁关系自然终止。需要提前终止租赁关系的，双方应持租赁合约及双方的申请，到原监证机关办理租赁关系注销手续。未办理注销手续的房屋不得再次出租。
第十五条 租赁期届满，房屋仍需出租的，在同等条件下，承租人有优先续租的权利，租赁双方应在一周内向房管部门申请办理续租手续。期满出租人需要收房的，承租人应按时搬离。
第十六条 出租人的权利与义务：
（一）出租人有按时收取租金的权利；
（二）出租人有监督承租方按规定使用房屋的权利；
（三）租赁期满出租人有终止合约、收回房屋的权利；
（四）出租人应按章纳税和及时修缮房屋；
（五）出租人应承担产权纠纷责任。
第十七条 承租人的权利与义务：
（一）承租人有按照合约使用房屋的权利；
（二）承租人有要求出租人维修房屋自然破损的权利；
（三）承租人应按时交纳租金；
（四）承租人应爱护房屋，不得随意拆建、改建、扩建
（五）未经出租人许可，承租人不得擅自转租房屋。
第十八条 房管部门的工作人员可持证到出租房屋进行检查，有权要求当事人出示有关证件，调查了解有关租赁事项。
第十九条 对违反下列事项的出租人或承租人，房管部门可作出下列处理：
（一）未办理租赁监证的，责令其停止出租，限期补办申请手续。
（二）瞒报租金拒不改正的，吊销其《房屋出租许可证》。
（三）出租人对承租人违法犯罪活动知情不报或故意隐瞒包庇的，吊销其《房屋出租许可证》。
（四）不听从出租人劝告，擅自改变房屋结构或用途的，责令限期改正。
（五）出租房屋损坏，维修责任人不及时维修而发生事故的，除责令限期修复外，还应按有关规定追究其经济或法律责任。
第二十条 出租人有偷漏税行为的，由税务部门依法处罚。承租人利用租赁房屋进行赌博、卖淫、嫖娼、盗窃等违法犯罪活动，或违反计划生育规定的，由公安、计划生育部门依法处罚。
第二十一条 市辖各县（市）可参照本规定执行。
第二十二条 本规定由福州市房地产管理局负责解释。
第二十三条 本规定自颁布之日起施行。



1991年8月28日
国家税务总局、铁道部


国家税务局、铁道部关于铁路货运凭证汇总缴纳印花税问题的联合通知
国税地[1989]94号

1989-09-07国家税务总局


各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列省辖市税务局，各铁路局：

　　为了正确贯彻印花税暂行条例，加强对铁路货运凭证的纳税管理，简化纳税手续，经研究确定:铁路货运凭证承运方应纳的印花税由铁路部门汇总缴纳(以下简称汇缴)；托运方应纳的印花税由铁路部门代扣汇总缴纳(以下简称代扣汇缴)。现将有关规定通知如下:
　　一、办理汇缴和代扣汇缴的办法
　　1.办理货运凭证汇缴和代扣汇缴印花税的单位，为铁路部门的各铁路分局；计算和代扣印花税的单位为铁路部门的各货运车站。
　　2.铁路运单是具有合同性质的货运凭证，鉴于目前以运单汇总纳税存在一定的困难，现确定铁路货运的应纳税凭证为运单所对应的铁路货票。货票中承运方的报告联作为计算汇缴和代扣汇缴的原始凭证；托运方的报销联作为缴纳印花税的完税凭证。
　　3.在货票费别栏目中增列一项“印花税”项目，货运车站在收取运杂费的同时，以运费按万分之五的税率计算并代扣托运方应纳的印花税款，填入“印花税”项目内。承运方的印花税款也按此数由铁路分局集中汇缴当地税务机关。
　　为了方便汇缴和代扣汇缴，印花税额不足0.1元的免税，超过0.1元的按实计缴，计算到分。
　　4.铁路分局应将填开货票的报告联依照序号按期装订成册；根据税务部门核定的纳税期限，按汇缴和代扣汇缴印花税的税额分项填开缴款书，汇总缴纳。
　　5.汇缴和代扣汇缴税款的缴纳期限，由各铁路分局和所在地的税务机关共同商定，但最长不得超过一个月。
　　6.由于中途变更运输，所收运费需要多退少补的，不再办理印花税的退补手续。
　　7.汇缴和代扣汇缴的违章行为，应按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》有关规定办理。
　　二、委托铁路运输货物的单位和个人，必须按规定接受铁路货运部门代扣税款的管理和纳税监督。
　　三、税务部门应根据代扣汇缴税款的金额，付给铁路货运部门5%的手续费。手续费应由当地税务机关按规定提退付给，铁路部门不得从代扣税款中坐支。
　　四、铁路货运部门汇缴和代扣汇缴印花税的具体事宜，由各铁路分局商当地税务机关办理。
　　五、军事运输、国际联运、水陆联运、抢险救灾物资运输、路料运输、工程临管线运输等凭证的印花税征收办法另文规定。
　　六、本通知自1989年10月1日起执行。





国家税务总局

一九八九年九月七日