广西壮族自治区儿童免疫保偿制管理办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区儿童免疫保偿制管理办法
广西壮族自治区人民政府
第一章 总 则
第一条 实行儿童计划免疫保偿制是贯彻《中华人民共和国传染病防治法》关于“国家对儿童实行预防接种制度”，执行预防为主的方针，充分调动和发挥各级医疗卫生人员责任心、积极性，确保儿童免疫接种质量，保护儿童身体健康的一种行之有效的管理制度。为加强全区儿童计划
免疫保偿制（以下简称“保偿制”）管理，特制定本办法。
第二条 保偿制是卫生部门、医疗卫生单位按照国家规定免疫程序，有计划、保质保量完成对适龄儿童进行麻疹、脊髓灰质炎、百白破三联混合制剂、卡介苗等四种疫苗的接种，提高儿童免疫力，预防麻疹、百日咳、白喉、破伤风、脊髓灰质炎、结核等六种传染病（以下简称“六病”
），儿童家长必须向承保单位交纳一定数额的资金。儿童按计划免疫程序接种了四种疫苗后，如发生“六病”，承保单位按保偿合同规定给予一次性的赔偿金。
第三条 保偿制在承保单位与儿童家长签订合同后生效。
第二章 组织领导和管理
第四条 计划免疫保偿工作由各级卫生行政部门主管，各级卫生防疫机构具体指导，乡（镇）卫生院组织实施，并充任承保单位。
第五条 在市、县卫生局领导下，各市、县级成立有医疗、卫生防疫、妇幼保健等单位专家组成的“六病”诊断小组，负责“六病”的诊断鉴定工作。
第三章 保偿对象与年限
第六条 保偿对象为辖区的零至四或零至七岁儿童，身体健康无严重器质性病变及过敏性体质等预防接种禁忌症者，以自愿为原则，均可参加保偿。
第七条 凡符合入保条件的儿童，城镇到指定的地段医院、农村到指定的村卫生所或乡卫生院办理入保手续。保偿期限从签定合同之日算起，到四岁或七岁为止。
第八条 参加保偿后，无正当理由中途退出，一律不退保偿金。有正当理由经过申请可酌情退给部分保偿金。
第四章 保偿及赔偿标准
第九长 入保儿童应交纳保偿费。零至七岁一次性投保可收十二至十五元；零至四周岁一次性投保可收十至十二元；零至二周岁一次性投保可收八至十元。双方签订合同一式三份（乡（镇）卫生院承保单位及责任医生和儿童家长各一份）。防疫站负责供应接种证、保偿规定的四种疫苗
。入保儿童在保偿期间接种“四苗”，不再另收取劳务费。
第十条 保偿费原则上一次交清。个别有困难的，可由乡（镇）卫生院医证明，申请分期交款，但要求在小孩一岁内交清。
第十一条 在保偿期内儿童患“六病”任何一种，经“六病”诊断小组确诊后，凭保偿接种证领取一次性赔偿金，未患“六病”者无权申请赔偿。
第十二条 赔偿标准：脊髓灰质炎一百至三百元，白喉、破伤风各五十至一百五十元，结核五十至一百元，麻疹、百日咳各二十至三十元。
第十三条 在保偿期间儿童不按时接种或拒绝接种疫苗而造成发病者，承保单位不承担赔偿责任。如因疫苗数量不足或质量下降而引起发病者，由防疫站或承保单位负责赔偿。
第十四条 如因责任医生未进行接种或未按程序接种和规定接种而造成发病者，由承保单位承担全部赔偿后，再向责任医生追究赔偿责任。
第十五条 未入保的儿童，也应给予预防接种，按规定收取注射费。杜绝出现“免疫空白”。
第五章 保偿金的使用及管理
第十六条 保偿金的管理要严格设立专人专帐管理，实行专款专用，不能挪作它用，收支帐目要清楚。
第十七条 保偿金实行统一管理，按5：3：2分配，即责任医生为50％，作劳务补贴和发病赔偿费；乡（镇）卫生院为30％，做好培训、宣传、奖励活动费；防疫站为20％，作疾病赔偿费、冷链维修、设备更新、运转、预防接种材料消耗费。
第十八条 赔偿费比例：县、乡、村按5：3：2比例支付，即县防疫站负责赔30％；乡（镇）卫生院负责赔偿30％；责任医生负责赔20％。
第十九条 村医收取儿童免疫保偿金以及乡（镇）卫生院收缴各村保偿金时，必须使用财政部门的“行政事业性收费收款收据”由县一级统一核发。保偿金要单独设帐、单独核算，日清月结，并纳入预算外资金管理。每季度逐笔统计上报入保及收支保偿金情况，受同级财政审计和卫生
行政部门监督。
第二十条 责任医生应得的劳务补贴应在每年年初兑现。责任医生应得的保偿金不能当作奖金发放，任何单位更不能平调。
第二十一条 本年度的保偿金要收支平衡，若有结余，应转入下一年继续使用这些资金（包括结余部分都不准以个人名义存入银行），下一年的保偿金不能提前使用。
第二十二条 乡（镇）卫生院应在每年元月底以前向防疫站对上年度保偿情况进行汇报，并逐村计算上年度收交保偿金数额和用于上年保偿金数额，按规定上交。
