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浙江省财政厅


浙江省财政厅关于印发《浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法》的通知
浙财国资字〔2003〕187号

　　原浙江省国有资产管理局《关于印发<浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法的通知》(浙国资综〔1997〕5号)下发以来，各地区、各部门在开展国有资产产权登记、加强国有资产基础管理等方面做了大量的工作，取得了显著成效。但随着形势的发展变化，原评比办法中的一些内容已经不适应当前评比工作的需要，迫切需要进行重新修订。现将修订后的《浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。执行中如有问题，请及时与我们联系。

　　附件：浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法

　　
附件：

浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法

　　
　　第一条 为切实做好企业日常国有资产产权登记及年度检查工作，规范企业产权登记行为,提高企业产权登记质量，完善企业产权登记工作制度，制定本办法。
　　第二条 评比范围。全省各市、县（市、区）财政(国资)部门，省级企业主管部门（集团）和省财政厅驻宁波省属企业管理处,及以上单位从事企业产权登记工作的人员。
　　第三条 评比要求。按照国务院颁布的《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第192号令）和财政部关于修订《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》的通知（财管字〔2000〕116号）以及本办法的要求，结合本地区、本部门实际，认真组织落实企业国有资产产权登记及年度检查工作。做到认真布置，广泛宣传，精心组织,有效实施，保质保量。确保登记企业户数齐全，申办登记程序符合规定，对企业报送的资料、填报数据审查严格，核定的登记结果准确合法，并建立规范、科学的企业产权登记档案管理制度。
　　第四条 评比内容和计分办法
　　（一）企业产权登记工作开展情况（30分）
　　1.单位领导重视，制定工作方案，落实专人负责企业产权登记工作。从事企业产权登记工作的人员保持相对稳定，有相应的工作设施（6分）。
　　2.组织对企业进行产权登记的业务培训，并加强日常工作联系和指导（6分）。
　　3.通过公开刊登公告等形式广泛宣传企业产权登记工作（4分）。
　　4.建立规范、科学的企业产权登记档案管理制度，档案资料完整齐全（８分）。
　　5.做好与工商管理、银行、企业主管部门的配合，并经常保持工作联系（６分）。
　　（二）企业产权登记汇总表、年度检查总结分析报告和数据汇总软盘（40分）
　　1.登记企业户数齐全，不重不漏（５分）。应登企业每少登一户扣０.５分；因特殊原因而暂缓登记的企业应专项说明。
　　2.企业产权登记(包括占有、变动、注销和年检)汇总表、年度检查总结分析报告和数据汇总软盘按规定及时报送（３分）。以规定报送时间为限，每迟报一天扣１分。采用邮寄方式的以邮戳日期为准，采用办公自动化传送的以实际收到日期为准。
　　3.企业产权登记表和软盘内的各项指标数据填报、录入全面完整（15分）。以随机抽样的原则，对基层企业产权登记表中的各项指标进行完整性审查，无故每少填（或少录）三个指标扣１分；同时基层表上的数字与软盘上的数字相核对，每录错二个指标扣１分。
　　4.企业产权登记填报、录入数据真实准确（15分）。以人工审核和计算机审核相结合的方式对企业产权登记表本身要求平衡对应的勾稽关系进行审查，审核企业产权登记表、汇总表和数据软盘填报、录入的数字的真实性、准确性和合理性，审查所报数据是否符合逻辑要求。每错一个勾稽关系扣２分，随意估算或编造数据每一个扣１分。对特殊情况而导致计算机审核不通过的，不得随意乱改数据，应作专项说明，否则视同数据有误扣分。
　　5.上报资料标识清楚，装订整齐（２分）。企业产权登记表封面填列符合要求，签章正确完整，装订整洁规范；数据软盘的内容、时间、单位和顺序号等标识清楚完整。
　　以上各单项扣分以单项最高分值为限，因连带错误引起的错误，按错项高分扣减。
　　（三）企业产权登记年度检查工作总结分析报告内容（30分）
　　1.报送单位所管辖企业产权登记情况：包括年度内办理占有、变动、注销登记和年度检查户数、因各种原因应登未登企业户数；企业发生国有产权变动时是否及时办理产权登记、对未按规定办理产权登记企业的处罚及产权登记档案管理情况等（６分）。
　　2.本次年度检查企业的户数、资产、负债和占有、使用国有资产的数额以及在不同组织形式、行业、地域、级次、资产规模、出资人之间的分布状况和与上年对比增减变动状况等（６分）。
　　3.国有企业国有资本变动及改组、改制情况：包括企业国家资本、国有法人资本的增减变动情况；国有企业进行股份制改造情况、中外合资、企业合并、分立及内部重组、无偿划转（含移交或接受）、有偿转让、破产、关闭和撤销等情况（６分）。
　　4.新设立企业情况：包括新设立企业户数、资产、负债及国家资本、国有法人资本投入的数额及在不同组织形式、行业、资产规模之间的分布情况（６分）。
　　5.存在的问题与政策建议：包括对国有产权变动的数量及规模的变化趋势及对推动本地区、本部门国有经济结构调整的作用、国有产权变动中是否存在不规范及造成国有资产流失等问题进行分析，并列举典型事例；针对建立健全企业出资人制度、规范和引导国有产权变动、推动国有经济结构调整、加强国有资本与财务监管等方面提出建议（６分）。
　　分析报告原则上以单位正式文件上报。
　　第五条 奖项设置及评比办法
　　1.先进单位评比,分省级组、市级组和县（市、区）级组分别进行，每组设奖若干名。
　　市级组先进单位由省财政厅按照评比计分办法评定。
　　县（市、区）级组先进单位由各市财政局按照评比计分办法，对所辖县（市、区）进行考核，并按照各市所辖县（市、区）总数30%的比例推荐省财政厅审定。
　　省级组由省财政厅按照评比计分办法进行考核，并按照评比单位总数30%的比例确定。
　　2.企业产权登记工作单项(企业产权登记数据处理或年度检查工作总结分析报告)先进评比，分省级组、市级组和县（市、区）级组分别进行，每组设奖若干名。
　　市级组单项先进由省财政厅根据各市财政局上报的企业产权登记填报质量、年度检查工作总结分析报告和数据汇总分析，对单项工作成绩突出的，评选为单项先进单位。
　　县（市、区）级组单项先进由各市财政局根据县（市、区）上报的企业产权登记填报质量、年度检查工作总结分析报告和数据汇总分析，对所辖县（市、区）进行考核，并按照各市所辖县（市、区）总数30%的比例推荐省财政厅审定。
　　省级组单项先进由省财政厅根据省级企业主管部门（集团）上报的企业产权登记填报质量、年度检查工作总结分析报告和数据汇总分析，按照评比单位总数30%的比例确定。
　　已被评为企业产权登记工作先进单位,不参加单项先进的评比。
3.先进个人评比，由市财政局按照各市（含市本级）所辖县（市、区）总数30%的比例推荐，报省财政厅审定；省级企业主管部门（集团）和省财政厅驻宁波省属企业管理处由省财政厅按30%的比例从优确定。
　　第六条 评比结束后，省财政厅将对先进单位、单项先进及先进个人予以通报表彰和奖励。
　　第七条 本办法自2003年起施行，原《浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法》（浙国资综〔1997〕5号）同时废止。
　　第八条 本办法由省财政厅负责解释。

