关于印发《厦门市政府采购评审专家抽选暂行办法》的通知
福建省厦门市财政局
关于印发《厦门市政府采购评审专家抽选暂行办法》的通知
厦财购〔2003〕7号
市属各机关事业单位、团体组织、各政府采购代理机构、各区财政局：
为进一步规范政府采购行为，保证政府采购项目专家评审的公正性，建立规范的评审专家抽选制度，加强对政府采购专家的管理，促进“公开、公平、公正”，根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部及我市政府采购有关规定，特制定《厦门市政府采购评审专家抽选暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中有何意见建议，请及时向我局反映。
附件：厦门市政府采购评审专家抽选暂行办法厦门市财政局
二○○三年三月十九日
厦门市政府采购评审专家抽选暂行办法
第一条为进一步规范政府采购行为，保证政府采购项目专家评审的公正性，建立规范的评审专家抽选制度，加强对政府采购专家的管理，促进“公开、公平、公正”，根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部及我市政府采购有关规定，制定本暂行办法。
第二条市本级政府采购项目采用以下采购方式的，其项目评审专家的抽选适用本办法：
（一） 公开招标；
（二） 邀请招标；
（三） 竞争性谈判；
（四） 询价；
（五） 财政部认定的其他采购方式。
第三条评审专家的抽选工作由组织采购活动的采购人或政府采购代理机构负责。
第四条评审专家的抽选采用以下方式：
（一）一般项目的评审专家，应当从政府采购监督管理部门（具体指市政府采购管理办公室，以下简称市采购办）管理的专家库中以随机方式抽取产生；
（二）技术复杂、专业性极强等根据有关规定以随机抽取方式难以确定合适专家的项目，经市采购办等有关监督部门同意，可以采取选择性方式确定。
第五条评审专家的抽选邀请时间：
（一）招标项目的评标委员会专家人选，本地专家应于开标前二个小时内、外地专家一般应于开标前1个工作日内抽选邀请产生；
（二）竞争性谈判、询价采购项目的评审专家人选应依法及时抽选邀请产生。
第六条采用随机抽取方式时，评审专家抽取邀请应遵循以下程序：
（一）根据有关规定、项目实际情况确定项目所需评审专家数量。
招标项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。
竞争性谈判、询价采购项目的谈判小组、询价小组由采购人代表和有关专家共三人以上单数组成，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。
（二）从政府采购专家库中根据行业或专业分类随机抽取出专家人选，专家抽取人数为项目所需评审专家数量的两倍以上。
（三）按抽取顺序以口头或书面方式邀请所需足额评审专家。顺序在前的评审专家因故不能参加评审活动的，由顺序在后的评审专家依次递补。已邀请满额的，其后的专家人选作为项目备选评审专家。
（四）采购人、采购代理机构和有关监督部门、人员共同填写《政府采购评审专家抽选登记表》存档备查。
第七条采用选择性方式确定评审专家的，应遵循以下程序：
（一） 采购人或采购代理机构向市采购办提交选择性邀请专家的书面材料，内容应包括项目说明、不能采用随机抽取方式的理由、所需评审专家人数、选择条件及范围等。
（二） 经市采购办审核同意后，采购人或采购代理机构从政府采购专家库中按1:1.5比例选择性确定评审专家人选。
（三）按顺序从选定的专家人选中以口头或书面方式邀请所需足额评审专家。顺序在前的评审专家因故不能参加评审活动的，由顺序在后的评审专家依次递补。已邀请满额的，其后的专家人选作为项目备选评审专家。
（四）采购人、采购代理机构和有关监督部门、人员共同填写《政府采购评审专家抽选登记表》存档备查。
第八条抽选评审专家时，采购人代表应当到场。因故不能到场的，需委托其他人员参加。
第九条依照法律法规及有关规定对政府采购负有监督职责的单位、人员根据各自职权范围对专家抽选邀请活动进行监督。纪检监察等部门视情对重大或特殊项目的评审专家抽选邀请活动进行现场监督。
第十条评审专家抽选邀请应遵守以下规定：
（一）与采购项目、供应商有利害关系的专家，不得被确定为最终评审专家；
（二）同一采购项目的评审专家一般不得为同一单位。因项目情况特殊，经市采购办等有关监督部门批准，方可同时邀请同一单位两名专家人员参与同一采购项目的评审活动；
（三）参与招标文件审核的专家不得作为评审专家；
（四）法律、法规的其他相关规定。
第十一条因政府采购专家库中专家数量在抽选时不足以满足实际所需专家人数，不足部分由采购人代表或代理机构从专家库外提出推荐人选。推荐人选经市采购办审核通过后，方可进入抽选。推荐人选应填写《政府采购专家登记表》，并补充录入政府采购专家库。
第十二条因项目情况特殊、复杂，本地政府采购专家库专家人数不足、缺乏评审能力或不适宜参加评审的，经市采购办同意，可邀请外地专家学者参与评审。有关评审费用（含差旅费、食宿费、劳务费等）由采购代理机构承担。