第二十三条 防疫站每半年负责对各乡（镇）卫生院保偿金使用管理情况进行严格检查，对于制度健全、收支合理的乡（镇）卫生院给予表扬，对违反财经纪律和保偿金管理制度，要视其情节给予批评教育、纪律处分、追究法律责任。
第六章 附则
第二十四条 各地、市、县卫生行政部门，防疫站可根据本规定制定实施办法。
第二十五条 本管理办法由自治区卫生厅负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起实行。
1992年2月24日
文山州人民政府办公室关于转发《云南省“数字乡村”网站管理暂行办法》的通知
云南省文山壮族苗族自治州人民政府办公室
文政办发〔2008〕104号
文山州人民政府办公室关于转发《云南省“数字乡村”网站管理暂行办法》的通知
各县人民政府，州人民政府有关部门：
我州“数字乡村”工程建设从去年6月启动以来，圆满完成了各项工作任务，工作得到了省上的高度评价和肯定。“数字乡村”网站已成为宣传文山、建设文山、服务文山和推进我州社会主义新农村建设的重要平台。为加强网站管理，确保网站正常、高效、安全运行和信息安全，现将《云南省“数字乡村”网站管理暂行办法》转发给你们，请遵照执行。
二OO八年七月二十八日
云南省“数字乡村”网站管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强“数字乡村”网站建设和管理工作，把“数字乡村”网站办成服务“三农”和推进我省社会主义新农村建设的重要平台，保障“数字乡村”网站正常、高效、安全运行，依据国家有关法规，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称“数字乡村”网站是指我省为实施“数字乡村”工程、推进农业和农村信息化进程在互联网上建立的面向各级党委、政府和社会公众提供我省农业和农村信息服务的综合性政府网站。
第三条 “数字乡村”网站由各级党委、政府主办，各级农业、信息部门承办，各有关部门参与建设。网站“云南数字乡村”（主网），各级“数字乡村”网站（地方子网）和涉农各部门网站（部门子网）共同组成。
第四条 “数字乡村”网站坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求，着力突出特色，为“三农”提供及时、高效的信息服务，为各级党委、政府实施科学民主决策提供依据。
第五条 “数字乡村”网站管理应遵循政府主导、统筹规划、整合资源、分级管理、及时准确、公开透明、强化服务的原则。
第二章 网站建设与管理
第六条 省农业厅和省信息产业办共同负责制定全省“数字乡村”网站建设规划和方案并组织实施。省信息产业办对“数字乡村”网站建设和维护在技术上给予支持和指导。
第七条 各级各有关部门要高度重视“数字乡村”网站建设，完善网站展示形式，提高技术保障水平和安全保障能力。
第八条 “数字乡村”网站主要由政府投资建设，各级财政要安排专项经费，用于“数字乡村”网站运行、维护、培训等补助。
第九条 各地“数字乡村”网站和省级涉农部门网站承担对省“数字乡村”网站内容保障的任务。
第十条 尚未建设网站的涉农部门，由省“数字乡村”网站设立相关栏目；对独立运行的涉农部门网站，以智能化链接实现信息资源共享。
第十一条 各地要科学布局、合理设计“数字乡村”网站页面和栏目，页面层次要合理规划、重点突出，栏目划分要清晰准确，自行设置的栏目要突出地方特色。
第十二条 “数字乡村”网站运行管理由省农业厅牵头负责，省信息产业办负责对“数字乡村”网站与其它政府部门之间的数据交换和共享提供技术保障和支持，网站采用虚拟机管理方式，各级“数字乡村”网站采用网上后台管理方式进行。
第十三条 各级人民政府要确定一名领导分管本级“数字乡村”网站的协调、组织管理工作，健全维护机制，并在主管部门设定专门机构负责本级网站管理。乡镇要整合机关和农经、农科等事业单位，安排2-4人负责乡村网站的具体运行管理工作。
第十四条 各地“数字乡村”网站管理机构要建立技术保障工作机制，指定专门人员对“数字乡村”网站日常信息进行监控及安全技术维护，做好日常巡检和即时监测，确保网站全天候工作、信息页面正常浏览、平台畅通有效。
第十五条 各地“数字乡村”网站管理机构应具备相应的条件和技术实力，从事“数字乡村”网站运行、维护、管理的工作人员应具有较高的政治素质和一定的专业技能，并定期接受工作和业务培训。
第十六条 各地要制定网站信息发布、考核、培训、奖励等工作制度，制定信息收集、整理、审核、发布等工作制度；定期检查各级“数字乡村”网站的维护工作，对各级“数字乡村”网站信息发布情况和访问量进行统计和通报，并以此作为考核和奖励的依据。
第三章 信息发布与管理