二○○三年九月十六日


最高人民检察院


最高人民检察院关于认真执行《中华人民共和国广告法》的通知
1995年1月28日，最高人民检察院

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《中华人民共和国广告法》（以下简称《广告法》），将于2月1日起施行。为保证该法的正确贯彻实施，特通知如下：
一、《广告法》的颁布实施，对加强广告活动的管理，规范广告主、广告经营者和广告发布者的行为，促进广告业的健康发展，保护社会公众的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，具有十分重要的意义。各级人民检察院要组织广大检察干警认真学习，提高对该法重要性的认识，准确领会立法精神和具体条款的涵义，特别要注意掌握对广告活动管理的法律规定，并密切结合检察工作实际，做好贯彻执行工作，保证其正确实施。
二、各级人民检察院要切实履行职责，加强对《广告法》中所规定的犯罪案件的检察工作，以保护消费者的合法权益。要严肃查处利用广告对商品或者服务作虚假宣传，构成犯罪的案件；发布广告违反《广告法》第七条第二款规定，构成犯罪的案件；伪造、变造或者转让广告审查决定文件，情节严重构成犯罪的案件。各级人民检察院要充分发挥法律监督职能，对广告监督管理机关和广告审查机关的工作人员在广告监督和审查中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、情节严重构成犯罪的，一经发现，要及时立案，依法追究刑事责任。
三、各级人民检察院在办理违反《广告法》的刑事案件中，要注意根据案件情况，分清广告主、广告经营者和广告发布者各自的责任。对广告经营者或广告发布者明知广告主的行为是违反《广告法》的犯罪行为，而仍予经营或发布广告的，应当以共犯追究刑事责任。法人（单位）实施违反《广告法》的行为构成犯罪的，在追究法人（单位）刑事责任的同时，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依法追究刑事责任。
四、各级人民检察院在贯彻执行《广告法》中要注意调查研究，不断总结积累经验，对执行该法中遇到的问题要及时层报最高人民检察院。