第十三条评审专家一经抽选确定，应当依法严格保密。因泄密而影响评审工作的，应追究有关责任人的责任。
采购人、采购代理机构不得违反规定向被邀请的专家透露其即将要参与评审项目的保密信息。
第十四条有以下情形之一的，应进行补邀请或补抽、重新抽选：
（一）经核实，已被邀请的评审专家与采购项目、供应商有利害关系的；
（二）已被邀请的评审专家因故不能按规定时间参与评审活动的；
（三）评审专家名单泄密的；
（四）需重新进行评标的；
（五）违反本办法规定进行抽选活动的。
第十五条组织采购活动的采购人或采购代理机构应在向市采购办送交评估报告等采购文件的同时，一并报备《政府采购评审专家抽选登记表》等有关抽选活动材料。
第十六条组织采购活动的采购人或采购代理机构违反本办法规定进行评审专家抽选活动的，由市采购办等有关部门根据政府采购法有关规定予以处罚。
第十七条各区政府采购评审专家抽选活动可参照本暂行办法执行。
第十八条本办法由厦门市财政局负责解释。
第十九条本办法自发布之日起试行。
政府采购评审专家抽选登记表
采购项目名称/编号抽选方式项目所需专家人数抽选时间年月日时待抽选专家名单抽中顺序号邀请时间受邀情况抽选人（签名）采购人代表（签名）采购代理机构（签名）抽选活动监督意见：
福建省物价局关于印发《福建省物价局主动公开政府信息暂行办法》的通知
福建省物价局
福建省物价局关于印发《福建省物价局主动公开政府信息暂行办法》的通知
闽价综〔2008〕462号
本局各处室、所属各单位:
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》，为了规范政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，结合本局工作实际，制定了《福建省物价局主动公开政府信息暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十一月二十五日
福建省物价局主动公开政府信息暂行办法
第一条 为了规范政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》，结合本局工作实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称主动公开政府信息，是指本局对履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的政府信息，按照规定程序，采取有效形式，及时主动地向社会公开的行为。
第三条 主动公开政府信息应当以公开为原则，不公开为例外，做到严格依法、准确真实、及时便民。
第四条 主动公开政府信息工作按照统一领导、分工负责的要求，由政府信息公开工作领导小组及其下设的办公室（以下简称“公开办”）组织实施，各处室（单位）根据“谁制作谁公开，谁获取谁公开，谁公开谁负责”的原则，按规定的程序具体办理。
第五条 公开办的职责是指导、协调、监督本局政府信息公开工作，必要时召开会议，讨论研究政府信息公开工作中遇到的问题。
局办公室负责政府信息公开的各项日常工作，并负责按照相关规定编制、公布和更新《福建省物价局政府信息公开目录》（以下简称《目录》）和《福建省物价局政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。
综合与法规处负责办理政府信息公开相关的行政复议和行政诉讼事项。
各处室（单位）对属于本处室（单位）主动公开的政府信息负责，并指定一名信息员，具体办理政府信息主动公开相关事宜。
第六条 本局应当主动公开的信息主要包括：
（一）机构设置、主要职能、办事程序和指南；
（二）价格法律、法规、规章、规范性文件；
（三）本局定价目录、成本监审目录、听证目录；
（四）本省价格事业发展规划、专项规划和相关政策、措施及实施情况；
（五）本局重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用情况；
（六）本局审批或审核的行政许可事项；
（七）价格应急管理情况；
（八）经批准公开的价格监督检查情况；
（九）价格工作动态；
（十）价格统计信息；
（十一）目前执行的本局制定或调整的价格标准和本局会同财政部门及有关部门批准的行政事业性收费标准；
（十二）价格和收费管理文件；
（十三）其他依照法律、法规、规章规定应当由本局予以公开的政府信息。
第七条 网上公开的信息，除动态信息和法律、法规和规章特别规定的信息以外，其他信息网上留存的期限为1年，本局将定期进行清理，对已取消的价格政策和已失效的政府信息及时进行更新。超过留存期的信息，本局不再继续通过网上公开，公民、法人和其他组织可以到本局信息查阅室查阅这类信息。
第八条 在公开政府信息前，应当按照保密审查规定对拟公开的政府信息进行保密审查，未经保密审查的政府信息不得公开。
下列信息不得公开：
（一）标有密级的三密（秘密、机密、绝密）文件；