第十七条 各级各有关部门要遵循公平、公正、公开的原则，与全省统一的政府信息公开网站平台建立信息交换和共享机制，在各级“数字乡村”网站上及时更新、发布下列信息：
(一)各地各部门概况概览；
(二)重大工作部署、重要会议和重大活动；
(三)涉及“三农”的法律、法规、规章、规范性文件；
(四)面向“三农”行政许可的事项、办理办法、办理情况；
(五)面向“三农”的行政事业性收费的项目、依据、标准以及政府集中采购项目的目录、标准、实施情况；
(六)农业、林业、水利、扶贫、农村教育、农村卫生、农村计划生育、农村社会保障、农村劳动力转移等方面的政策、措施、实施情况；
(七)各种农业科技措施和农村市场信息以及安全生产、农产品质量、农民负担的监督检查情况；
(八)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；
(九)有关涉及“三农”的统计信息；
(十)其他按规定应予公开的政府信息。
第十八条 各级各有关部门应切实保证“数字乡村”网站发布信息的时效性、完整性、针对性和准确性，涉及全省“三农”工作的重大政务活动，有关部门组织相关媒体进行报道的同时应及时报送情况，在省级网站进行实时发布，做到信息及时更新，防止重大信息缺失、滞后。
第十九条 各级各有关部门要遵循“谁采集谁负责，谁编辑谁负责，谁审核谁负责，谁发布谁负责”的原则，从信息的采集、编辑、审核、发布等各个环节上逐个把关，指定专人负责对拟上网发布的信息进行审核，统一信息发布出口，未经审核批准的信息不得上网发布。
第二十条 下列信息不得在“数字乡村”网站上发布：
(一)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息；
(二)政治、外事活动方面的敏感信息；
(三)不宜公开的经济、科技、社会等信息；
(四)未经议决的行政管理事项（公开征集意见的除外）；
(五)部门内部事务或非重要的日常性活动信息；
(六)涉及版权未经许可的信息；
(七)法律、法规规定不予公开的其他信息。
第二十一条 各级各有关部门要按照省“数字乡村”网站所设栏目，通过网站后台管理系统及时准确报送和发布相关信息。
第二十二条 “数字乡村”网站有关农业、水利、林业、扶贫、国土资源、教育、气象、农村统计等栏目信息分别由相关部门负责采集、审核和发布，综合性的栏目信息由农业部门商相关单位采集、审核和发布。
第二十三条 各级农业、信息和涉农部门要组织专职采编人员，及时审核发布各级各有关部门报送的信息，并通过技术手段定时从有关部门、媒体和网站上采集相关信息，并导入相应栏目进行发布。
第二十四条 各级“数字乡村”网站发布、转载其他媒体新闻应当依据国家和我省的相关规定执行，各级党委、政府主办的新闻媒体要给予支持和配合。
第二十五条 各级“数字乡村”网站要围绕政府“三农”工作重点和农民关注热点，逐步设置和开通领导信箱、网上信访、在线访谈、热点解答、网上咨询、留言板等互动性的栏目和功能，通过“数字乡村”平台听取农民群众的意见和建议，与农民群众进行协商和沟通，拓宽与农民群众的沟通渠道。
第二十六条 要强化互动性栏目的管理，及时建立网上互动应用的接收、处理、反馈工作机制，确定专人及时处理、答复网上办理、投诉、咨询和意见、建议。
第四章 安全保障
第二十七条 各级各有关部门应当树立网站安全意识，建立健全“数字乡村”网络信息安全组织机构和管理制度。
第二十八条 省农业厅、省信息产业办要加强安全技术和手段的应用，完善“数字乡村”数据中心的安全基础设施，制定完备的安全策略和应急预案，提高应对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。
第二十九条 对分配给各级各有关部门的登录帐户及登录口令要严格管理，登录口令要按规定设置并及时更换，严禁将个人登录帐号和密码泄露给他人使用。
第三十条 严禁将“数字乡村”网站上供各级各有关部门内部使用和参考的数据和信息对外公开和发布。
第三十一条 省农业厅、省信息产业办要对“数字乡村”网站操作系统及应用系统进行升级完善，对“数字乡村”网站的数据信息要进行异地备份，各地对有关重要文件、数据和信息要作定期备份。
第三十二条 各级各有关部门要加强“数字乡村”网站互动内容的监管，对散布妨碍安定团结，歪曲事实，危害社会的信息要设立防范措施，确保信息的健康和安全。
第三十三条 “数字乡村”网站出现重大安全问题，除依法追究当事人责任外，还要依法追究提供信息的部门和单位负责人的责任。
第五章 附 则
第三十四条 本办法由省农业厅负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