（二）经审查，确定属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息；
（三）未经同意，公开后可能损害第三方合法权益的政府信息；
（四）未经批准，标注有“内部文件（资料）”和“注意保存（保管、保密）”等警示字样的政府信息；
（五）未经批准，正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规和规章另有规定的除外；
（六）未经批准，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人合法权益的价格制定、收费审批、查办案件、价格监督检查案卷的相关信息和本局认为不宜公开的内部办公事项，但法律、法规和规章另有规定的除外；
（七）法律、法规和规章规定不予公开的其他情形。
政府信息含有不予公开的内容，能够区分处理的，应当公开可以公开的内容。经权利人同意公开或者本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
第九条 各处室（单位）及工作人员发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的，属于本局职责范围内的信息，应当及时反馈局办公室，由其协调有关处室（单位）对内容进行纠正或补充后，发布准确的政府信息予以澄清。
第十条 政府信息主动公开的形式：
（一）以福建省物价局门户网站作为公开的第一平台，也可以通过报刊、广播、电视、宣传栏、服务手册、电子信息屏或其他便于公众知晓的形式公开；
（二）局办公室设置信息查阅室向公众提供查阅服务，各处室（单位）分别提供本处室的信息分类目录交局办公室汇总；
（三）必要时，可以召开政府新闻发布会、政策提醒会、专家论证会、听证会等会议；
（四）根据需要，及时向档案馆、图书馆提供主动公开的政府信息；
（五）法律、法规、规章对主动公开政府信息的形式有专门规定的，从其规定。
第十一条 主动公开政府信息，各处室（单位）根据信息类型，按照以下流程办理：
（一）公文类信息，由各处室（单位）在起草文件时对公开性质和公开范围提出初步意见，不予公开的应当说明理由，通过局办公自动化系统，按照局机关公文运转的程序，经局办公室审核后，报分管该处室（单位）的局领导审定，需要公开的，自该文件形成之日起20个工作日内将信息内容上网发布，并交局办公室存档和报送图书馆、档案馆；
（二）非公文类信息，由获取或制作信息的处室（单位）对公开性质和公开范围提出初步意见，不予公开的应当说明理由，经分管该处室（单位）的局领导审定，需要公开的，自该信息获取或形成之日起20个工作日内将信息内容上网发布，并交局办公室存档和报送图书馆、档案馆；
主动公开的信息涉及第三方权益的，相关处室（单位）应当通过局办公室向第三方出具《福建省物价局政府信息公开意见征询函》，征求第三方意见；本局发布政府信息涉及其他行政机关的，相关处室（单位）应当与有关行政机关进行沟通确认，协调一致。主动公开的政府信息内容涉及两个及以上处室（单位）的，由局办公室分别签送各个处室（单位），自文件形成之日起10个工作日内完成会签，局办公室应当主动协调相关处室（单位），保证信息内容的准确一致。
需要通过报刊、广播、电视等大众传播媒体公开政府信息的，由各处室（单位）报局办公室审核，并按新闻宣传工作相关规定执行。
第十二条 属于主动公开范围的政府信息，形成后有变更的，应当自该信息变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第十三条 公开办负责组织对各处室（单位）及其工作人员执行政府信息公开工作情况进行考核评议。公民、法人和其他组织可以向公开办反映对信息公开工作的意见和建议。
第十四条 公开办和监察室负责政府信息公开监督检查工作，对公民、法人或者其他组织的举报应当按照有关规定及时予以调查处理。
第十五条 各处室（单位）及工作人员在政府信息公开过程中，有下列情形之一的，由局机关依照有关规定追究责任：
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）公开内容不真实、弄虚作假的；
（三）不及时更新公开的政府信息内容、《指南》和《目录》的；
（四）公开不应当公开的政府信息的；
（五）以有偿服务方式提供政府信息的；
（六）对投诉人、调查人员打击报复的；
（七）其他违反本暂行办法的行为。
第十六条 被追究责任的处室（单位）和个人，应及时纠正错误，并将纠正情况及时反馈公开办和监察室。
被追究责任的处室（单位）和个人，如对处理结果有异议的，可以于接到通知10日内向局机关提出书面申诉意见。局机关在接到书面申诉意见后，应于10日内完成复核。
第十七条 公开办应当在每年3月31日前上报关于本局政府信息公开工作的年度报告。
第十八条 本局所属事业单位的信息主动公开，参照本办法施行。
第十九条 本办法由福建省物价局政府信息公开工作领导小组负责解释。
第二十条 本办法自2008年12月1日起试行。
